Для журнала «Главный энергетик» о безучетном потреблении

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Для журнала «Главный энергетик» о безучетном потреблении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В последнее время возросло количество судебных споров между потребителями и сетевыми или энергосбытовыми компаниями по актам о безучетном потреблении электроэнергии.
В этом случае наступает очень большая финансовая ответственность потребителя в виде «штрафа» за безучетное потребление электрической энергии. Поэтому потребители должны четко понимать законодательные особенности расчета и определения меры своей ответственности при выявлении безучетки.

где:

Pмакс — максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T — количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Постановления подлежат применению расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Постановления, периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 4 380 часов, ч;

Важно: с 1 июля 2021 года внесены изменения в порядок расчета объема безучетного потребления электроэнергии.

До 1 июля 2021 года максимальный период, за который могло быть рассчитано безучетное потребление электроэнергии составляет не более 12 месяцев (эквивалентно 8760 часов)

Теперь максимальный период, за который может быть рассчитано безучетное потребление электроэнергии, составляет не более 6 месяцев (эквивалентно 4380 часов).

При этом, количество часов в сутках для расчета безучетного потребления ээ, принимается равным 24 часам в сутки вне зависимости от наличия или отсутствия согласованного в договоре числа часов или режима работы абонента.

О других произошедших в 2021 году изменениях в безучетном потреблении электрической энергии читайте здесь.

Расчет объема безучетного потребления э/энергии делается сетевой организацией на основе материалов проверки. За основу берутся акт о нарушении, акт предыдущей проверки учетных приборов и, если представлены, документы потребителя, в том числе его пояснения относительно нарушения.

Порядок проведения расчета – пункт 195 Постановления №442. Расчет делается по специальным формулам (расчетный способ согласно Приложению 3 к Постановлению, подпункт «а» п.1). В расчет берётся период от предыдущей проверки до выявления нарушения. Если проверка должна была состояться, но ее фактически не было, в расчёт берется дата проверки, когда она должна была пройти.

Если говорить по-простому, то в случае выявления неучтенного потребления э/энергии, ее объем и, соответственно, стоимость будут рассчитаны по максимуму. Насчитывают, как правило, достаточно приличные суммы, особенно если период большой. Начисленная сумма включается в квитанцию об оплате (ежемесячной оплаты), или выставляется отдельный счет. Добровольная оплата должна состояться в сроки, указанные в договоре, и, как правило, они указываются дополнительно в квитанции или счете.

Оспаривание акта осуществляется в гражданском порядке (физические лица) или в арбитражном (юридические лица), в том числе если к потребителю предъявлен иск. Также предварительно возможно урегулирование вопросов на уровне сетевой организации – в рамках договора.

Помимо обязанности погасить неоплаченный объем потребленной э/энергии, нарушитель должен будет оплатить административный штраф. Ответственность предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ. Штраф за безучетное потребление электроэнергии для граждан – 10-15 тыс. рублей, для организаций – 100-200 тыс. рублей.

Если причиненный ущерб будет крупным или особо крупным, материалы направляются в полицию для принятия решения о возбуждении уголовного дела по ст. 165 УК РФ. Крупный ущерб – от 250 тыс. рублей, особо крупный – 1 млн. рублей. Здесь ответственность более серьезная: минимум штраф до 300 тыс. рублей, а максимум лишение свободы до 2 лет (при крупном ущербе). Если ущерб особо крупный, то уже грозит до 5 лет лишения свободы.

Безучетное потребление электрической энергии – расчет

Объем электрической энергии, использованной без учета,рассчитывается по значению токовой нагрузки в рассматриваемое время – это:

W = P_махxT,
где:
P_мах – максимальное значениемощностиэнергоприемника конечного потребителя в точке поставкиэлектроэнергии (МВт).
Т – время в часах засрок выполнения расчета величины объема неучтенной электроэнергии.

