Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое судебный приказ и как его отменить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде всего, что такое приказ? Приказ – это вид акта управления, волевое властное официальное распоряжение руководителя, командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение.
Комментарий к ст. 229.1 АПК РФ
1. В отличие от ч. 1 ст. 121 ГПК ч. 1 ст. 229.1 АПК не содержит указания на допустимость истребования от должника в порядке приказного производства движимого имущества, ограничивая возможность выдачи судебного приказа в арбитражном процессе только денежными требованиями. Возможно ли истребование движимого имущества в порядке приказного производства в арбитражном процессе через применение норм гражданского процессуального законодательства по аналогии закона? Полагаем, что нет. С учетом того, что ст. 229.2 АПК содержит исчерпывающий перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ, принимая во внимание разъяснения ВС РФ , данные в Постановлении Пленума ВС РФ N 62 (п. п. 1, 5, 6), думается, что умолчание законодателя о возможности истребования движимого имущества в порядке приказного производства в арбитражном процессе нельзя квалифицировать как пробел в праве, а потому не имеется оснований для применения положений ч. 1 ст. 121 ГПК по аналогии процессуального закона.
———————————
Постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» (далее — Постановление Пленума ВС РФ N 62).
2. Лицо, обращающееся за судебной защитой, свободно в выборе способа защиты права, но несвободно в выборе процессуального порядка. Процессуальная форма императивна, и выбор вида судебного производства не зависит от воли лица, обращающегося в суд . Поэтому определенные в законодательстве (ст. 229.2 АПК) отдельные категории дел могут быть рассмотрены только в порядке приказного производства. Подача искового заявления (заявления), содержащего требования, подлежащие рассмотрению в порядке приказного производства, влечет за собой возвращение искового заявления (заявления) на основании п. 2.1 ч. 1 ст. 129 АПК . Подача заявления о выдаче судебного приказа по требованию, не перечисленному в ст. 229.2 АПК, влечет отказ в принятии заявления (п. 1 ч. 3 ст. 229.4 АПК).
———————————
Основания для такого вывода прослеживаются в судебной практике (См., например: Определение КС РФ от 19.04.2001 N 87-О; Постановление КС РФ от 06.12.2017 N 37-П «По делу о проверке конституционности абзаца тринадцатого статьи 12 ГК и части 2 статьи 13 и пункта 1.1 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.Г. Жукова»).
Пункт 1 Постановления Пленума ВС РФ N 62.
3. В случае коллизии сокращенных процессуальных форм законодатель ориентирует на приоритет приказного производства перед упрощенным. Так, требования о взыскании денежных средств, по которым может быть выдан судебный приказ, подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства только в случаях, если в принятии заявления о выдаче судебного приказа по данным требованиям было отказано или судебный приказ был отменен . Критерием разграничения упрощенного и приказного производства по требованиям о взыскании денежных средств в пределах установленных законодательством лимитов их размера выступает, таким образом, предварительное исчерпание взыскателем права на обращение в суд с требованием о выдаче судебного приказа.
———————————
Пункт 4 Постановления Пленума ВС РФ от 18.04.2017 N 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».
4. Порядок исполнения вступившего в законную силу судебного приказа аналогичен порядку исполнения судебного решения. Судебный приказ может быть исполнен в разных формах. Во-первых, в форме принудительного исполнения путем предъявления приказа в ФССП России. Во-вторых, в форме бюджетного исполнения в порядке ч. 1 ст. 242.1, гл. 24.1 БК в случае, если судебный приказ содержит указание на обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ. В-третьих, в форме частно-денежного исполнения посредством предъявления судебного приказа в банк или иную кредитную организацию, в которой открыты счета должника (ст. 8 ФЗ об исполнительном производстве).
Поскольку судебный приказ является исполнительным документом, по общему правилу исполнительный лист на его исполнение не выдается. В то же время на основании судебного приказа может быть оформлен исполнительный лист на взыскание государственной пошлины (в случае взыскания таковой в доход бюджета), который направляется арбитражным судом на исполнение судебному приставу-исполнителю, а сам судебный приказ выдается взыскателю для дальнейшего предъявления его к исполнению . По ходатайству взыскателя судебный приказ может быть направлен для исполнения непосредственно арбитражным судом (ч. 3 ст. 319 и ч. 6 ст. 229.5 АПК).
