Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы работающим в чернобыльской зоне по выходу на пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсионный возраст для чернобыльцев, проживающих в зоне №4, составляет несколько лет меньше, чем для остальных граждан. Также у них есть особая возможность выхода на пенсию досрочно, без учета периодов регистрации в качестве страхователя. Для этого необходимо подать заявление и предоставить соответствующие документы, подтверждающие статус чернобыльца.
Таблица выхода на пенсию в чернобыльской зоне
Статья 13. Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 13
К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:
1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
(в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
(в ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
(в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;
3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 — 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 — 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 — 1990 годах в работах по объекту «Укрытие»; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
(в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 — 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 — 1990 годах службу в зоне отчуждения;
5) граждане, занятые на работах в зоне отчуждения;
(в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
О выявлении конституционно-правового смысла п. 6 ч. 1 ст. 13 см. Постановление КС РФ от 13.12.2017 N 40-П.
Права и льготы при выходе на пенсию в зоне №4 Чернобыль в 2022 году
Жителям зоны №4 Чернобыльской АЭС, прожившим в районах, подвергшимся радиационному облучению в периоды с 26 апреля 1986 года по 31 декабря 1987 года, положены особые права и льготы при выходе на пенсию.
По закону, жители зоны №4 имеют право уйти на пенсию в возрасте 52-57 лет, в зависимости от года рождения. При этом размер выплат и зачет пенсионного стажа производится с учетом индексации, социальным стажем и размером выплат из курской зоны техногенных районов.
Советуем прочитать: Перечень документов для получения гражданства в РФ в 2023 году: список необходимых документов для оформления
В 2021 году в связи с планируемой реформой, пострадавшим при аварии на Чернобыльской АЭС предусматривается назначение выплат. Для многодетных семей, пострадавших при аварии, также предусмотрены льготы в виде дополнительных выплат и зачета пенсионного стажа.
Жителям зоны №4 Чернобыльской АЭС для получения пенсии необходимо подтвердить свое проживание в зоне, а для тех, кто проживает за ее пределами, необходимо подать заявление о регистрации в установленном порядке.
- Периоды проживания в зоне радиационных загрязнений;
- Годы и место рождения;
- Льготы, которые могут коснуться всех жителей зоны №4 Чернобыльской АЭС.
Выплаты по программе «Чернобыльской» за 2022 год будут зависеть от введения новой системы индексации, которая будет учитывать экономические изменения в стране.
| Кому положены льготы | Сколько лет нужно прожить в зоне №4 |
|---|---|
| Ранее зарегистрированным жителям зоны №4 | Не менее 5 лет |
| Жителям, переехавшим в зону радиационного загрязнения позже | Не менее 10 лет |
Таким образом, жителям зоны №4 Чернобыльской АЭС при выходе на пенсию в 2022 году положены особые права и льготы, которые зависят от количества прожитых лет в зоне и других факторов. Важно обратиться в социальный фонд для уточнения информации и получения необходимой помощи.
Родственники льготников, в том числе дети, также имеют право на получение льгот и социальной поддержки от государства. При этом наступившее совершеннолетие детей все еще оставляет возможность получения государственной помощи (Федеральный Закон от 15 мая 1991 г. № 1244-1).
- имеете право на улучшение жилищных условий;
- платите только половину квартирной платы и основных коммунальных расходов (газ, свет, вода, отопление);
- можете на 50% дешевле получить топливо, если нет центрального отопления;
- при сокращении штатного расписания вас смогут уволить только в последнюю очередь (стаж не учитывается);
- льготы при поступлении в ВУЗ;
- во внеочередном порядке сможете вступить в жилищно-строительный, гаражный или же садоводческий кооперативы;
- вам будут компенсированы расходы на проезд к санаторию или профилакторию;
- вам в первую очередь выделят землю для строительства;
- медицинские и аптечные услуги будут оказываться вне очереди (особенно в этом нуждаются чернобыльцы 2 категории);
- инвалиды могут претендовать на льготы чернобыльцам при установки памятника;
- на пенсии вы останетесь прикрепленными к тем медицинским учреждениям, что и раньше;
- ваши дети имеют преимущественное право получить услуги в детских садах, санаториях и больницах;
- вам обязаны предоставить места в домах престарелых и домах инвалидов;
- на новом месте жительства вас обязаны взять на работу во внеочередном порядке (естественно, при соответствующей квалификации);
- у вас будет дополнительный отпуск.
