Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение с контрактной службы по несоблюдению условий контракта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Увольнение по нарушению контракта — это серьезное событие, и с ним связаны определенные положения и правила. Чтобы ознакомиться с этими правилами и понять, какие последствия могут быть положены за несоблюдение контрактной дисциплины, полезно обратиться к профессиональному юристу.
Условия несоблюдения контракта
Военнослужащий, который не соблюдает условия контракта, может быть уволен со службы с соответствующими последствиями. Расторжение контракта по нарушению его условий может произойти из-за несоблюдения дисциплинарных, финансовых или иных правил. Что значит несоблюдение контракта и какие существующие последствия увольнения из армии за это грозят?
Нарушение контракта подразумевает неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Это может быть отказ от выполнения служебных обязанностей, невыполнение приказов, неявка на службу без уважительных причин и даже небрежность в обращении с вооружением и техникой. Все эти действия являются нарушением контракта в силу действующих правил и нормативных актов.
Порядок и условия несоблюдения контракта четко определены Министерством обороны РФ. Если военнослужащий нарушает контрактные обязательства, ему необходимо составить рапорт о нарушении и обратиться к юристу для детальной информации о порядке увольнения и взыскания. Юрист поможет определить, какие последствия грозят в данной ситуации и какие санкции могут быть применены.
Увольнение по нарушению контракта может повлечь за собой неразрешение вопроса выплаты задолженности в отношении военнослужащего, связанной с условиями контракта. В случае увольнения по нарушению контракта, военнослужащему могут быть удержаны выплаты, предусмотренные контрактом, или произведено взыскание возможных убытков, вызванных его неисполнением контрактных обязательств.
Таким образом, несоблюдение условий контракта в армии может привести к увольнению и негативным последствиям для военнослужащего. Важно четко понимать свои обязанности и ответственность перед армией, чтобы избежать таких ситуаций. В случае возникновения проблем и несоблюдения контракта, рекомендуется обращаться к юристу для получения профессиональной помощи и советов о правильном поведении.
- По каким условиям можно уволиться по контракту?
- Что делать, если возникло нарушение контракта?
- Кто определяет последствия увольнения по контракту?
- Какие могут быть финансовые санкции при несоблюдении контракта?
- Какие выплаты предусмотрены по условиям контракта и что грозит в случае их неисполнения?
Административное правонарушение или преступление
Если военнослужащим было совершено уголовное преступление или правонарушение, за которое он может быть привлечен к административной ответственности, его увольняют со службы. Сроки расторжения контракта с таким лицом законом не установлены. Кроме того, не существует конкретного списка административных правонарушений, за которые можно уволить военнослужащего.
Поэтому все случаи рассматриваются индивидуально, а договор может быть как расторгнут досрочно, так и не расторгнут вовсе. Если учесть, что согласно воинскому уставу каждый военнослужащий обязан соблюдать законы страны и быть примером для всех, то большинство административных правонарушений могут привести к увольнению.
Допустим, офицер был задержан за рулем транспортного средства в состоянии алкогольного опьянения. Данный факт будет приравнен к нарушению воинской дисциплины.
При этом человек будет уволен не конкретно за свой поступок, так как дважды за одно правонарушение наказывать нельзя. Увольнение со службы будет осуществлено по причине несоблюдения контракта со стороны военнослужащего. Если речь идет об уголовном преступлении, то такая мера используется только после вынесения судебного решения.
○ Понятие «несоблюдение условий контракта»
Для того, чтобы определить, что собой представляет «несоблюдение условий контракта» следует уяснить, что следует понимать под контрактом военнослужащего. Определенного правового определения данного понятия не существует.
Однако, наиболее полным представляется следующее определение контракту, которое дано в Постановлении Конституционного Суда РФ № 6-П 31 марта 2013 года – это особый правовой статус военнослужащего, который:
«добровольно принимает на себя обязательства соответствовать требованиям по занимаемой воинской должности и поддерживать необходимый уровень квалификации в течение срока действия контракта, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности, соблюдать общепринятые правила поведения и этики».
Административное правонарушение
Административные правонарушения, совершенные как в момент несения служебных обязанностей, так и в свободное от них время, отражаются на служащем.
Несение воинских обязанностей — это не просто выполнение должностных инструкций, военнослужащий — это образец чести, доблести и достоинства. Он должен своими поступками укреплять авторитет армии, а значит, страны и ни в коем случае не порочить ее, даже в те моменты, когда он отдыхает от службы.