———————————
Часть 8 ст. 229.5 АПК; п. п. 38 — 40 Постановления Пленума ВС РФ N 62.
5. В отношении исполненного судебного приказа возможен поворот исполнения. Основанием для поворота исполнения является отмена судебного приказа, в том числе судом, его вынесшим. В последнем случае поворот исполнения может быть осуществлен при условии, что на момент подачи заявления о повороте исполнения или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления (ст. 325 АПК) . Вопрос о повороте исполнения судебного приказа рассматривается арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 326 АПК.
———————————
Там же (пункт 35).
Что такое судебный приказ? Когда приходит судебный приказ?
Не все гражданские дела связаны с состязательностью (когда стороны спорят). Бывает, что требование есть, должник его признает, но выполнять — не выполняет. Судебного решения у взыскателя нет, а значит, обратиться к приставам нельзя. Для таких случаев существует замечательная опция — вынесение судебного приказа.
Суд рассмотрит требование самостоятельно и просто вынесет акт о его выполнении, с которым потом можно будет пойти к приставам. Выдавая такой документ, суд уведомляет должника. О том, в каких конкретно случаях приказной порядок возможен и как проходит процесс, читайте в статье.
Вам пришел судебный приказ об исполнении денежного требования? Если по какой-либо причине вы не можете его исполнить, возражайте. Судебный акт будет отменен, а взыскателю предложат обратиться с исковым заявлением. И тут два варианта: он либо обратится, либо нет. Если дело дойдет до суда — заручитесь поддержкой юриста.
Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно: оформи заявку и система подберет подходящие компании!
По этой услуге подключено 238 компаний
Начать подбор в несколько кликов >
По каким требованиям выдается судебный приказ
Как мы уже отмечали, одно из главных отличий приказного производства в том, что заявитель имеет бесспорные доказательства своей правоты. Поэтому законодатель предусмотрел перечень случаев, когда можно обратиться за судебным приказом.
Согласно ст. 229.2 АПК РФ, судебный приказ выдается, если цена заявленного требования не превышает 400 000 руб. и при этом:
- требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора, денежные обязательства по которому должник признает, но не исполняет. Так к этой категории относятся, например, споры из договоров поставки при наличии взаимного акта сверки, подтверждающего сумму задолженности поставщика;
- требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.
Кроме того, судебный приказ будет выдаваться по заявлению о взыскании обязательных платежей (налоги) и санкций (штрафы), если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 руб.
Возвращение заявления
Заявление о выдаче судебного приказа, не соответствующее формальным требованиям, изложенным выше, будет возвращено заявителю. Суд не станет рассматривать его по существу. Кроме того, основанием для возвращения заявления могут послужить следующие ошибки (ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ):
- заявитель неправильно определил подсудность. Например, если данное дело не связано с предпринимательскими отношениями, его должен рассматривать суд общей юрисдикции;
- заявленные требования превышают предельный размер (400 000 руб. или 100 000 руб. в зависимости от вида требования) либо не отвечают иным условиям, установленным в ст. 229.2 АПК РФ;
- в заявлении указано, что место жительства или место нахождения должника находится за пределами России. Речь в данном случае идет не о гражданстве (подданстве) или юрисдикции должника, а только о месте его проживания или регистрации. Заявление с требованиями к иностранному гражданину, проживающему в России, или представительству иностранной организации подать можно;
- заявитель предъявил требование, оспариваемое должником. Например, если в ответе на претензию должник указал, что не признает долг или признает его только частично.
Обжалование судебного приказа вынесенного арбитражным судом в кассационной инстанции
На судебный приказ может быть подана кассационная жалоба (ч. 11 ст. 229.5, ч. 1 ст. 288.1 АПК РФ).