Граждане, получающие выплату по инвалидности или по потере кормильца и являющиеся жителями чернобыльской зоны, вправе рассчитывать на льготный выход на пенсию. При этом порядок и основания для ее назначения остаются прежними. Кроме этого, проводимая пенсионная реформа чернобыльцев не коснулась.
Право на установление пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению (по нормам Закона 166-ФЗ) имеют граждане, признанные инвалидами I, II и III группы инвалидности с причиной инвалидности, связанной с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Причем, при определении права на пенсию по инвалидности продолжительность трудового стажа не имеет значение (достаточно иметь хотя бы один день трудового стажа).
Назначение пенсии военнослужащим и военнообязанным лицам, исполнявшим обязанности военной службы, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, предоставляется в порядке, установленном для инвалидов вследствие военной травмы (п. 2 ст. 29 Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1).
С 01.01.2023 г. по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с Законом №1244-1, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.
Следует учитывать, что пенсии по старости, назначенные по Закону №1244-1, размер которых определялся в порядке, предусмотренном Законом №400-ФЗ, страховыми не являются и подлежат индексации (корректировке) в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, независимо от факта работы граждан.
Уход На Пенсию Лиц Проживающих В Зоне С Льготно Экономическим Статусом
Кроме того, родня умершего чернобыльца получает дополнительные две недели отпуска. Это время оплачивает работодатель, а дату определяет гражданин в самостоятельном порядке. Дополнительно, льготники получают средства при получении листа временной нетрудоспособности, равные окладу.
Индексирование выплат происходит ежегодно в начале апреля. Коэффициент повышения определяется исходя из размера прожиточного минимума за предыдущий год. По данным представителям власти коэффициент повышения социальных пенсий чернобыльцам в 2020 году составит 2,9%.
Вопрос №4. Какова величина пособия по потере кормильца вдове ликвидатора аварии, если супруг не имел трудового стажа? При отсутствии трудового (страхового) стажа пособие назначается в размере величины социальной пенсии. Сумма подвергается ежегодной корректировке в соответствии с законодательными нормами. Вопрос №5. Можно ли уменьшить период назначения пенсии при отъезде из местности, проживание в которой дает право на льготу? На назначение пенсии с понижением возраста имеют право граждане, фактически находящиеся на особой территории.
Отказ Пенсионного Фонда в назначении досрочной пенсии по чернобылю
В данном случае основанием для отказа в установлении пенсии по старости послужило то, что период проживания и работы в р.п. Александро-Невском Александро-Невского района Рязанской области с 26.04.1986 года по 31.08.1987 года — 01 год 04 месяца 6 дней, ПФ не засчитал в стаж работы и проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку оспариваемый период не подтвержден начислением заработной платы, следовательно, осуществлением трудовой деятельности, а сведения о регистрации по месту жительства за данный период отсутствуют.
Согласно записям в трудовой книжке с 22.07.1984 года по 04.12.1984 года она работала на Новодеревенском маслозаводе. Далее с 12.01.1985 года по 10.08.1987 года она работала на Александро-Невском маслозаводе. Далее с 17.08.1987 года по 11.09.2011 года она работала в детском саду № 2.
Истцом в качестве доказательств заявленных требовании предоставлены суду: копия трудовой книжки(л.д.11-17) Справка 28.06.1993 года № **07 выданная Администрацией г.Новозыбков, Управления организации работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС подтверждающая, что П***Н.М. с 26.04.1986 года по 25.06.1986 года проживала в г. Новозыбкове Брянской области входящего в результате аварии на ЧАЭС в зону отселения(л.д. 10); согласно копии удостоверения серии АЗ № ***841 выданного 16 августа 1993 года Департаментом социальной защиты населения г.Москвы выехавшей добровольно из зоны отселения П*** Н.М. проживавшей 26.04.1986 года по 25.06.1986 года в г. Новозыбкове Брянской области(л.д.9).
Согласно п.9 ч.1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.
Кто получит льготы «чернобыльца»?
Скорость наступления пенсионного возраста делит «чернобыльцев» на следующие категории:
- Снижение пенсионного возраста на пять лет – предоставляется отработавшим в 1986 году непрерывно две недели и более в пунктах санитарной обработки или на строительных площадках. Сюда входят и люди, работавшие в 1988 году на месте аварии менее 30 дней.
