Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права и обязанности инспектора ДПС ГИБДД в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Безусловно, основным документом, который регламентирует действия участников дорожного движения, являются правила дорожного движения. Но если мы говорим об обязанностях инспектора ДПС, нам стоит обратить свое внимание на приказ МВД России «О полномочиях должностных лиц системы МВД РФ по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию» от 05.05.2012 № 403, которым утверждены Наставления по работе ДПС ГИБДД МВД РФ (далее — приказ № 403).
Фейк о скрытом патрулировании
Многие издания сообщают несколько неверно трактованную информацию о том, что якобы теперь патрульные машины могут быть без цветографической схемы, а сотрудники полиции – в гражданском. И таким образом они могут выявлять нарушения ПДД и штрафовать водителей.
Это не совсем так.
Изменения коснулись, действительно, форменной одежды – её в новой редакции Приказа можно не надевать (пункт 12). А патрульные машины без раскраски можно было использовать и до поправок. Однако, в этом случае у сотрудника ГИБД нет права остановки транспортного средства и вынесения постановления с наказанием.
Таким образом, получаем четыре варианта надзора.
- Сотрудники на патрульном автомобиле ГИБДД в раскраске полиции и в форменной одежде – допускаются все законные административные действия.
- Сотрудники на патрульной машине без цветографической схемы, но в форме – имеют право остановки, составления протокола, выписывания штрафа и выполнять все другие законные процедуры (как и пунктом выше).
- ДПС в машине без цветографии и без формы – могут фиксировать нарушения, а затем передавать их нарядам в форме, которые уже могут привлекать водителей к ответственности. Самостоятельно даже останавливать машины они не имеют права.
- А вот в гражданском авто, не относящимся к патрульным, даже будучи в форменной одежде сотрудники вести надзор не могут.
Обязательность подтверждения спецмероприятий
Уже давно одним из оснований для остановки транспорта и проверки документов являются спецмероприятия или рейды ГИБДД. Камнем преткновения было то, что фактически инспектор после остановки, к примеру, не мог подтвердить наличие такого рейда соответствующим документом и был попросту не обязан этого делать – не было такого требования для него. Как итог, водителя могли остановить и без причин, просто указав выдуманное мероприятие.
Теперь всё изменилось, но сложностей для автолюбителей прибавилось. В новом Приказе прописали право водителя ознакомиться с документами о таких рейдах. Но иметь эти документы на месте остановки инспектор ДПС не обязан. А своё право водитель может реализовать в подразделении ГИБДД по месту дислокации – пункт 29 нового Приказа.
Отдавать права или нет, или Как вести себя в ситуации, когда вы нарушили ПДД
В случае если вас останавливает сотрудник ДПС и убеждает, что вами были нарушены правила дорожного движения, он должен обосновать свою позицию или указать на показания радара.
По факту совершения административного правонарушения должен быть составлен протокол, в котором указывается статья КоАП и сущность правонарушения. Вас должны ознакомить с протоколом, разъяснить ваши права и обязанности. После чего выносится соответствующее постановление.
В самом протоколе вы можете изложить свою позицию относительно совершенного правонарушения.
В течение 10 дней вы можете обжаловать вышеуказанное постановление руководству отделения ГИБДД. Если на вашу жалобу нет ответа, вы вправе обратиться в суд или прокуратуру.
Одной из обязанностей инспекторов ДПС является соблюдение законности и культурного (вежливого) обращения с гражданами.
Причем это должно исполняться абсолютно во всех ситуациях, связанных с дорожным движением. Зачастую сотрудники полиции пренебрегают этой обязанностью и ведут себя довольно некорректно по отношению к водителям. Но у вас есть возможность подать жалобу на действия сотрудников ДПС и защитить свои права надлежащим образом.
Постоянное использование видеозаписи при работе ГИБДД
6. При осуществлении выполняемых в ходе надзора действий сотрудник при наличии технической возможности обязан принимать меры по их фиксации системами видеонаблюдения (в том числе носимыми видеорегистраторами, а также видеорегистраторами, установленными в патрульном автомобиле, на стационарном посту (контрольно-пропускном пункте) территориального органа МВД России).
Одно из самых важных и интересных нововведений приведено в пункте 6 нового порядка. Оно говорит о том, что сотрудники ГИБДД должны постоянно вести видеозапись своей работы. При этом делается оговорка, что требование действует только при наличии технической возможности.
Из этого пункта можно сделать следующий вывод. При общении с полицейскими нужно всегда вести себя так, как будто Вас снимают на видео. А любые необдуманные действия, попавшие на видео, могут быть впоследствии использованы против Вас.