Кассационная жалоба на судебный приказ, вынесенный арбитражным судом, подается по правилам ст. 275 АПК РФ в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, вынесший судебный приказ. Нарушение установленного порядка подачи кассационной жалобы на судебный приказ не является основанием для возвращения кассационной жалобы. Судья арбитражного суда кассационной инстанции в целях выявления оснований для пересмотра в порядке кассационного производства судебного приказа вправе истребовать дело из арбитражного суда, принявшего оспариваемый судебный приказ (ч. 2 ст. 288.1 АПК РФ).
Кассационная жалоба на вступивший в законную силу судебный приказ рассматривается по правилам главы 35 АПК РФ с учетом особенностей, установленных ст. 288.1 АПК РФ. В связи с этим кассационная жалоба на судебный приказ может быть оставлена без движения арбитражным судом (статья 280 АПК РФ), возвращена судом (ст. 281 АПК РФ), производство по кассационной жалобе может быть прекращено арбитражным судом (ст. 282 АПК РФ).
Если судебным приказом разрешен вопрос о правах и обязанностях лица, не участвовавшего в приказном производстве, такое лицо (например, конкурсные кредиторы, уполномоченный орган, арбитражный управляющий) вправе обжаловать судебный приказ применительно к ст. 42 и ч. 11 ст. 229.5 АПК РФ. Так, в случае, если вынесенный судебный приказ влечет или может повлечь необоснованное увеличение кредиторской задолженности в ущерб конкурсной массе, суд кассационной инстанции отменяет судебный приказ применительно к п. 4 ч. 4 ст. 288 АПК РФ.
Предельная сумма взыскания по судебному приказу
Размер требований, которые могут быть разрешены выдачей судебного приказа, ограничен законом (за исключением заявлений о выдаче судебного приказа, отнесенных к компетенции КАС РФ).
Судья может выдать судебный приказ по заявленному требованию при условии, что общий размер требования (совокупность сумм, предъявленных к взысканию либо стоимость истребуемого имущества) не превышает установленных действующим законодательством пределов.
Следует обратить внимание, что при определении предельного размера заявленных требований учитываются как суммы основного долга, так и начисленные законные или договорные проценты и неустойки (пени, штрафы).
1.Максимальная сумма взыскания по судебному приказу по ГПК РФ
По судебным делам, рассматриваемым мировыми судьями в рамках главы 11 ГПК РФ, судебный приказ выдается по денежным требованиям или требованиям об истребовании движимого имущества, если сумма, предъявленная к взысканию, либо стоимость истребуемого имущества, не превышают пятисот тысяч (500 000) рублей.
2.Максимальная сумма взыскания по судебному приказу по АПК РФ
По заявлениям, рассматриваемым арбитражными судами, судебный приказ выдается:
- Для денежных требований, вытекающих из неисполнения (ненадлежащего исполнения) договора, а также для требования, основанного на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта — если цена требований не превышает пятисот тысяч (500 000) рублей (с 01.10.2019)
- По требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций – если общий размер взыскиваемой суммы не превышает ста тысяч (100 000) рублей
По каким требованиям выдается судебный приказ
При составлении и вынесении СП предполагается, что заявитель, обратившийся за правовой помощью, имеет бесспорные доказательства правоты. Исходя из этого, законодатель определил случаи, когда пострадавшее от действий второй стороны лицо, вправе обратиться за приказом.
Ст. 229 АПК устанавливает, что СП выдается в случае, если цена заявленного требования не выше 400 тыс. рублей. При этом необходимо соблюдение четкого условия о том, что претензии заявителя не вытекают из неисполнения, частичного исполнения соглашения. Должник признает долг по договору, но не предпринимает никаких усилий для его погашения. В качестве примера можно назвать спорные правоотношения, возникающие из договоров поставки при наличии документов, удостоверяющих долг.
СП выдается по заявлению заинтересованной стороны, связанной со взысканием платежей обязательного характера, штрафов, если размер суммы, которую пытается взыскать потерпевший, не больше 100 тыс. рублей.