- Получение пенсии на 5 лет раньше с возможностью дальнейшего снижения пенсионного возраста, исходя из трудового стажа (при расчете за один год: 12,5 года – мужчинам, 10 лет – женщинам) – имеют право работавшие не более пяти дней в промежутке с 1 июля по 31 декабря 1986 года.
- Уменьшение пенсионного возраста на 8 лет, с возможностью его дальнейшего снижения, исходя из отработанного стажа (по списку 2, из расчета за год: 12,5 года – мужчинам, 10 лет – женщинам) – для работавших в 1987 году от двух недель и более.
- Уменьшение срока выхода на пенсию на 10 лет с возможностью его дальнейшего снижения с учетом трудового стажа (по списку 1, из расчета за 3 года: 10 лет – мужчинам, 7,5 года – женщинам) – работавшим на месте катастрофы с 1 июля по 31 декабря 1986 года и в промежутке с момента аварии до 1 июля 1986 года (независимо от продолжительности).
На лиц, проживавших непосредственно в зоне радиационной опасности, тоже распространяются льготы «чернобыльцев». Порядок выхода на пенсию, в этом случае, определяется следующим образом:
- Уменьшение пенсионного возраста на 4 года с последующим его снижением за каждый год проживания или работы – для проживающих или ведущих трудовую деятельность в зоне отселения более 2 лет.
- Снижение срока выхода на пенсию на 10 лет – эвакуированным с территорий, расположенных на удалении 10 километров от эпицентра катастрофы.
- Наступление пенсионного возраста на 8 лет раньше – для переселенных в 1986 году с остальных районов, находящихся вблизи Чернобыльской АЭС.
Когда выходят на пенсию люди живущие в чернобольской зоне
Области, находящиеся на контроле у специалистов даже с учетом того, что они не находятся под радиационным воздействием (зоны с правом на отселение). 4. Места, которые практически не были затронуты последствиями аварии на ЧАЭС (зоны с присвоенным льготным статусом).
- «Чернобыльцы» — это категория лиц, пострадавших при аварии на атомной станции и получивших значительный ущерб здоровью.
- Граждане, имеющие данный статус могут выйти на пенсию в досрочном порядке, если условия отвечают требованиями действующего законодательства.
- Данная группа граждан имеет право на получение пенсионных выплат по старости или по инвалидности.
Чтобы рассчитывать на льготную пенсию, необходимо иметь соответствующий статус, подтверждающий данное право.
Для этого в орган соцзащиты по месту жительства необходимо подать следующие бумаги:
- заявление;
- паспорт;
- документы, служащие доказательствами проживания и работы в зараженной местности
Для получения же льготной страховой или социальной пенсии, гражданину необходимо в ПФР предоставить:
- паспорт;
- СНИЛС;
- документы, подтверждающие статус пострадавшего от радиоактивного загрязнения;
- трудовая книжка;
- свидетельства о рождении детей (для женщин).
Пенсия проживающим в чернобыльской зоне
В зависимости от принадлежности местности проживания граждан к одной из зон определяется объем социальных льгот и снижение количества лет при оформлении пенсии. В настоящее время действует перечень населенных пунктов, установленный постановлением Правительства от 08.10.2022 № 1074. Ранее действующие перечни зонирования от 1997 и 2022 годов пересмотрены, утратили актуальность, но имеют юридическую силу для периодов их действия.
- Заявления, поданного на получение удостоверения.
- Документа, подтверждающего личность заявителя и представителя при его наличии.
- Документов, подтверждающих период фактического проживание на территории зоны – архивных справок, выписок из домовой книги, ЖЭУ, ЖКО, паспортных столов.
- Документов, свидетельствующих о фактическом нахождении или трудоустройстве в конкретный период в одной из обозначенных местностей – воинского билета, выписки из военкомата, трудовой книжки.
Выход на пенсию по чернобыльской льготе
После 4-х летней жизни на отселенной территории человек решил переехать в поселение с привилегированным статусом, и жил там в течение трех лет. Обратившись в ПФ, он рассчитывал на окончание трудовой деятельности на семь лет раньше, чем он достигнет нужного возраста.
- Территория отчуждения — возле 4 реактора. Категорически запрещено проживание и какая-либо деятельность.
- Территория отселения. Местность, из которой людей переселяли во время катастрофы для снижения воздействия радиации.
- Территория, дающая право на отселение. Люди здесь проживают, но в регионе необходим контроль уровня радиации учеными и медработниками. Здесь проводят постоянную профилактику.