Примечание. Наверняка, на практике видеорегистраторы не будут включены постоянно, т.к. для этого требуется огромный запас и аккумуляторов, и карт памяти. А создание такого запаса в масштабах страны выглядит трудновыполнимой задачей.
✨ Мнение эксперта. Зачем понадобились поправки
Внесённый законопроект, по сути, позволяет лишь привести в соответствие с нормами законодательства ту практику, которая реально разумно используется инспекторами при проверке ТС. Проводить техническую экспертизу каждой потенциально неисправной машины на практике нереально – и новые нормы позволят инспекторам выполнять свою работу, не отвлекаясь на дополнительные меры фиксации доказательств.
Есть мнение, что это нововведение может стать и дополнительным способом усложнить водителям жизнь со стороны контролирующих органов. Суть органолептического метода в том, что его никак нельзя проконтролировать со стороны – и если инспектору показалось, что ваша машина неисправна, но на деле он ошибся, обжаловать его действия и заставить признать ошибку станет намного сложнее.
Однако помните: предположения о том, что инспекторы будут определять технические неисправности лишь с помощью органов чувств, являются вольным толкованием положений нового Техрегламента и не соответствуют действительности. Технические средства измерения неисправностей никто не отменял.
Согласны с внесением изменений в Техрегламент?
Что запрещено делать инспектору?
Приказ № 664 дает сотрудникам ГИБДД не только полномочия, но и обязанности, а также вводит некоторые запреты.
Инспекторам запрещено:
- Обращаться к гражданам на «ты», грубить, дискриминировать, оскорблять, провоцировать на противоправные действия (п. 43-44 Приказа).
- Требовать выйти из автомобиля, если на это нет оснований (представление угрозы безопасности самого инспектора, задержание водителя, проведение досмотра или освидетельствования).
- Открывать сумки и перебирать личные вещи граждан в ходе досмотра.
- Требовать открыть багажник, бардачок и так далее, если не проводится досмотр или осмотр с составлением соответствующих документов.
Как инспектор ГИБДД может проводить досмотр автомобиля?
Одно из самых отъявленных нарушений полиции на дорогах — проведение досмотра транспортного средства. Многие водители интуитивно понимают, что просто так посмотреть их багажник полиция не имеет никакой правовой возможности. Но незнание законов заставляет каждый раз безмолвно открывать крышку багажника и показывать все его содержимое. Инспекторы ГИБДД действительно имеют полное право потребовать досмотр багажника, но в таком случае необходимо соблюдение определенной процедуры, которая гарантирует вам безопасность. Возможно, вы везете очень ценные вещи, а инспектор окажется алчным и захочет их украсть. Процедура досмотра следующая:
- инспектор формирует нормальный повод досмотра, в частности, происходит розыск автомобиля вашей марки или есть ориентировка на перевозку наркотиков;
- приглашаются двое понятых из числа прохожих, но никак не полицейские или знакомые инспектора (это могут быть ваши попутчики);
- багажник открывает владелец автомобиля, инспектор находится на расстоянии вытянутой руки от машины;
- осмотр происходит только со стороны, полицейский не имеет права запускать руку в багажник и передвигать там определенные вещи;
- сотрудник ГИБДД может попросить водителя передвинуть или перевернуть какие-либо вещи в багажнике;
- также полицейский имеет право попросить поднять фальш-пол, чтобы изучить область хранения запаски;
- по результатам досмотра багажника обязательно составляется документ — протокол досмотра.
Есть ли разница, в городе или на трассе на дороге требуют документы?
Нет, в зависимости от места действия документа, никаких ограничений в действующем административном регламенте не обнаружено. И в первую очередь это касается причин и поводов этого процесса.
Единственное отличие в способе общения с AADE содержится в пункте 48 регламента. Здесь, после остановки транспортного средства, контролеру разрешается подойти не со стороны водителя (что следует делать в исключительных случаях), а, возможно, со стороны пассажира.
- Если существует риск для безопасности полиции (например, если транспортное средство может быть атаковано другим транспортным средством на автостраде).
- Если дорога грязная со стороны водителя,
- и по другим причинам.
Другими словами, единственным различием в условиях автострады/городской дороги может быть обязанность контролера связаться с водителем.
Правила общения с гаишником (Часть первая)
Некоторые гаишники пытаются выйти из ситуации, заявляя, что они якобы называли причину остановки. В таких случаях рекомендую весь диалог с инспектором записывать на диктофон или на мобильный телефон, оборудованный функцией записи голоса. Наличие такой записи при обжаловании действий гаишника позволит точно установить, что инспектор ДПС нарушил Ваши права.