Если сведения о величине максимальной мощности отсутствуют, используется следующий способ расчета:

Для ввода выполненным однофазным подключением:

W = I_{доп дл}xU_{ф ном}xcosφxT / 1.5 x 1000

Для ввода выполненным трехфазным подключением:

W = 3 х I_{доп дл}xU_{ф ном}xcosφxT / 1.5 x 1000

I_{доп дл} — токовая нагрузка, на которую рассчитан кабельный ввод (А).
U_{ф ном} — фазное значение напряжения (кВ).
сosφ – коэффициент мощности, если сведений о расчетной мощности нет, его принимают 0,9.

Время находиться по формуле:

W_h = W/T, где: W – объем использованной электрической мощности безучета потребления.

Безучетное потребление электроэнергии

Уважаемый клиент! Данный раздел разработан с целью предупреждения действий (бездействий) потребителей электрической энергии, которые могут привести к фиксированию безучетного потребления электроэнергии.

Что такое безучетное потребление?

Понятие безучетного потребления электроэнергии, сформулировано Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г.).

Простым языком безучетное потребление — это нарушение договорных обязательств со стороны потребителя, которое выражается:

• во вмешательстве в работу прибора учета,
• несанкционированном подключении проводки до прибора учета,
• повреждении (самостоятельном снятии) пломб, в том числе антимагнитных и других знаков визуального контроля,
• несвоевременном информировании об утрате прибора учета или его неисправности,
• в других действиях, искажающих данные приборов учета.

Безучетное потребление может быть выявлено сетевой организацией или специалистами АО «Томскэнергосбыт».

Основания для проверки приборов учета

К основаниям относятся следующие:

• прибор учета больше не показывает результаты измерений;
• целостность пломб повреждена, причем степень нарушения непринципиальна;
• на поверхности прибора возникли повреждения;
• допустимая погрешность в показаниях прибора повышена;
• период эксплуатации подошел к концу (очередной проверки прибора по технической документации проведено не было).

Проблемы могут возникнуть по случайному стечению обстоятельств (к примеру, кто-то нанес урон прибору учета) или по намеренному воздействию, вмешательству в функционирование прибора, что привело к его выходу из строя. Отслеживать работу прибора должен именно его владелец.

Последствия бездоговорного и безучётного потребления электроэнергии

Последствия бездоговорного потребления электрической энергии

Бездоговорным потреблением электрической энергии согласно абз. 12 п. 2 Основных положений № 442 является:

• самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства;
• потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках,
• потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии;

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 192 Основных положений № 442).

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям № 442 исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абз. 1 п. 84, 196 Основных положений № 442).

Последствия безучетного потребления электрической энергии

Согласно абз. 13 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, (далее — Основные положения № 442) безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) и Основными положениями № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся:

• во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета);
• в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета);
• в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией или гарантирующим поставщиком составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 192 Основных положений № 442).

Согласно п. 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного пунктом 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442, исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств, а в случае ее отсутствия или при выявлении использования потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, — исходя из допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля).

Стоимость объема безучетного потребления рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абз. 3 п. 84 Основных положений № 442).

Принципы расчета с субъектами, не связанными с Единой энергетической системой

Расчет цены объема потребления мощности за все время на территориях изолированных систем с электрической энергией и в местах, которые не объединены с Единой системой технологическим образом, осуществляется следующим образом. Установленный объем умножается на коэффициент, равный 1,5 от стоимости, рассчитанной за последнее время, и о котором составлен акт бездоговорного потребления электроэнергии. При этом основываются на тарифах, которые имеют разные значения в зависимости от времени суток (3 режима) и установлены региональными исполнительными властями. В расчет включаются тарифы за зоны суток в часы пик, за передачу мощности определенной степени напряжения, надбавку гарантирующего поставщика и другие услуги, которые должны быть оказаны в процессе поставки электричества потребителям.

Основы введения полного ограничения

Если будет выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии физическим лицом или юрлицом, в их отношении вводится режим полного ограничения потребления мощности в порядке, установленном законом. При этом составляется соответствующий акт, где указывается время и дата введения режима полного ограничения, так же, как и описание устройств, принимающих мощность.