- Территория с нормальным радиационным фоном. Она официально безопасна, но живущим здесь лицам положены льготы.
Определение статуса лица и его подтверждение
Принадлежность местности проживания лица к зоне радиационного загрязнения устанавливают органы социальной защиты с выдачей соответствующего удостоверения.На территории РФ приняты единые формы специальных удостоверений Министерства ЧС, обязанность по заполнению данных в которых возложена на органы социальной защиты. Подтверждение статуса лица производится на основании:
- Заявления, поданного на получение удостоверения.
- Документа, подтверждающего личность заявителя и представителя при его наличии.
- Документов, подтверждающих период фактического проживание на территории зоны – архивных справок, выписок из домовой книги, ЖЭУ, ЖКО, паспортных столов.
- Документов, свидетельствующих о фактическом нахождении или трудоустройстве в конкретный период в одной из обозначенных местностей – воинского билета, выписки из военкомата, трудовой книжки.
При определении статуса лица учитываются постановления Правительства об утверждении перечня поселений в границах зон загрязнения, иные законодательные акты, действующие в период подтвержденного нахождения лица в местности техногенной катастрофы. Для местностей № 3 и 4 ряд законодательных актов действуют только при фактическом нахождении гражданина на территории поселения и утрачивают силу при его выезде в населенные пункты, не имеющие дополнительных социальных льгот.
Как рассчитывается пенсия чернобыльцам в 2018 году?
В соответствии с требованиями действующего отечественного законодательства, пенсия чернобыльцев в 2021 году в России, а также и в настоящее время, составляет фиксированную величину.
12 585,63 руб. она составляет для:
- лиц, страдающих от заболеваний, вызванных указанной катастрофой;
- участников-ликвидаторов аварии, выполнявших работы в период с 1986 по 1990гг.;
- инвалидов, по результатам техногенного и радиационного воздействия;
- лиц, при наличии инвалидности первой и второй групп;
- детей, потерявших кормильца по указанным причинам.
10 068,50 руб. насчитывается гражданам, проживающим или работающим на указанной территории.
6 292,81 руб. полагается инвалидам третьей группы и другим родственникам ликвидаторов аварии.
Один важный момент! Чернобыльцам 1 категории в 2021 году, а также всем остальным, полагается только одна пенсия, т. е. одновременно не может выплачиваться государственная и страховая. Поэтому граждан должен определиться, что ему будет выгоднее, и оформлять именно этот вид выплат.
Важно! Данной категории населения может выплачиваться только один вид пенсионного обеспечения.
Помимо пенсионного обеспечения, указанным лицам полагается предоставление следующих льгот:
- если состояние здоровья не позволяет им выполнять свои обязанности, при переводе на меньшую оплату, разница должна компенсироваться;
- если выплачивается пособие, вызванное временной нетрудоспособностью, оно не должно быть ниже среднего уровня доходов лица;
- размер средней зарплаты определяется аналогично указанному предприятием для размеров страхового отчисления при невозможности трудиться, причем на это не влияет страховой стаж;
- такие лица имеют преимущества в случае сокращения на предприятии;
- если организация полностью ликвидируется или прекращает свою деятельность, они пользуются первоочередным правом на получение другой работы;
- предоставление льгот на медицинское обеспечение, выдачу медикаментов и пр.;
- право внеконкурсного поступления в высшие учебные заведения на бюджетной основе, обязательное поселение в общежитие, если это требуется;
- преимущества при вступлении в гаражно-строительный или садоводческий кооператив;
- им предоставляется отпуск в удобное время, по желанию.
Вдовы и дети чернобыльцев имеют право на получение половинной скидки по плате за начисляемые коммунальные услуги и квартиру.
Дети таких граждан, даже после совершеннолетия, пользуются преимуществами при поступлении в ВУЗы по отношению к остальным абитуриентам, могут вне очереди получать жилплощадь и устраивать детей в дошкольные учреждения.
Право на досрочную пенсию для жителей зоны с льготным статусом
Имею ли я право досрочного выхода на пенсию, если у меня стаж проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с рождения( 1967г) по 2022 год , и когда я пойду на пенсию, если я рождена 10.01.1967 года ?
Отвечает управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по Курской области Валентина РОМАНОВА: «В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2022 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» гражданам, постоянно проживающим (проживавшим) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом от 17 декабря 2022 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: на один год, при условии проживания (работы) на загрязненной территории в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории, и дополнительно на один год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.