Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Охрана труда при работе за компьютером». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если работаете за компьютером и работодатель запрещает отдыхать, попробуйте поговорить с ним. Скажите, что отсутствие перерывов плохо влияет на эффективность работы и, если разрешить вам отлучаться на чашку кофе, работать хуже вы не станете. Пообещайте не опаздывать с перерывов. Возможно, это поможет.
Какие есть виды отдыха
В трудовом кодексе есть понятие отдыха на рабочем месте и описаны некоторые нюансы. Но подробно вопрос перерывов при работе за компьютером не рассмотрен.
Больше информации содержится в санпине и типовой инструкции по охране труда. В основном в них прописаны рекомендации по которым работодатель создает правила внутреннего трудового распорядка. Важно: это только рекомендации, заставить работодателя работать строго по ним нельзя, оштрафовать — проблематично.
Закон устанавливает пять видов отдыха. Кроме ежедневного отдыха, выходных, праздников и отпуска есть еще перерывы в течение рабочего дня или смены — время, когда можно перекусить, выпить кофе или посидеть в комнате отдыха.
Отдыхом считается только время, когда работник занимается личными делами, а не переключается на другую работу. Отнести бумаги в другое подразделение — это не отдых.
Если перерывов нет — это нарушение законодательства.
Виды отдыха на рабочем месте
По Трудовому кодексу РФ и СанПиН, любой сотрудник, работающий за монитором, имеет право отдыхать до четверти часа каждый час работы, в соответствии с условиями. Как это контролировать? Под перерывом понимается отдых-отдых или же переключение на другую деятельность?
Работодатель по требованиям государства должен предоставить работнику комфортные условия труда и предусмотреть перерывы. В ТК РФ существует понятие отдыха на работе, однако подробно вопрос этот не освещен, и рядовой сотрудник может даже не подозревать о своих правах. Больше сведений найти можно в СанПиН или обычной инструкции по охране труда. Там даются рекомендации, согласно которым начальник устанавливает внутренние правила. Однако заставить нанимателя строго придерживаться этих правил нельзя, как и выписать ему штраф, если только нарушение не вопиющее.
По закону, вам доступны несколько видов отдыха. Помимо ежегодного отпуска, государственных выходных, обычных выходных, предполагаются еще и перерывы в течение рабочего времени – пообедать, выпить чаю, побыть в комнате отдыха или сходить на перекур.
Отдых – это исключительно то время, когда гражданин занимается своими делами, а не рабочими функциями. То есть, смена деятельности не есть отдых. Сбегать в другой отдел – не отдых и не разминка. Пожертвовать обедом и посетить бизнес-ланч тоже под понятие отдыха не подпадает, путь вы даже пообедаете там с партнерами или коллегами.
У вас нет вообще никаких перерывов? Ваш руководитель злостно нарушает закон.
Что делать, если начальник против перерывов?
Вы работаете за компьютером целый день, а перерывов в вашей организации не предусмотрено. Первое – попробуйте побеседовать с начальником, объяснив: постоянный труд за ПК снижает вашу продуктивность, вы теряете концентрацию и мотивацию, и, если он разрешит вам прерываться на чашку кофе или гимнастику для глаз, хуже работать вы не станете. Обещайте не задерживаться с перерывов и не злоупотреблять его добротой. Это может сработать. Бывает, что наниматели даже не задумываются о том, что кому-то привычные условия труда кажутся некомфортными, и вы раскроете ему на это глаза. Лояльный руководитель будет собирать обратную связь от подчиненных, чтобы улучшить рабочий процесс и микроклимат в коллективе. Самодур предпочтет обвинять вас в том, что вы не способны сконцентрироваться и, дай вам волю, разбили бы у кофемашины палатку.
Если разговор не клеится, вы можете сослаться на закон. Не слушайте, если вам говорят, что он носит лишь рекомендательный характер: многие пункты ТК и санитарных норм обязаны выполняться, независимо от решений руководства касательно внутреннего распорядка.
Медицинские осмотры персонала, задействованного в работе с компьютером
До недавнего времени (до 2014 года) констатация наличия вредных факторов имела место по итогам проведения аттестации рабочих мест. Теперь объявление уровня вредности вменяется в обязанность членам комиссии, создаваемой специально для оценки условий труда на предприятии или на производстве.
При этом работодатели могут не с должной степенью ответственности относиться к необходимости проведения спецоценки рабочих мест. Но вредные факторы электромагнитного излучения, идущего от монитора, не упраздняются от этого.
Это значит, что сотрудник вне зависимости от выполнения руководством обязанностей по аттестации имеет право требовать организации проведения медосмотров за счет предприятия. Данное положение оговаривается в министерском положении №15/2 от 2014 года.