Судебная практика по приказам
Арбитражные суды либо отказывают в выдаче судебных приказов или чаще возвращают заявление о выдаче судебного приказа:
В деле № А60-28901/2016
Акционерное общество «Уралсевергаз – независимая газовая компания» обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Производственного кооператива Артель старателей «НЕВЬЯНСКИЙ
ПРИИСК» основного долга по договору на поставку и транспортировку газа от 03.11.2015 № 1364/16 в размере 260 763 руб. 80 коп. и пени за период с 26.03.2016 по 09.06.2016 в размере 12 206 руб. 34 коп., а также просит взыскать пени за каждый день просрочки за период со дня, следующего за днем составления настоящего заявления, до дня фактической оплаты по ставке в размере 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты.
Определением суда от 17.06.2016 заявление акционерного общества «Уралсевергаз – независимая газовая компания» о выдаче судебного приказа принято к производству суда, назначено к рассмотрению в порядке приказного производства.
Как следует из ст. 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выдается по делам, в которых требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения
договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает четыреста
тысяч рублей.
В обоснование заявленных требований взыскатель ссылается на неисполнение должником (покупателем) обязательств, предусмотренных договором на поставку и транспортировку газа от 03.11.2015 № 4-1364/16 по
оплате газа. Заявителем представлены документы, подтверждающие обоснованность требований к должнику, в том числе подписанные сторонами товарные накладные.
Между тем после вынесения определения суда от 17.06.2016 о принятии заявления акционерного общества «Уралсевергаз – независимая газовая компания» о выдаче судебного приказа к производству суда от должника в материалы дела 24.06.2016 поступило ходатайство от 22.06.2016 № 604-10, просит отказать в удовлетворении заявленных требований, представил платежное поручение от 17.06.2016 № 1699 об оплате суммы долга в размере 260 763 руб. 81 коп., что свидетельствует о наличии возражений со стороны должника и исключает возможность рассмотрения заявления акционерного общества «Уралсевергаз – независимая газовая компания» в порядке приказного производства.
Таким образом, учитывая возражения должника, поступившие до оформления судебного приказа, в удовлетворении заявления акционерного общества «Уралсевергаз – независимая газовая компания» к
Производственному кооперативу Артель старателей «НЕВЬЯНСКИЙ ПРИИСК» о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности в размере 272 970 руб. 14 коп. следует отказать.
в деле №А40-135171/16-37-1208
в Арбитражный суд города Москвы 17.06.2016 года поступило заявление ЗАО «МСК ДИНАС» к ООО «РУБ-МАРТ» о выдаче судебного приказа на взыскание денежной суммы в размере 254 626 руб. 80 коп., в связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате поставленного товара. Требования основаны на
договоре купли-продажи №1 от 18.02.2013г. Суд, рассмотрев заявление, полагает, что оно подлежит возвращению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 229.4 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае, если заявлено требование, не предусмотренное ст. 229.2 АПК РФ.
Согласно п. 1 ст. 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам, в которых требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена
заявленных требований не превышает четыреста тысяч рублей.
Однако, документов, подтверждающих факт признания ответчиком задлженности в заявленом ЗАО «МСК ДИНАС» размере к заявлению не приложено.
Кроме того, к заявлению не приложен документ, подтверждающий соблюдение заявителем претензионного порядка, предусмотренного ч. 5 ст. 4 АПК РФ.
Таким образом, заявление о выдаче судебного приказа подлежит возврату на основании п. 3 ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ.
Как мы видим из практики, основанием для отказа и возврата заявления явилось, то что должник либо не признает (нет доказательств признания), либо возражает уже после возбуждения дела в арбитражном суде.
Так же суды обращают внимание взыскателей на 30-дневный претензионный порядок, предусмотренный ч. 5 ст. 4 АПК РФ.
Что такое приказное производство
Определению понятия что такое приказное производство посвящена глава 11 Гражданско-процессуального кодекса, в статье 121 которого предусмотрено следующее:
- Судебный приказ – это постановление суда.
- Оно выносится судьей единолично.
- Следуя правилам такого порядка, нужно подавать в суд заявление, в котором будет указано на конкретные имущественные требования и на необходимость выдать на руки приказ.