Все эти каноны укрепляют общее отношение к воинской службе, и именно поэтому военные сегодня могут потерять свою работу из-за неправомерных действий.
Увольнение военнослужащего за совершение преступления или административного правонарушения
Военное право не содержит жестких требований к срокам, в пределах которых военнослужащего следует уволить со службы после совершения им административного или уголовно наказуемого деяния.
Также следует отметить, что из-за отсутствия в законодательстве четко определенного перечня административных правонарушений, за совершение которых с военнослужащим может быть расторгнут контракт досрочно, каждый случай привлечения офицера (или прапорщика) к административной ответственности должен быть рассмотрен индивидуально командиром (или начальником) части. Воинскими уставами закреплено, что любой военнослужащий обязан соблюдать требования нормативных актов Российского государства, быть дисциплинированным, вежливым, уважать интересы других людей, служить олицетворением высокой культуры и нравственности. Поэтому такие действия, как управление автотранспортным средством в пьяном виде, передача управления автомобилем иному употребившему алкогольные напитки лицу, отказ от освидетельствования в медицинском учреждении для установления факта опьянения, приравниваются в настоящее время к грубым нарушениям воинской дисциплины.
Соответствующий командир (или начальник) вправе принять решение об увольнении офицера (или прапорщика), если он совершил такое преступление, последствия и характер которого не совместимы с продолжением военной карьеры, но предусмотренное за это деяние наказание не связано с действительным (или условным) ограничением свободы.
При подготовке комплекта документов для расторжения с военнослужащим контракта не должен быть нарушен принцип о недопустимости двойного наказания лица за одно деяние. Поэтому в приказе об увольнении не следует делать ссылку на совершенное военнослужащим административное или уголовного правонарушение, за которое он уже понес ответственность или административную, или уголовную. Так как при заключении контракта офицер (или прапорщик) дал обязательства по выполнению общих и специальных обязанностей службы, а также по выполнению обязанностей по занимаемой им должности, то в подобных случаях военнослужащего увольняют за нарушение предусмотренных контрактом условий в части следования нормам Российского права. При этом факт погашения судимости значения для принятия командиром (или начальником) такого решения не имеет.
Порядок расторжения контракта с военнослужащим, допустившим существенные нарушения его условий
Досрочное расторжение контракта может являться как самостоятельным взысканием, так и мерами реагирования со стороны командования воинской части на действия и поведение военнослужащего, но при этом должна быть дана полная и всесторонняя оценка качеству выполнения им своих непосредственных обязанностей и/или соответствия занимаемой должности.
- Увольнение, являющееся дисциплинарным взысканием. После выявления командиром (или начальником) части факта совершения подчиненным ему военнослужащим деяния, противоречащего требованиям закона, для установления всех обстоятельств произошедшего должно быть проведено в десятидневный срок (не более) разбирательство. После завершения данной процедуры в десятидневный срок командир (или начальник), обладающий соответствующими полномочиями, принимает решение о применении в отношении провинившегося военнослужащего взыскания в виде досрочного увольнения с военной службы, которое оформляется приказом. Если командир части подобными полномочиями не наделен, то он направляет вышестоящему начальнику ходатайство в виде рапорта о применении в отношении совершившего противоправное деяние офицера (или прапорщика) дисциплинарного взыскания. Принятие решение о досрочном расторжении с военнослужащим контракта инициирует процесс его увольнения.
- Увольнение по итогам проведенной аттестации. Предметом проведения аттестации в подобных случаях является выявление соответствия (или несоответствия) военнослужащего занимаемой им должности. Аттестационная комиссия, как правило, рассматривает и дает оценку деловым и личным качествам военнослужащего. Подтверждением несоответствия офицера (или прапорщика) требованиям военного законодательства может являться наличие действующих (неснятых) дисциплинарных или административных взысканий, а также возбуждение в отношении этого военнослужащего уголовного дела.
Порядок разрыва контракта с военнослужащим
Расторжение контракта по причинам, указанным выше, проводится в определенной последовательности. Написанием приказа этот процесс не ограничивается:
| Этапы увольнения за НУК | Что следует сделать |
| 1. | Когда нарушение выявлено, необходимо в течение 10 дней провести разбирательство инцидента и установить детально все обстоятельства |
| 2. | Непосредственный командир военнослужащего пишет рапорт о досрочном разрыве контракта с ним. Документ направляется высшему руководству, располагающему соответствующими полномочиями |
| 3. | После принятия решения о досрочном увольнении, оформляется приказ |
Что такое увольнение военнослужащего по НУК
Аббревиатуру НУК принято расшифровывать как «невыполнение условий контракта». Это сокращение применяется в вопросах прохождения военной службы и исходит из формулировки основания для увольнения военнослужащего по решению командования. В Федеральном законе от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» исчерпывающий перечень оснований для увольнения военнослужащих изложен в статье 51. Пункт 2 данной статьи устанавливает случаи, когда военнослужащий по контракту может быть уволен с военной службы досрочно. В частности, подпунктом «в» это допускается «в связи с невыполнением им условий контракта».