Итак, сотрудник, проводящий за компьютером более 50% рабочего времени, имеет право на медосмотр в рабочую смену. При этом на данный промежуток работодатель обязан сохранять за ним зарплату.
В вышеозначенном министерском Положении говорится, что осмотр должен проходить не реже одного раза за два года. Но сотрудники, задействованные на работах с компьютером, возраст которых не доходит до 21 года, должны проходить его каждый год. И организация этих ежегодных медосмотров опять-таки является обязанностью работодателя, что подчеркивается в статьях 213 и 185 ТК.
Если работа за компьютером является обязанностью беременной женщины
В пункте №13/2 СанПиН говорится, что беременность сотрудницы — это веское основание для перевода на другой участок работы, где не был бы задействован компьютер. Допускается также минимизация рабочего времени женщины у компьютера: 3 часа за одну смену.
И здесь имеет место некоторое противоречие. Дело в том, что СанПиН ограничивает допуск беременных женщин и кормящих матерей к исполнению трудовых функций, связанных с потенциально опасными условиями для здоровья.
Но при этом оговаривается, что ограничение актуально для тех работ, которые влекут контакт с вредными факторами. В то же время электромагнитное поле, излучаемое компьютерным оборудованием, неосязаемо физически. Поэтому работодатель может расценить данное ограничение как неактуальное.
Это грубое нарушение прав беременных женщин на охрану условий труда. Если сотрудница сталкивается с таким фактом, то она имеет право обратиться в Роспотребнадзор с жалобой на работодателя.
К сожалению, встречается и обратная ситуация, когда беременная женщина продолжает исполнять свои обязанности, не считая электромагнитное излучение чем-то вредным. Иначе как безответственностью определить такой факт нельзя.
Прежде всего, женщина ущемляет законное право будущего ребенка на полноценное здоровье и развитие. Кроме того, таким неосмотрительным и нерациональным поведением беременная женщина подставляет работодателя. В случае обнаружения факта исполнения беременной или кормящей женщиной своих обязанностей у компьютера в течение всего рабочего дня, работодатель будет подвергнут административному взысканию или наложению штрафных санкций.
Предусматривая виды и длительность перерывов во время работы, трудовое законодательство старается учесть интересы и работника, и работодателя. Если эти требования не соблюдать, можно заработать неприятности. Работодатели, отказывающие работникам в законных перерывах, рискуют заплатить штраф:
- должностные лица оштрафуют на сумму от 1 до 5 тысяч рублей;
- индивидуальных предпринимателей оштрафуют на сумму от 1 до 5 тысяч рублей или приостановят их деятельность на 90 суток;
- юридические лица оштрафуют на 30-50 тысяч или приостановят их деятельность на 90 суток.
Работодатели-«рецидивисты», повторно игнорирующие необходимость законных перерывов для своих работников, могут быть дисквалифицированы как минимум на год, максимум – на 3 года.
Режим работы и перерывы
СанПиН рекомендует руководителям организаций, трудовая деятельность которых связана с использованием персональных компьютеров, производить чередование трудовой деятельности сотрудников с работой за компьютером и без него.
Если все же специфика трудовой деятельности не допускает таких чередований, ответственным лицам по охране труда следует:
- осуществить организацию перерывов в трудовой деятельности продолжительностью от 10 до 15 минут;
- проводить такие перерывы через каждый час работы.
Данные перерывы в работе:
- должны включаться в общее время трудовой деятельности;
- а также увеличиваться на 30 %, если сотрудник работает за компьютером в ночное время суток.
Совокупная продолжительность перерывов:
- при рабочем дне продолжительностью 8 часов – от 50 минут до 1,5 часа;
- при 12-часовом – от 80 до 140 минут.
Работа с неравномерной нагрузкой
Работа многих граждан может разделяться на различные, не равные по степени нагрузки части. Такая деятельность предполагает определенную продолжительность технического перерыва.
Важно! Согласно трудовому законодательству в этом случае между различными этапами работы должны устанавливаться перерывы. Продолжительность каждого такого перерыва не должна быть менее 10 минут, но и не должна быть более 2 часов. При этом общие рабочие часы не должны быть больше установленной нормы рабочего времени. Такие перерывы не входят в общие часы работы, то есть не являются оплачиваемыми.
Дробление рабочего времени в течение дня может производиться по-разному. Однако, при этом следует соблюдать их соответствие нормам. Например, у водителей маршруток трудовая нагрузка должна делиться на две части, каждая из которых не превышает 4 часа. Технический перерыв в соответствии с трудовым законодательством устанавливается равным 2 часам, при этом в него не включается время обеда и перерывов по техническим причинам.