- Перечень требований, по которым он может быть выдан, ограничен: о взыскании алиментов на детей, начисленной заработной плате, о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и т.д. (полный перечень содержится в ст. 122 ГПК РФ).
- Цена требований не должна превышать 500000 рублей.
- Все те нормы исполнительного законодательства, которые относятся к предъявленному исполнительному листу, в полной мере применяются при предъявлении приставам приказа. Порядок действий судебного пристава по нему совпадает с порядком взыскания по стандартному решению суда.
- Характер тех требований, которые содержатся в тексте заявления взыскателя по приказному производству, должен быть бесспорным. Это означает, что любые сомнения в возникновении права на обращение в суд исключают возможность приказного производства вообще. По каким именно критериям судья определяет, отсутствует ли спор, решается исходя из:
- судебной практики, основанной на идентичных решениях, в которых когда-либо рассматривались похожие ситуации и имеется мнение вышестоящей инстанции;
- достаточной доказательственной базы, представленной заявителем – когда документы исчерпывающим образом подтверждают ту самую бесспорность;
- отсутствия возражений со стороны должника или даже его письменное согласие.
Особенности в арбитражном процессе
Приказное производство в арбитражном производстве, действующее с июня 2016 года, сходно с гражданским производством, за исключением некоторых особенностей:
- сумма ограничена 400000 рублями – все, что выше, в приказном порядке арбитражный суд рассматривать не вправе. Отдельно предусмотрено правило о взыскании обязательных платежей – их сумма по арбитражному приказу не может быть выше 100000 рублей;
- также не вызывают свидетелей, представителей сторон и т.д., но срок, который дается судье для вынесения судебного приказа, составляет 10 дней;
- в гражданском производстве менее распространены судебные приказы в электронном виде, тогда как в арбитражном в обязательном порядке выносится приказ в электронном варианте и в двух экземплярах на бумажном носителе.
Когда возможно просить арбитраж вынести судебный приказ?
- Требование вытекает из неисполнения договора, который прикладывается к заявлению, а также обосновано соответствующими документами из которых можно установить бесспорность долга (например, взыскание членских взносов, а также с товариществ собственников недвижимости). Сумма таких требований не может превышать 500 000 рублей, поэтому миллионы взыскать в приказном производстве Вам не удастся
- требование выстроено на основании нотариальном протесте векселя в неплатеже, недатировании акцепта на сумму не более 500 000 рублей
- заявлено требование об обязательных платежах и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 рублей (например, в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которые установлены п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47 НК РФ)
Подробно рассмотрев категории по отдельности, приведем сравнительную характеристику приказного и упрощенного производства в арбитражном процессе. Для начала возьмем такой критерий, как сумма иска. В первом случае приказ суда выдается вне зависимости от суммы, если есть предусмотренные действующим законом основания.
Во втором — она не превышает суммы, определенной законом (100 000 — для граждан, 300 000 — для ЮЛ). Стоит дополнить, что правило, касательно цены иска, которое установлено для организаций, используется и по отношению к требованиям, предъявляемым к публично-правовым формированиям. При применении данного положения арбитражным судебным органам необходимо исходить из того, что в соответствии с первой частью статьи 103 Кодекса цена иска включает также суммы неустойки (пеня, штраф), обозначенные в исковом заявлении, и проценты.
Кроме того, цена иска, формирующегося из ряда отдельных требований, определяется денежной суммой данных требований в совокупности. Их увеличение свыше определенных пределов приводит, как правило, к невозможности разбора дела при условии порядка упрощенного судопроизводства.
Семь аспектов судебного приказа в арбитражном процессе: руководство пользователя
Ещё быстрее и проще можно взыскать долги с помощью такого инструмента, как приказное производство. Оно введено в арбитражную практику с 1 июня 2016 года, хотя в гражданском процессе существует уже давно.
Итак, главное, что следует запомнить: по делам, в отношении которых взыскатель просит выдать судебный приказ, не должно быть спора о праве. Если должник возражает против предъявленных требований (даже никак не мотивируя) – это является безусловным основанием для отмены судебного приказа.
