Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заключить договор социального найма жилого помещения без ордера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (дело № 88 – 4635/2021) решал, можно ли заключить договор социального найма, если у жильца нет ордера. С подобной проблемой чаще всего сталкиваются жильцы общежитий после того, как здание передаётся муниципалитету.
Права и обязанности нанимателя
У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:
- обменивать или заменять жилье;
- требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
- иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.
Наниматель обязан:
- использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
- поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
- вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
- сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.
- Предоставление жилья. Государство предоставляет гражданам возможность арендовать муниципальное жилье по социально выгодным условиям. В рамках такого найма заключается специальный договор.
- Продолжительность договора. Договор социального найма жилья заключается на определенный срок (обычно на несколько лет) и может быть прекращен до окончания срока при нарушении условий договора.
- Нельзя приватизировать. Жилье, полученное по договору социального найма, не может быть приватизировано. Граждане могут пользоваться этим жильем только в аренду.
- Обязательство платить арендную плату. По договору социального найма жилья гражданин обязуется платить арендную плату за предоставленное жилье. Размер платы определяется в соответствии с установленными нормами и правилами.
- Действующие нюансы. При заключении договора социального найма жилья необходимо учесть различные нюансы, такие как условия аренды, права и обязанности сторон, а также порядок прекращения договора.
- Прекращение договора. Договор социального найма жилья может быть прекращен по решению государственных органов или при нарушении условий договора со стороны граждан. В этом случае граждане должны освободить жилье.
Таким образом, социальный найм жилья подразумевает предоставление гражданам по договору возможности пользоваться муниципальными жилыми помещениями, обязательство выплаты арендной платы и соблюдение условий договора. В случае нарушения договора или прекращения существующих правил социального найма, государство имеет право прекратить предоставление жилья.
Как заключить договор соцнайма
Если очередь подошла, необходимо заключить договор с администрацией города или государством, если жилье предоставляется из госфонда РФ. Договор социального найма подписывает наниматель и представитель органов власти. Нотариальное удостоверение сделки не требуется.
Договор соцнайма заключают в МФЦ, можно подать документы и через Госуслуги.
Для заключения договора соцнайма понадобятся:
- заявление с подписями всех членов семьи,
- документы, удостоверяющие личность,
- единый жилищный документ, который получают в МФЦ, либо выписку из домовой книги или с лицевого счета нанимателя,
- решение о предоставлении жилья,
- письменное согласие всех членов семьи на оказание услуги,
- заявление о том, что в течение пяти лет намеренно не ухудшались жилищные условия,
- ордер на квартиру.
Если семья получает новое жилье взамен старого с меньшей площадью, потребуют нотариально заверенное обязательство освободить прежнюю квартиру.
Квартирный ордер является основным документом, выдаваемым в районном Совете.
Этот документ дает разрешение гражданину вместе с родственниками вселиться в жилое имущество. Он позволял человеку во время действия СССР подтвердить статус собственника безвозмездного имущества, выданного государственным органом — администрацией.
Сегодня ситуация имеет другой вид. Имущественный ордер не имеет правовой силы.
Договор социального найма сегодня вытеснил этот документ. В документальном оформлении имущества не берется в учет взятый заново ордер.
Но подпись этих документов с перерегистрацией имущества без ордера может и не быть разрешено. Восстановить ордер на имущество нужно после его потери, что требует значительных временных трат.
Проверка документации должна составлять не более 30 дней. Граждане, имеющие ордер, могут получить решение по сокращенным срокам. В некоторых случаях время может быть увеличено — если потребуются для предоставления дополнительные сведения. После того, как будут проверены данные, лицо получает информацию о том, что они были рассмотрены и получены. Далее выдается договор, который подписывается заявителем и уполномоченной службой.
Договор социального найма не имеет определенный срок. Сама по себе бумага предполагает, что последует дальнейший переезд в выданную квартиру, куда возможно переселение нанимателей с семьей. Если нет очередности на новые личные квадратные метры, проживание по договору возможно на неопределенное время, если будут соблюдены пункты документа.
На первом этапе должно быть получено уведомление по поводу выселения из коммунального жилья. Данную бумагу, подтверждающую выселение из комнаты в коммуналке, направляют всем гражданам, находящимся в данном имуществе. В данном случае это городской имущественный департамент или МФЦ региона.
Документ должен содержать информацию касательно того, что проводится рассмотрение вопроса. Уведомление подается собственно сторонам.
На втором шаге подается заявление с необходимыми документами в уполномоченный орган.
Чтобы приобрести права пользования полноценно жильем или использование освободившейся доли в коммуналке следует в течение полугода с момента получения обозначенного уведомления предоставить соответствующий документ в жилищный департамент.