Если работодатель устанавливает слишком короткий перерыв, это грозит для него наложением ответственности. Но может возникнуть и обратная ситуация – слишком большой по времени перерыв. Такой перерыв может быть еще хуже короткого, ведь он приводит к увеличение рабочего времени, усугубляя положение и работников и работодателей. Причем возможны два варианта слишком большого перерыва – это затягивание сотрудниками и составление графика, несоответствующего законодательным нормам.
В первом случае это могут быть обычные опоздания, за которые работника могут ждать определенные санкции. Во втором случае вина уже за работодателем, именно он устанавливает длительные перерывы, но приводит к неэффективности рабочего процесса. В этом случае возможны два решения проблемы: общение с руководством или обращение в суд. К последнему, конечно, следует прибегать уже в тех случаях, когда существуют явные несоответствия перерывов нормам законодательства.
Если рабочее время разделяется на части
У некоторых работников в торговле, сфере услуг, учреждениях связи, в транспортном и коммунальном хозяйстве в течении дня неравномерно распределяется нагрузка в связи с особенностями трудовой деятельности или производственного процесса.
В подобных случаях из-за специфического характера труда рабочий день приходится дробить на части, а между ними предусматривать либо один перерыв длительностью до двух часов, либо несколько перерывов, включая перерыв на обед. При этом суммарно рабочие часы не должны превышать стандартной продолжительности рабочего дня.
Подобные перерывы внутри смены при разделенном рабочем дне не входят в рабочее время и оплате не подлежат, но за такой рабочий режим работники получают денежную компенсацию, предусмотренную статьей 149 ТК РФ.
Раздробленный рабочий день, количество и длительность перерывов во время него предусматриваются внутренними или правовыми нормативными актами. Так, Положением Минтранса от 20 августа 2004 г. для водителей автобусов на регулярных маршрутах предусматривается разделение рабочего дня на две части, первая из которых должна занимать не более 4 часов, после которых водителю положен перерыв длительностью до 2 часов (это не считая обеденного перерыва).
Как считает трудовой кодекс, работа за компьютером наносит вред здоровью?
Специфика трудовой деятельности во многих организациях предусматривает непрерывную работу за вычислительной техникой персонала в течение всего рабочего дня или его части.
В связи с этим, руководителю предприятия и начальникам соответствующих структурных подразделений требуется в надлежащей степени организовать рабочие места в соответствии со всеми требованиями законодательства, касающимися трудовой деятельности за компьютеризированными системами.
Нормативное регулирование охраны труда при осуществлении трудовой деятельности за компьютерами осуществляется посредством следующих документов:
- Типовая инструкция ТОИ Р-45-084-01;
- СанПиН 2.2.2. / 2.4. 1340-03 (далее – СанПиН);
- ТК РФ;
- Приказ Минздравсоцразвития РФ № 302н;
- 426-ФЗ.
Охрана труда при работе за компьютером предусматривает следующую структуру соблюдения правил:
- по организации и оснащению трудового места;
- по освещенности;
- по регламентации перерывов в работе.
Для мониторов ЭЛТ
От 6 квадратных метров и более
Для мониторов ЖК
От 4,5 квадратных метров и более
Общие правила работы за ПК:
- в помещении с компьютерами рекомендовано, чтобы окна выходили на север или северо-восток;
- если в офисе отсутствует естественный солнечный свет, должно быть организовано искусственное освещение в соответствии с нормами и правилами освещенности рабочих мест;
- если мониторы расположены в ряд, люминесцентные лампы следует исполнять в виде сплошных или прерывистых линий;
- при расположении ПК по периметру, источники освещения должны находиться непосредственно над рабочим столом.
Существует специальная комиссия, которая совершает оценку рабочего места и проводит аттестации. Начиная от 2014 года, каждый сотрудник имеет право, независимо от проведенной или нет аттестации условий труда, требовать прохождение медицинского осмотра за счет работодателя. Данное требование оговаривается в положении Министерства №15/2 от 2014 года.
- Если общее время у компьютера занимает у работника около 50%, то он имеет право получить обследование медперсонала на протяжении смены. При этом заработная плата за этот период выплачивается полностью.
- Осмотр проводится не реже 1 раза в несколько лет. Если работнику менее 21 года, то медицинское обследование положено проводить раз в год.
- Организовывать осмотры должен работодатель, что указывается в ст. 213 и 185 ТК РФ.
- Если работодатель не выполняет данное требование, то это грозит ему выплатой административных штрафов: для юридических лиц — 10 — 20 тыс. руб., для частных — 500 руб. — 1 тыс. руб.
- Если же нарушения наблюдаются регулярно, то органы надзора, проводящие контрольные действия по охране труда, имеют полномочия остановить трудовую деятельность на 90 календарных дней. Контролирующий орган — Роспотребнадзор.