Увольнение по НУК — одна из наиболее серьезных мер воздействия на военнослужащего. Это следует из положений Дисциплинарного устава ВС РФ, где в статье 54 установлен перечень видов дисциплинарных взысканий, применяемых ко всем категориям военнослужащих. В этом списке досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и равные этому меры наказания (причем не относящиеся к контрактникам, такие как отчисление из военной образовательной организации, с военных сборов) по условной «степени тяжести» уступает только дисциплинарному аресту.
Исходя из положений Дисциплинарного устава, предполагается, что менее строгие меры воздействия до представления к увольнению (в их числе — выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности и в воинском звании) должны быть исчерпаны либо являться недостаточными. Применительно к увольнению военнослужащего по несоблюдению им условий контракта основанием могут служить обстоятельства, квалифицирующий совершенный дисциплинарный проступок как грубый. В их числе, согласно статье 28.5 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», следующее:
- самовольное оставление места службы;
- нарушение уставных взаимоотношений между военнослужащими;
- неявка на службу в установленный срок без уважительных на то причин;
- нарушение правил несения службы;
- уклонение от исполнения служебных обязанностей;
- незаконное использование или порча военного имущества, осуществленные умышленно;
- повреждение имущества или его уничтожение по неосторожности;
- отказ от командировок;
- нарушение со стороны командира требований безопасности, приведшие в результате к гибели или инвалидности военнослужащих;
- нарушение требований секретного делопроизводства;
- нарушение порядка выезда за пределы РФ.
Порядок разрыва контракта с военнослужащим
Расторжение контракта по причинам, указанным выше, проводится в определенной последовательности. Написанием приказа этот процесс не ограничивается:
Увольнение может проводиться по итогам аттестации. В ее ходе выявляется, соответствует ли военнослужащий той должности, которую занимает. Аттестация проводится в таком последовательности:
Аттестация проводится в плановом порядке или же внепланово. Последняя назначается после поступления командиру ходатайства от начальника провинившегося военнослужащего. Он пишет рапорт и указывает причину своего обращения.
Пример. Лейтенант Кривоступ Р. Л.
неоднократно покидал территорию ВЧ во время дежурства. Первое нарушение было отмечено взысканием. Но спустя неделю Кривоступ снова нарушил Устав.
Кроме того, на следующий день он пришел на службу в нетрезвом состоянии. От освидетельствования отказался. Непосредственный начальник лейтенанта майор Линеев В.
Н. написал на имя начальника ВЧ рапорт на увольнение Кривоступа за НУК и попросил провести внеплановую аттестацию.
Важно! Оба вида аттестации проходят одинаково.
✔ Совершение уголовно-наказуемого деяния
Данный вопрос следует рассматривать с двух позиций:
- Сам факт совершения преступления со стороны контрактника, не может выступать в качестве дисциплинарного основания, по которому можно досрочно уволить с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. Применение такой меры возможно при наличии в действиях военнослужащего признаков дисциплинарного проступка, заключающегося в противоправном, виновном действии или бездействии. Однако, с момента совершения дисциплинарного проступка и до вынесения дисциплинарного взыскания не может пройти больше одного года.
- Если в отношении военнослужащего имеется обвинительный приговор суда, вступивший в законную силу, то данное обстоятельство представляет самостоятельное основание по его досрочному увольнению с военной службы.
✔ Проведение расследования
В п. 94 Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации, введенным в действие приказом военного ведомства 31 января 2001 года № 10, предусмотрено, что для установления фактических обстоятельств совершения военнослужащим проступков и иных правонарушений, которые не имеют признаков состава конкретного преступления, проводится административное расследование.
Для этого, на основании рапорта непосредственного командира военнослужащего, допустившего нарушения военной службы, издается приказ командира части.
Расследование о дисциплинарном проступке должно быть закончено в течении 10 дневного срока. В его процессе:
- Производится отбор объяснений у нарушителя дисциплины, очевидцев нарушения.
- Собираются другие письменные документы.