Перечень дел, которые рассматриваются в рамках данной процедуры, предусмотрен статьёй 229.2 АПК РФ:
- денежные требования, вытекающие из договорных отношений и признаваемые, но не исполняемые должником (на сумму не более 500 тыс. руб.)
- требования, основанные на совершённом нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта (на сумму не более 500 тыс. руб.)
- требования о взыскании обязательных платежей и санкций (на сумму не более 100 тыс. руб.)
Обратите внимание: Указанные требования рассматриваются только в порядке приказного производства. В случае подачи обычного искового заявления оно будет возвращено судом (абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62).
Судебный приказ – это и решение суда, и исполнительный лист в одном документе. Его можно непосредственно предъявить к взысканию – и это тоже экономия времени и процессуальных действий.
Сроки в данной ситуации ещё короче, чем при упрощенном производстве – всего 25 дней: 10 дней дается на рассмотрение судьей заявления о выдаче приказа, 5 дней даётся на отправку копии приказа должнику и ещё 10 – на предъявление им возражений. Правда, если они поступят, придётся обращаться в суд заново, в рамках искового производства.
Инициировать процесс можно как лично, так и через Интернет. Чтобы получить приказ, необходимо сделать следующее:
- Предъявить в суд заявление о его выдаче
- Приложить документы, подтверждающие обоснованность требований. В частности, не должно быть свидетельств того, что должник возражает против взыскания. Отлично подойдёт, к примеру, акт сверки, подписанный сторонами или гарантийное письмо. Кроме того, необходимо приложить документ об уплате госпошлины (она составляет 50% от того, что пришлось бы уплатить в рамках искового производства) и подтверждение отправки копии заявления должнику.
К вопросу о судебных издержках в приказном производстве в арбитражном процессе
Приказное производство в арбитражном процессе регламентировано Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ) главой 29.1. Судебный приказ представляет собой документ, который выносится арбитражным судом. Данное производство завершается получением акта, выдаваемого судьей, а также, являющегося своего рода документом для исполнения.
Порядок приказного производства в арбитражном процессе считается упрощенным и не требует присутствия сторон в зале арбитражного суда при рассмотрении дела. Судебный орган рассматривает представленные документы, доказательства и принимает определенное решение. Он либо выдает заявителю судебный приказ, либо отказывает.
Для начала необходимо определиться с тем, может ли быть выдан приказ по конкретному делу. В статье 229.2 АПК РФ перечислены требования для выдачи судебного приказа арбитражным судом:
- денежный характер на сумму менее 500 тысяч рублей, которые являются следствием нарушения условий исполнения какого-либо договора;
- денежный характер на сумму менее 500 тысяч рублей, основанные на протесте векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта, совершенном нотариусом;
- взыскание платежей обязательного характера, в случае если сумма составляет менее 100 тысяч рублей.
Нужно помнить, что размер денежного требования, которое заявитель прописывает в заявлении, не может быть пересчитан на момент вынесения приказа судебным органом. Кроме того, необходимо соблюдать требование относительно того, до какой суммы судебный приказ в арбитраже выдается. В противном случае в его выдаче будет отказано, а срок упущен.
Срок выдачи судебного приказа в арбитраже установлен частью второй статьи 229.5 АПК РФ. Согласно установленным требованиям по вынесению судебного приказа можно выделить основные сроки:
- судебный приказ должен быть выдан не позднее десяти дней с момента подачи соответствующего заявления в суд;
- копия вынесенного приказа должна быть направлена должнику в течение пяти дней;
- срок представления возражений должником относительно приказа составляет десять дней с момента получения копии приказа;
- судебный приказ должен быть размещен для общего доступа в течение одного дня с даты его вынесения.
В арбитражном процессе порядок по урегулированию споров до обращения в судебные органы является обязательным. Его несоблюдение лишает потерпевшую сторону права обратиться в суд. Однако соблюдение данного порядка отнимает достаточно много времени, из-за чего сторона может нести определенные убытки.
С целью сокращения срока разрешения конфликтной ситуации при условии, что сумма, подлежащая взысканию, небольшая, а должник не отрицает наличие задолженности, то приказное производство может заменить процесс досудебного урегулирования спора.