Если данная бумага будет потеряна либо на нее подается отказ для получения прав собственности или прав реализации освободившегося жилья в коммуналке, составляется подтверждение в виде акта касательно отсутствия на этих квадратных метрах проживающих, которые выдвинули голос пользования подобным правом. Данный вопрос законодательно регулируется. Следует предоставить такие документы:
- данные, удостоверяющие личность в виде копий и оригиналов (если это граждане, достигшие 14 лет, предоставляется паспортная информация, или свидетельство о рождении в случае с малолетними) и документацию, которая подтверждает отношения между родственниками при заключении этих лиц договорной документ;
- копию правоустанавливающей документации, а также копию подтверждения регистрации возможности пользования собственностью (если выдано было до 2016 года) или выписку из ЕГРН (до начала прошлого года) с предъявленными оригиналами;
- соглашение, заверенное у нотариуса от мужа или жены на покупку свободных жилых квадратных метров, если лицо не относится к договору;
- письменно поданный отказ от других физических лиц, которые постоянно находятся по данному адресу коммунальной квартиры или имеющие в наличии иное жилое помещение в виде доли, от приобретения жилого надела (если собственник предоставил письменный отказ, он должен дать нотариальное заверение);
- бумаги на жилье с предыдущих прописок, если человек проживает на территории квартиры менее пяти лет;
- для жителей столицы, нужно предоставить документацию, подтверждающую постоянное проживание в течение десяти лет;
- документацию, подтверждающую нахождение на учете граждан, имеющих статус нуждающихся.
На третьем шаге получается и оплачивается платежная бумага, после чего следует заключение договора купли-продажи. В департаменте оговаривается для гражданина выкупная стоимость с дальнейшим приглашением по адресу для получения бланка оплаты выкупаемого имущества. Предоставление выкупной цены должно быть произведено на протяжении трех месяцев с момента сбора уполномоченной комиссии или выдачи распоряжения государственного муниципалитета (влияет такой фактор как рыночная или льготная цена).
Последний этап включает в себя подписание договорных отношений. Готовность социального найма подтверждается его подписью, человек должен быть проинформирован способом, обозначенным в заявлении на получение государственной услуги. Чтобы подписать этот документ гражданин лично должен или его доверенное лицо обратиться в Многофункциональный орган.
Где и как подается заявление?
Рассмотрим порядок заключения. Документ о найме соц. жилья оформляется в Управлении Департамента жилищной политики (администрация) или в МФЦ. Какие документы нужны? Заявитель или управомоченный им представитель должен представить:
- паспорт;
- заявление (форма его может быть свободной);
- удостоверяющие личности членов семьи заявителя документы (копии): свидетельства о рождении и паспорта;
- свидетельства о браке, свидетельства о разводе (если есть);
- справки о родстве с лицами, подлежащими включению в документ (о составе семьи);
- документы, на основе которых граждане вселяются: оригинал ордера (если есть) и его копия; выписка о том, что жилплощадь нанимателю предоставляется (из решения исполнительного органа);
- справки, подтверждающие, что задолженности по коммунальным платежам нет;
- справки о том, что жилплощадь является муниципальной собственностью (из БТИ, выписка из ЕГРП и из реестра муниципальной собственности).
Если заключение происходит после решения суда или постановления главы города, среди перечисленных выше документов должно быть судебное решение или постановление главы.
В отделе проверят, все ли документы собраны, корректно ли составлено заявление, произведут регистрацию в базе. Заявитель получает подписанную сотрудником выписку из этой базы с указанием даты, когда было принято заявление, его информируют о сроке, в течение которого будет приниматься решение, дают контакты сотрудников отдела.
Заявление рассматривается в течение месяца, если больше никаких документов не требуется. Плата за оформление не предусмотрена.
Отказ от Департамента, нет права вселения. В 1962 году был получен ордер ,сейчас ордер утерен .Есть справки с Мфц об отстутствии ордера, из главного архивного управления у них тоже нет не чего.В кввртире прописан с рождения .В 2009 году моя мама заключила Договор социального найма на основании справки об отсутсвии ордера. Сейчас мама умерла и в Департаменте недвижимости сказали ,что этот договор соц.найма не действителен.т.к. раньше 2009 году совсеми у кого нет ордера заключали на основании справки об отсутсвии ордера.Как заключить договор соц.найма и где взять документ потверждающий права вселения в жилплощадь?или лучше написать иск в суд?
В обоснование заявленных требований указала, что 21 сентября 1978 года она была вселена в квартиру в качестве члена семьи своего отца Р., зарегистрирована по месту жительства. В связи со смертью прежнего нанимателя признана новым нанимателем. Однако, поскольку ордер не сохранился, ответчик отказывает в оформлении договора социального найма.
- они (или же члены их семьи) не имеют другого жилья – как на правах собственности, так и по договору соц найма квартиры;
- они живут в помещениях, которые не отвечают установленным требованиям и официально признаны непригодными для проживания;
- граждане или члены их семьи уже заключили договор социального найма муниципальной квартиры или приобрели жилье, однако площадь помещения, которое они занимают, меньше установленного нормативного значения;
- вместе с ними в одной квартире или комнате живет человек, страдающий тяжким хроническим заболеванием, что делает совместное проживание с ним невозможным.
Если при наличии у него двух или более квартир (которыми он владеет на правах совместной собственности) имеющаяся у него жилплощадь меньше установленного норматива (то есть 18 кв.м., если он живет не один), то он вправе претендовать на заключение еще одного договора социального найма. В итоге, гражданин может иметь два договора социального найма, две квартиры, если позволяют на это квадратные метры жилой площади.