Такой режим включается сразу после выявления соответствующих фактов. Но если нужно провести дополнительные мероприятия – не позднее трех дней с момента обнаружения правонарушения. Иной порядок действует в отношении выявления подобного факта в отношении лица, заключившего и исполнявшего соглашение о поставке электроэнергии с компанией, которая не имеет право распоряжаться этой мощностью. Тогда соответствующий режим вводится через месяц после уведомления лица посредством сетевой организации.

Режим полного ограничения потребления мощности, который был введен при выявлении нарушений, может быть отменен после того, как лицо внесет оплату за использованное электричество, а также подпишет договор в порядке, установленном законом.

Как определяется безучетное потребление электроэнергии? Указ 442, цифра 193 требует, чтобы в протоколе были указаны следующие сведения:

• место и дата составления;
• ФИО лица, совершившего правонарушение;
• место (адрес) и способ незаконного подключения или вмешательства в бухгалтерскую работу;
• описывает состояние устройства на момент составления (есть внешние признаки повреждения и т.п);
• дата предыдущей проверки состояния счетчика;
• объяснения лица, в отношении которого составлен акт о нарушении;
• комментарии потребителя и свидетелей;
• подписи лиц, составивших протокол и присутствовавших при его составлении.

Принципы расчета (неценовые зоны оптового рынка)

Расчет цены за объем потребления за все время на территориях, которые объединены в неценовые зоны оптового рынка, осуществляется по регулируемой стоимости. Она определяется за расчетный промежуток времени, о чем составляется акт бездоговорного потребления электроэнергии. При этом общая сумма состоит из определенных составляющих, в частности:

• Средняя регулируемая стоимость на электроэнергию на оптовом рынке, которая определена соответствующим коммерческим оператором для гарантирующего поставщика, то есть организации по сбыту и снабжению энергии. Она получается на основе расчета стоимости плановых объемов потребления мощности в час и цены отклонений за ее фактическое использование от плановых объемов за последний расчетный промежуток времени.
• Умножение коэффициента оплаты электрической энергии (который имеет значение 0,002824) и средней регулируемой стоимости на оптовом рынке, которая установлена соответствующим коммерческим оператором для гарантирующего поставщика за последний промежуток времени, подлежащий расчету. Эта сумма установлена и опубликована официально.
• Стоимость на электроэнергию, которая приобретена гарантирующим поставщиком на розничном рынке. Она установлена этой организацией.
• Тариф за передачу мощности при определенной степени напряжения.
• Надбавка гарантирующего поставщика, отвечающего за территории, где находятся приемные устройства.
• Плата за другие услуги, которые являются неотделимыми частями процесса поставки мощности за последнее расчетное время, за которое она установлена и опубликована соответствующим оператором официально в порядке бездоговорного потребления электроэнергии (по Постановлению № 442).

Основы введения полного ограничения

Если будет выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии физическим лицом или юрлицом, в их отношении вводится режим полного ограничения потребления мощности в порядке, установленном законом. При этом составляется соответствующий акт, где указывается время и дата введения режима полного ограничения, так же, как и описание устройств, принимающих мощность.

Такой режим включается сразу после выявления соответствующих фактов. Но если нужно провести дополнительные мероприятия – не позднее трех дней с момента обнаружения правонарушения. Иной порядок действует в отношении выявления подобного факта в отношении лица, заключившего и исполнявшего соглашение о поставке электроэнергии с компанией, которая не имеет право распоряжаться этой мощностью. Тогда соответствующий режим вводится через месяц после уведомления лица посредством сетевой организации.

Режим полного ограничения потребления мощности, который был введен при выявлении нарушений, может быть отменен после того, как лицо внесет оплату за использованное электричество, а также подпишет договор в порядке, установленном законом.

Расчет безучетного (неучтенного) потребления электроэнергии для организаций

В последнее время возросло количество судебных споров между потребителями и сетевыми или энергосбытовыми компаниями по актам о безучетном потреблении электроэнергии.
В этом случае наступает очень большая финансовая ответственность потребителя в виде «штрафа» за безучетное потребление электрической энергии. Поэтому потребители должны четко понимать законодательные особенности расчета и определения меры своей ответственности при выявлении безучетки.