Семь аспектов судебного приказа в арбитражном процессе: руководство пользователя
Ещё быстрее и проще можно взыскать долги с помощью такого инструмента, как приказное производство. Оно введено в арбитражную практику с 1 июня 2016 года, хотя в гражданском процессе существует уже давно.
Итак, главное, что следует запомнить: по делам, в отношении которых взыскатель просит выдать судебный приказ, не должно быть спора о праве. Если должник возражает против предъявленных требований (даже никак не мотивируя) – это является безусловным основанием для отмены судебного приказа.
Перечень дел, которые рассматриваются в рамках данной процедуры, предусмотрен статьёй 229.2 АПК РФ:
- денежные требования, вытекающие из договорных отношений и признаваемые, но не исполняемые должником (на сумму не более 500 тыс. руб.)
- требования, основанные на совершённом нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта (на сумму не более 500 тыс. руб.)
- требования о взыскании обязательных платежей и санкций (на сумму не более 100 тыс. руб.)
Обратите внимание: Указанные требования рассматриваются только в порядке приказного производства. В случае подачи обычного искового заявления оно будет возвращено судом (абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62).
Судебный приказ – это и решение суда, и исполнительный лист в одном документе. Его можно непосредственно предъявить к взысканию – и это тоже экономия времени и процессуальных действий.
Сроки в данной ситуации ещё короче, чем при упрощенном производстве – всего 25 дней: 10 дней дается на рассмотрение судьей заявления о выдаче приказа, 5 дней даётся на отправку копии приказа должнику и ещё 10 – на предъявление им возражений. Правда, если они поступят, придётся обращаться в суд заново, в рамках искового производства.
Инициировать процесс можно как лично, так и через Интернет. Чтобы получить приказ, необходимо сделать следующее:
- Предъявить в суд заявление о его выдаче
- Приложить документы, подтверждающие обоснованность требований. В частности, не должно быть свидетельств того, что должник возражает против взыскания. Отлично подойдёт, к примеру, акт сверки, подписанный сторонами или гарантийное письмо. Кроме того, необходимо приложить документ об уплате госпошлины (она составляет 50% от того, что пришлось бы уплатить в рамках искового производства) и подтверждение отправки копии заявления должнику.
Как и при упрощенной процедуре, приказное производство не предусматривает полноценного заседания: судья единолично рассматривает документы, полученные от взыскателя, и выносит одно из трёх «решений»:
- о возвращении заявления
- об отказе в его принятии
- о выдаче судебного приказа
Стороны в процесс не вызываются и о рассмотрении дела не оповещаются.
Основания для возвращения заявления или об отказе в его принятии предусмотрены статьёй 229.4 АПК РФ, среди них:
- нарушение правил подсудности при подаче заявления
- отсутствие документов, доказывающих обоснованность требований взыскателя
- отклонение ходатайства об отсрочке, рассрочке или уменьшении госпошлины
- взыскатель забирает заявление по собственной инициативе
- должник проживает либо находится вне территории РФ
- между сторонами имеется спор о праве
- взыскателем предъявлено требование, не подлежащее рассмотрению в рамках приказного производства
Если же всех перечисленных причин не имеется, судья выдаёт судебный приказ, и остаётся только подождать 15 дней и возможных возражений от должника. На практике, если должник уклоняется от принятия корреспонденции, необходимо также ожидать срок хранения письма в отделении Почты России, так как в этом случае десятидневный срок начинает течь с даты истечения срока хранения.
Кроме того, необходимо обратить внимание, что должник может восстановить срок для отмене при наличии уважительных причин, которые он должен доказать суду. К таким доказательствам могут относиться документы, опровергающие информацию с официального сайта ФГУП «Почта России», которая была принята судом в качестве доказательства того, что должник может считаться получившим копию судебного приказа; документы, подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции; документы, подтверждающие неполучение должником-гражданином копии судебного приказа в связи с его отсутствием в месте жительства, в том числе из-за болезни, нахождения в командировке, отпуске, в связи с переездом в другое место жительства и др. Стоит отметить, что должнику — юридическому лицу обычно сложно доказать уважительность причин пропуска.