Рекомендации к организации режимов труда и отдыха для работников физического труда
Для профессиональных групп, трудовая деятельность которых связана с локальными мышечными нагрузками, в режим труда и отдыха целесообразно включать 2 — 3 регламентированных перерыва, общей продолжительностью 15 — 20 мин.
Для профессий, труд которых связан с региональными нагрузками, в режим труда и отдыха следует вводить не менее 3 регламентированных перерывов, общей продолжительностью не менее 20 — 25 мин.
Для профессиональных групп, труд которых связан с общими мышечными нагрузками, в режим труда и отдыха целесообразно включать не менее 3 регламентированных перерывов, общей продолжительностью не менее 35 мин.
Рекомендуемые режимы труда и отдыха могут быть откорректированы с учетом конкретных производственных условий и тяжести труда. Принципиальным при этом является сохранение общего времени на отдых, числа перерывов и времени их распределения по часам смены.
Внедрение типовых режимов труда и отдыха не исключает необходимости комплексных мероприятий по дальнейшему улучшению санитарно-гигиенических условий производственной среды, механизации и автоматизации трудовых процессов.
При разработке профилактических мероприятий необходимо учитывать сменный график работы, в том числе с ночными сменами. Сменный график работы приводит к снижению функционально-приспособительных реакций основных систем организма работника (нейроэндокринной, сердечно-сосудистой, локомоторной и др.) и может явиться причиной развития утомления и переутомления, повышая тем самым физиологическую стоимость труда.
При производственной необходимости использования сменного графика работы рекомендуется предусматривать полноценный отдых между рабочими сменами или увеличение количества дней для отдыха перед ночной сменой.
В целях приложения статических усилий при работе с ручными инструментами более 60 % времени смены, следует проводить систематическую (до 2-х раз в год) проверку используемых инструментов, т.к. в процессе эксплуатации их технические характеристики существенно изменяются.
При значительных физических нагрузках (3 класс вредности) целесообразно оптимизировать организацию труда. Необходимо предусмотреть смену рабочих операций и сокращение времени выполнения одним работником тяжелых работ за смену, обучение смежным специальностям с целью взаимозаменяемости рабочих.
Снижение утомительности физических работ можно достичь уменьшением объема вспомогательных операций, которые часто связаны с тяжелыми физическими нагрузками, своевременной заменой изношенного оборудования и т.д.
Организационно-технические мероприятия по оптимизации труда и рабочего места у работников, связанных с физическим трудом учитывают неравномерное распределение физических нагрузок на опорно-двигательный аппарат, значительные статико-динамические нагрузки, длительное поддержание физиологически нерациональных рабочих поз, вынужденные и глубокие наклоны корпуса, которые являются стресс-факторами и причинами нарушений физиологических процессов и могут быть факторами риска в развитии скелетно-мышечных нарушений.
Для предупреждения развития утомления, функционального перенапряжения и функциональных скелетно-мышечных нарушений работающих факторы трудового процесса, характеризующие тяжесть физического труда, не должны превышать допустимые величины и отвечать требованиям Руководства Р 2.2.2006-05.
Тяжесть физического труда, способствующая перенапряжению, во многом обусловлена массой и габаритами поднимаемых изделий, деталей и т.д. При этом масса однократно поднимаемых и перемещаемых вручную грузов более 2-х раз в час не должна превышать допустимых для мужчин (15 кг) и женщин (7 кг) величин. Подъем грузов выше указанных величин рекомендуется осуществлять только с помощью вспомогательных средств механизации (механизированные тележки, лебедки и т.д.).
Требования к микроклимату, ионному составу и концентрации вредных химических веществ в воздухе помещений
На рабочих местах пользователей персональных компьютеров должны обеспечиваться оптимальные параметры микроклимата в соответствии с СанПин 2.2.4.548-96. Согласно этому документу для категории тяжести работ 1а температура воздуха должна быть в холодный период года не более 22-24оС, в теплый период года 20-25оС. Относительная влажность должна составлять 40-60%, скорость движения возду-
ха — 0,1 м/с. Для поддержания оптимальных значений микроклимата используется система отопления и кондиционирования воздуха. Для повышения влажности воздуха в помещении следует применять увлажнители воздуха с дистиллированной или кипяченой питьевой водой.
Ионный состав воздуха должен содержать следующее количество отрицательных и положительных аэройонов; минимально необходимый уровень 600 и 400 ионов в 1 см3 воздуха; оптимальный уровень 3 000-5 000 и 1 500-3 000 ионов в 1 см3 воздуха; максимально допустимый — 50 000 ионов в 1 см3 воздуха. Для поддержания оптимального ионного состава воздуха, обеспыливания и обеззараживания воздуха в помещении рекомендуется применять аппараты завода «Диод» серии «Эллион».