Согласно Постановлению Правительства №442 от 04.05.2012 года (далее Постановление) безучетное потребление определяется как «потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности)».

Важно! Для приравненных к населению категорий потребителей с 1 июля 2020 года действует иной порядок расчета.

Как должен производиться расчет безучетного потребления электроэнергии для СНТ смотрите здесь

Безучетное потребление электроэнергии: расчёт и штраф в 2021 году

С 1 июля 2020 года в законодательстве изменилось определение (формулировка) безучетного потребление электрической энергии.

Новая формулировка приведена в п. 2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (в редакции Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 554).

Что конкретно поменялось в законодательстве и как это повлияет на потребителей:

«Безучетное потребление электрической энергии — потребление электроэнергии с нарушением ее учета со стороны потребителя, в случае если прибор учета электроэнергии установлен в:

• в границах балансовой принадлежности потребителя
• на земельном участке потребителя
• или же договором на потребителя возложена ответственность за эксплуатацию прибора учета».

Также в законодательстве конкретизированы и дополнены случаи безучетного потребления электроэнергии.

Теперь к безучетному потреблению электрической энергии относят:

• Вмешательство потребителя в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее — измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности).

• Нарушение целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов;

• Нарушение (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета),

• Подключение энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

То есть, теперь к безучётному потреблению электроэнергии относят не только факт вмешательства потребителя в работу самого электросчетчика, но и все факты вмешательства потребителя в любой элемент системы учета электрической энергии (трансформаторы тока, напряжения, систему передачи данных и т.д.).

Такое же требование появилось и к сохранности как пломб на электросчетчике, так и на всех элементах системы учета электрической энергии.

Кроме того безучетное потребление электроэнергии дополнено еще одним случаем: если потребитель самовольно подключил до прибора учета какую-либо нагрузку (провод, скрытая проводка и т.д.).

Из законодательного определения безучетного потребления исключено, что к случаям безучетного потребления относят случай несвоевременного уведомления потребителя в адрес энергокомпании о неисправности прибора учета.

Как мы полагаем, законодатель, исключив ответственность потребителя за несвоевременное уведомление о неисправности счетчика из безучетного потребления, подразумевал следующее: если за счетчик отвечает энергокомпания (даже если он установлен в границах потребителя), то и следить за его исправностью должна энергокомпания.

Важно: теперь в законодательстве закреплено, что безучетное потребление электроэнергии — это случай нарушения учета, если именно потребитель отвечает за прибор учета (например, если электросчетчик установлен у потребителя или эксплуатировать прибор учета потребитель обязан согласно условиям договора с энергокомпанией).

То есть, если прибор учета установлен НЕ в границах потребителя, то безучетного потребления НЕ может быть: за электросчётчик должна отвечать энергокомпания.

Дополнительное подтверждение этого содержится в п. 139 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442: за сохранность и целостность прибора учета, а также пломб возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов электросетевого хозяйства в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан — потребителей электрической энергии — в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование.

1. Регулярной оплатой коммунальных платежей.
2. Оповещением граждан, имеющих задолженность, о том, что в случае невнесения платежей до определенного числа компания-поставщик электричества будет вынуждена ввести ограничительные меры.
3. После того как должник отключается от сети, требуется регулярно отслеживать состояние оборудования.

1. Добропорядочные лица, которые своевременно оплачивают коммунальные платежи и не нарушают закон.
2. Лица, у которых есть финансовые трудности и которые, так или иначе, попадают в круг должников по коммуналке.
3. Граждане, которые считают, что могут обмануть закон и пользоваться услугами коммунальщиков без возникновения обязанности по уплате.

Похожие записи:

• В ФСС назвали максимальный размер выплат по больничному в 2023 году
• Календарь прививок для детей до 14 лет
• Правила монетизации льгот в 2023 году