В любом случае, во время общения будьте вежливы. Не начинайте разговор с отрицательных фраз. Ни при каких обстоятельствах не переходите на личности. Поэтому уже с первых контактов постарайтесь найти или создать атмосферу доверительную, в крайнем случае нейтральную.
Если Вам невнятно объясняют причину остановки или она явно надумана, или же Вас насторожило что-то ещё, попросите у гаишника служебное удостоверение и перепишите его данные и номер нагрудного знака к себе в блокнот. Одно это может предупредить возможные незаконные действия со строны инспектора.
Предъявите документы!
Проверку документов, согласно п.13.7 Наставления ДПС, разрешено производить на стационарных постах. Автомобиль с окраской и надписью ДПС ГИБДД на обочине дороги не является ни стационарным постом, ни контрольным постом милиции, ни контрольно-пропускным пунктом. Таким образом, наиболее распространённая ситуация, когда ТС останавливается просто на обочине дороги для проверки документов (а это излюбленные места инспекторов ДПС на ул. Мухина, перед пересечением с Зейской, на Игнатьевском шоссе, около НИИ СОИ, Новотроицкое шоссе и многие другие) является нарушением законодательства со стороны работников Госавтоинспекции.
Ход конём
Имейте в виду, что инспектор ДПС может попытаться оправдать законность остановки, предъявив Вам обвинение в совершении административного правонарушения. Обычно в такой ситуации предъявляются претензии по ремням безопасности. Но даже если Вы ехали с непристёгнутыми ремнями, такое развитие событий говорит о том, что инспектор в момент остановки этого не видел. А значит, остановив Вас, он совершил правонарушение в виде самоуправства, ответственность за которое предусмотрена ст.19.1 КоАП РФ. То есть доказательства Вашей вины были получены инспектором с нарушениями закона, а их использование недопустимо в соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ.
- допускается возможность проверки документов не только на стационарных постах ГИБДД, но и в любых иных условиях (например, при следовании дорожного патруля ДПС по должностным поручениям);
- обязанность представлять сотруднику ГИБДД полис автострахования ОСАГО теперь может быть реализована не только в виде письменного бланка, но и в электронной форме (должностное лицо ГИБДД обязано проверить информацию в электронном виде через единую федеральную базу);
- передача документов от автовладельца к сотруднику ГИБДД должна происходить без каких-либо удерживающих устройств, обложек и т.д.;
- для фиксации нарушений допускается использование специальных технических средств и приборов, принадлежащих муниципальным или частным организациям (как правило, под такими спецсредствами понимаются частные камеры видеофиксации нарушений);
- допускается уведомление участников административного дела о месте и времени рассмотрения материалов путем направления смс-сообщений, если на это будет получено согласие граждан.
Для сокращения продолжительности рассмотрения дел, новый Регламент предусматривает досудебный порядок оспаривания действий и решений должностных лиц ГИБДД, Для этого жалоба может быть подана в административном порядке на имя вышестоящего органа или должностного лица. Обжалование в таком порядке происходит через районные или региональные подразделения МВД.
Множество правил, включенных в новый регламент, уже нашли свое отражение в иных нормативных и подзаконных актах. Введение их в Приказ № 664 обусловлено систематизацией свода положений, которые должны применять сотрудники ведомства при исполнении должностных обязанностей. Особое внимание в Приказе № 664 уделено порядку обращения сотрудников ГИБДД к водителю, что должно устранить конфликтные ситуации и перевести все спорные вопросы в правовое русло.
Права и обязанности инспектора дпс гибдд 2022
Государственной инспекции безопасности дорожного движения, МВД России приказом от 02.03.2022 N 185 утвердило Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» (зарегистрирован в Минюсте России 18.06.2022 N 14112). В октябре 2022 года вступил в силу новый Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (приказ МВД России от 23.08.2022 N 664), который детализировал права и обязанности водителей и инспекторов ДПС.
Когда машину могут останавливать обычные сотрудники полиции? Сотрудники других подразделений полиции могут останавливать транспортные средства только в целях предотвращения и/или пресечения преступления, административного правонарушения, задержания лиц, подозреваемых в их совершении, при обращении граждан с заявлениями о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии либо в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия на территории РФ независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток. Данное положение закреплено в ч. 2 ст. 27 Закона «О полиции».
Права и обязанности сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) в 2022
- Останавливать транспорт, чтобы проверить документы на него и груз только в условиях стационарного поста, пункта досмотра и контроля.