При этом следует иметь в виду, что обстоятельства, указываемые должником в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств.
Если оппонент не протестует против взыскания, то необходимо получить приказ с гербовой печатью суда и его можно подавать на исполнение: исполнительный лист при этом не требуется.
Допускается обжалование в суде кассационной инстанции в течение двух месяцев (п. 1 ст. 276 АПК РФ), но оно также производится без участия сторон, единолично судьёй, хотя, с учётом доводов жалобы, участники процесса могут быть вызваны на заседание.
Итак, приказное производство – это:
-
Процедура, применяемая только при отсутствии спора о праве
-
По общему правилу результат в течение 25 дней
-
Получение судебного акта, который является одновременно исполнительным документом
-
Отсутствие заседаний как таковых. Рассмотрение материалов дела судьёй единолично и в отсутствие сторон.
-
Возможность взыскать долги на сумму до 500 тыс. руб.
-
Возможность сэкономить 50% суммы госпошлины от размера, требуемого в исковом производстве
-
Право на кассационное обжалование в упрощенном порядке
Статья 229.1. Судебный приказ
Человек, хоть раз попадавший в суд, неизбежно сталкивался с тем, что рассмотрение дела – вопрос достаточно долгий. Предварительное заседание, основное, откладывание слушания по самым разным причинам… При желании, можно без проблем затянуть процесс как минимум на год. Неудивительно, что зачастую люди предпочитают махнуть рукой на «небольшой» долг, но избежать волокиты. Однако есть способы защитить свои интересы быстро и эффективно.
Ещё быстрее и проще можно взыскать долги с помощью такого инструмента, как приказное производство. Оно введено в арбитражную практику с 1 июня 2016 года, хотя в гражданском процессе существует уже давно.
Итак, главное, что следует запомнить: по делам, в отношении которых взыскатель просит выдать судебный приказ, не должно быть спора о праве. Если должник возражает против предъявленных требований (даже никак не мотивируя) – это является безусловным основанием для отмены судебного приказа.
Перечень дел, которые рассматриваются в рамках данной процедуры, предусмотрен статьёй 229.2 АПК РФ:
- денежные требования, вытекающие из договорных отношений и признаваемые, но не исполняемые должником (на сумму не более 500 тыс. руб.)
- требования, основанные на совершённом нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта (на сумму не более 500 тыс. руб.)
- требования о взыскании обязательных платежей и санкций (на сумму не более 100 тыс. руб.)
Судебный приказ – это и решение суда, и исполнительный лист в одном документе. Его можно непосредственно предъявить к взысканию – и это тоже экономия времени и процессуальных действий.
Сроки в данной ситуации ещё короче, чем при упрощенном производстве – всего 25 дней: 10 дней дается на рассмотрение судьей заявления о выдаче приказа, 5 дней даётся на отправку копии приказа должнику и ещё 10 – на предъявление им возражений. Правда, если они поступят, придётся обращаться в суд заново, в рамках искового производства.
Спецификой приказного производства является вынесение судьей судебного акта исключительно на основе представленных взыскателем документов, которые, в свою очередь, должны подтверждать наличие обязательства должника перед взыскателем, бесспорность требования и факт невыполнения должником этого обязательства.
Важной особенностью приказного производства является то, что заявление рассматривается:
- Судьей единолично
- Без проведения судебного разбирательства
- Без вызова сторон
В качестве отличительной особенности судебного приказа можно отметить его равнозначность исполнительному листу, то есть судебный приказ обладает силой исполнительного листа (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ, ч. 3 ст. 123.1 КАС РФ, ч. 2 ст. 229.1 АПК РФ).
На вступивший в законную силу судебный приказ распространяются нормы закона об обязательности судебных актов на всей территории РФ (ч. 1 ст. 13 ГПК РФ, ч. 1 ст. 16 КАС РФ, ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 319 АПК РФ), вследствие чего неисполнение судебного приказа влечет установленную федеральными законами ответственность.
Суд исследует только представленные взыскателем документы.