При такой постановке вопроса в проигрыше остается прежде всего молодежь и их молодые семьи. Так как необходимо соответствовать минимальному уровню обеспеченности, то карьерный рост, увеличение официальной заработной платы становится невыгодным фактом. Или возникает необходимость часть заработка уводить в тень. Существует довольно большой перечень категорий граждан, которые имеют льготы по получению на условиях найма социальных квартир. Внутри этих категорий есть своя очередь. Получается неразбериха, которой пользуются недобросовестные чиновники.
Еще одна конфликтная ситуация – отказ в подписании договора социального найма. Семья может годами проживать в квартире, но документально права жильцов никак не подтверждаются: из-за этого они не могут приватизировать жилье или поменять его на вариант аналогичной площади в другом районе.
Я рассуждаю. Человек живет. за квартиру платит. в квартире прописан (и ребенок прописан). вселился на законных основаниях. человека никто не выгонял. Человек добросовестно исполняет условия «договора соц. найма». А то, что там договор у юр.лица с муниципалитетом закончился, он, может, и не знал вовсе. Ну а дог. соц.найма в письменной форме — это вопрос. в момент заселения письменной формы не было.
Для иска о выселении — срок исковой давности истек.
Судья говорит — почему мол не выселяли. А они — мы потеряли документы.
Alderamin
Спасиба. Готова принять жесткую критику моим маразматическим рассуждениям..
А работодатель и не претендует, сам бумажки писал в муниципалитет с просьбой закрепить квартиры за работниками..
Не то, что бы работодатель такой добренький. просто другого выхода нет,
за юр.лицом квартиры не закрепишь. и потом работники эти нам нужны.. Я тут, по ходу пьесы, и работников, и работодателя представляю по очереди..
Правда, одновременно в одном процессе нельзя.
Если гражданин, выступающий в роли нанимателя, умер, договор социального найма другому лицу предоставлен не будет. Документ потребуется переоформлять на одного из членов семьи нанимателя. Видео Нужно учитывать, что соглашение наделяет не только правами, но и накладывает перечень обязанностей.
Пока нет Договора, наниматель ограничен в правоспособности. Это означает, что житель не может обратиться к собственнику ни по одному из интересующих его вопросов, в том числе и по вопросу приватизации жилья.Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, осуществляющий правомочия собственника (города Москвы) в жилищной сфере, в лице его окружных Управлений вместе с территориальными органами государственной власти Москвы (префектурами и управами районов) с 1999 года планомерно проводит работу с москвичами по заключению Договоров социального найма.Кроме того, без Договора социального найма у москвичей будут постоянно возникать сложности в общении с ДЕЗ, ГУ ИС, ГКУ ИС и другими организациями, так как без этого документа, как гражданин без паспорта, житель не будет считаться нанимателем.
Нужно ли заключать договор найма по ордеру
Как уже знают многие наши соотечественники, с 2022 года действует Жилищный кодекс, согласно которому все люди, проживающие в муниципальном жилье, должны заключить договоры социального найма. Отвечая на вопрос: нужно ли менять ордер на договор социального найма, можно уверенно ответить положительно, поскольку сами ордера на вселение уже не имеют правой силы, и на их основании нельзя подать заявление на приватизацию жилья или же оформить субсидию. Договор социального найма дает ряд преимуществ, включающих в себя полную правовую защищенность человека.
Ну, развелись, например, бывшие супруги, а жить продолжают в том же самом, изолированном жилом помещении. Что тут поделаешь? Бывает… Так эта же, 69-я статья, но другой её пункт, четвёртый, сохраняет за этим, уже не членом семьи, все те права, что имеют как оставшиеся членами, так и сам наниматель. Ещё бывает… Умирает человек. Тот самый, что нанимателем.
Как восстановить документ при утере или уничтожении? Составляется и подписывается два экземпляра: один забирает наймодатель, другой наниматель.
Если в качестве первого выступает администрация, значит, следует обратиться туда с заявлением, подготовив необходимые документы: паспорта или свидетельства о рождении всех членов семьи, зарегистрированных в жилье, свидетельство о заключении брака (если есть), свидетельство о расторжении брака (если есть), справка из местной администрации о составе семьи, информация из домовой книги (выписка), лицевой счет (выписка).
Имейте в виду, что последние 2 документа действительны в течение 2 недель после получения.
Спустя месяц после подачи заявления можно будет получить дубликат документа. Если наниматель умер, дубликат другому лицу не выдадут. Нужно его переоформлять на одного из членов семьи прежнего нанимателя.
Официальное оформление социального найма одновременно дает нанимателю ряд прав и накладывает на него ряд обязанностей. Несоблюдение этих обязанностей приведет к нарушению прав других лиц, связанных с жилплощадью.
Официальное оформление порядка пользования жилыми помещениями, принадлежащими государству, муниципалитетам упорядочивает правоотношения в этой области и приводит эти правоотношения в согласие с нормами ЖК РФ.