-
Осуществлять торможение транспортных средств в нестационарных пунктах по причинам:
- несоблюдения правил дорожного движения;
- правонарушения;
- розыска автомобиля (пр. при угоне);
- допроса водителей как свидетелей или понятых;
- с целью оказания помощи иным субъектам дорожного процесса;
- в тех случаях, когда осуществляются особые мероприятия, например, контртеррористической операции;
- в целях исполнения решений органов власти.
-
Требовать автомобилиста покинуть автотранспорт лишь в исключительных ситуациях:
- с целью устранения поломки;
- с целью устранения нарушения транспортировки груза;
- когда водитель подозревается в алкогольном опьянении;
- для сверки номерных табличек машины с данными технической документации;
- с целью досмотра машины;
- при подозрении совершения правонарушения.
- При необходимости осуществлять досмотр транспортного средства, задержание, доставление, изъятие вещей и документов, запрет на управление машиной, арест, привод, запрет на использование транспорта.
- Административный регламент в области обеспечение безопасности дорожного движения. Данный документ закреплен Приказом МВД от 02.03.2022 № 185. Он является главным и определяет правила и порядок взаимоотношений инспектора с субъектами дорожного движения.
- Федеральный закон «О полиции».
- Приказ № 329 «О реформировании деятельности Госавтоинспекции МВД России».
- Закон от 06.03.2022 «О противодействии терроризму», который наделяет сотрудника автоинспекции правом останавливать транспорт только после обнародования контртеррористической операции.
- КоАП. Он регламентирует размеры взысканий за невыполнение обязанностей, возложенных на инспектора ГИБДД.
Полный список ситуаций, когда инспектор может потребовать выйти из машины
Отдельный пункт документа уделяет перечислению всех ситуаций, когда сотрудник ГИБДД имеет право потребовать у водителя выйти из машины. Это требование обосновано для:
- пресечения преступления, задержания лица, подозреваемого в совершении преступления;
- доставления, административного задержания;
- проведения личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, досмотра транспортного средства и груза;
- отстранения от управления транспортным средством;
- задержания транспортного средства;
- когда это необходимо для проведения иных процессуальных действий в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях или УК РФ.
Права и обязанности инспектора ГИБДД ДПС
- Контроль за дорожным движением;
- Также сотрудники ГИБДД имеют полное право контролировать дорожное движение с применением специальных технических средств, которые работают в автоматическом режиме;
- Регулирование дорожного движения;
- Имеют полное право останавливать ТС;
- Сотрудники ГИБДД имеют право остановить пешехода;
- Если потребуется то инспектор имеет право проверить идентификационный номер, номер кузова, шасси, двигателя ТС, документов на автомобиль и личных документов (ВУ, техпаспорт), регистрационные знаки, техническое состояние ТС;
- Имеют право на месте составить квитанцию-постановление с целью наложения административного штрафа;
- Опросить лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, также инспектор имеет право опросить как потерпевшего, так и свидетеля;
- В обязанности инспектора входит составление протокола об административном правонарушении;
- Инспектор ГИБДД имеет полное право отстранить водителя от управления ТС;
- Пригласить водителя на освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
- Направить на проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
- Инспектор имеет полное право изъять ВУ;
- Запретить эксплуатацию ТС;
- Задержать ТС;
- Осмотреть ТС и перевозимый груз;
- Досмотреть ТС (только под протокол досмотра);
- Провести личный досмотр, досмотр вещей которые находятся у гражданина;
- Изъять вещи и документы;
- Арестовать вещи;
- Доставить вас в органы внутренних дел;
- Провести административное задержание;
- Вынести соответствующее определение о возбуждении дела, об административном правонарушении;
- Вынести определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;
- Выехать к месту где произошло ДТП;
- Составить протокол по результатам осмотра места где было совершено административное правонарушение;
А какие причины для проверки документов?
Теперь перейдем к пункту 106 правил, введенных Решением №664. Здесь, к счастью, причин гораздо меньше.
Законные причины, по которым аудитор может проверить документ, следующие
- Сотрудник увидел признаки нарушения правил дорожного движения или других правовых или нормативных актов (кроме того, он может только предполагать такое нарушение, но не без оснований)
- идентификация водителей, пассажиров или самого транспортного средства, а также перечисленные выше
- специальные меры по снижению аварийности и последствий,
- Также, если есть основания для прекращения действия пунктов 84.1-84.3 и 84.11 Правил (пункты 1-3 и 11 в списке приостановленных корней выше).