Порядок увольнения военнослужащего по НУК
Порядок увольнения призывников в целом регулируется Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 34 Указа о порядке прохождения службы, принятого Указом Президента Российской Федерации № 1237 от 16 сентября 1999 года, а также рядом министерских нормативных актов. Право на досрочное увольнение с военной службы за невыполнение условий контракта распространяется и на подчиненных:
- солдаты, матросы, сержанты и унтер-офицеры — командир воинской части (полка, корабля первого класса).
- Лейтенант и прапорщик — командующий армией (флотом).
- Офицеры до командиров батальонов и подчиненных им офицеров — заместитель министра обороны, главнокомандующий частями Вооруженных Сил РФ и тому подобное, в дополнение к правам, предоставленным командующему военным округом, фронтом, военно-морскими силами и тому подобное.
Согласно статье 99 Дисциплинарного кодекса Вооруженных Сил РФ, досрочное увольнение с военной службы за невыполнение условий договора применяется к военнослужащему, проходящему службу за невыполнение условий договора, и приводится в исполнение без его согласия.
Увольнение по НУК: судебная практика
Действующая судебная практика по вопросам увольнения военнослужащих в основном основана на Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 29 мая 2014 года. Что касается досрочного увольнения с военной службы за невыполнение условий контракта, то в нем говорится, что это основание может быть применено к призывникам в качестве дисциплинарного взыскания и в качестве доказательства, принимая во внимание факт выполнения призывником предъявляемых к нему требований.
Невыполнение условий контракта как основание для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы должно рассматриваться только как существенное (значительное) отклонение от требований военной службы и законодательства о военной службе, которое может выражаться, в частности, в следующих действиях: а) неисполнение обязанностей военной службы; б) неисполнение обязанностей военной службы; в) неисполнение обязанностей военной службы; г) неисполнение обязанностей военной службы.
- виновные действия (бездействие), свидетельствующие об отсутствии у военнослужащего качеств, необходимых для надлежащего исполнения обязанностей военной службы;
- Один из основных дисциплинарных проступков, предусмотренных статьей 28(5)(2) Федерального закона «О статусе военнослужащих».
- Дисциплинарный проступок, влекущий за собой дисциплинарное взыскание, которое не было снято.
- Преступление или административное правонарушение, за которое военнослужащие несут общую ответственность
- иные юридически значимые обстоятельства, которые в силу специфики военной службы дают основание сделать вывод о том, что военнослужащий перестал соответствовать требованиям, установленным законами о военной службе и уставами о военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.
Стоит напомнить, что несоблюдение военнослужащим условий контракта состоит в совершении им какого-либо дисциплинарного поступка, административного нарушения или уголовного преступления. Действующее законодательство не позволяет привлекать военнослужащего к дисциплинарной ответственности за совершение однотипного проступка. Иными словами, военнослужащего контрактника не имеют право уволить за один и тот же дисциплинарный проступок.
Так, досрочное увольнение из армии по несоблюдению условий контракта применяется к солдату или офицеру в качестве меры наказания и реагирования – в тех случаях, когда, согласно приговору суда, человек теряет право занимать определённые должности в течение определённого количества времени.
За совершение любого вида правонарушения военный уходит в принудительную отставку без дальнейшей возможности возвращения на военную службу, а контракт с российским Министерством обороны станет расторгнутым перманентно. А в зависимости от тяжести совершённых правонарушений он может быть приговорён к уголовному или административному наказанию.
Военнослужащий, расторгший контракт с Министерством обороны России, в дальнейшем лишится следующих привилегий:
- Получение ежегодной матпомощи.
- Выплата разного рода премий и пособий.
Увольнение военнослужащего за совершение дисциплинарного проступка
Карьере военнослужащего может грозить связанное с расторжением контракта досрочное завершение из-за совершения им дисциплинарного проступка. Для принятия соответствующим командиром (или начальником) решения об увольнении офицеру (или прапорщику) достаточно совершить всего лишь один из грубых проступков (полный перечень содержится в Дисциплинарном уставе) или же иметь на момент привлечения его к ответственности за очередное нарушение дисциплины несколько действующих (неснятых) взысканий. Законодательством определено, что систематичность подобных нарушений должна быть подтверждена зафиксированными фактами совершения военнослужащим за короткий период времени нескольких проступков (трех и/или более). При этом законом не допускается привлечение гражданина, проходящего службу по контракту, к ответственности дважды за совершение одного и того же правонарушение. Таким образом, если за проступок военнослужащему уже было объявлено взыскание, то основанием для увольнения данное деяние уже быть не может.