Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 24.4 КоАП РФ. Ходатайства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рассмотрим процедуру составления ходатайства на примере заявительной бумаги по административному делу об оскорблении личности. Мы будем ходатайствовать о рассмотрении дела без нашего участия (со стороны ответчика). Статья 150 позволяет участникам процесса попросить суд провести судебное заседание без их участия.
Инструкция по составлению ходатайства
Итак, в шапке документа отметим, в какой именно суд он подаётся, по какому делу, идентификаторы сторон. У ответчика на руках должна быть копия искового заявления, из которого и можно переписать этот блок целиком. Номер дела размещается на официальной сайте органа правосудия в разделе «судебное делопроизводство».
Следующим шагом переходим к составлению описательно-мотивировочной части. Начинаем её со ссылки на сам факт рассмотрения административного спора мировым судьей с указанием ФИО истца и ответчика. Выражаем свою осведомлённость относительно даты и времени проведения судебного заседания. Далее обозначим, что по каким-то причинам не может посетить судебное слушание, вследствие чего просим рассмотреть его без нашего участия. Причина должна быть уважительной.
Ниже по документу ссылаемся на статьи 45, 150 Кодекса административного судопроизводства, просим суд рассмотреть и удовлетворить наше ходатайство. Затем подписываем итоговый вариант официальной бумаги, передаём её на рассмотрение.
Комментарии к ст. 24.4 КОАП РФ
1. Круг лиц, участвующих в производстве по делу об административных правонарушениях и, следовательно, имеющих право заявлять ходатайства, определен в главе 25 Кодекса.
Особое значение наличие права на заявление ходатайства имеет для лица, в отношении которого ведется производство по делу. Будучи заинтересованным в благоприятном для него исходе дела, это лицо может просить об истребовании тех или иных доказательств, вызове свидетеля, назначении экспертизы и т.д. Наличие такого права важно и для потерпевшего. Сказанное в полной мере относится и к юридическому лицу, представители которого также вправе заявлять ходатайства.
Право заявлять ходатайства имеют защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего (ст. 25.5), а также эксперт (ст. 25.9), поскольку он призван обеспечивать надлежащее качество экспертного заключения.
Участвуя в рассмотрении дела, прокурор вправе в пределах своих полномочий заявлять ходатайства (см. комментарий к ст. 25.11).
Свидетели, понятые, специалисты и переводчики не наделяются правом заявлять ходатайства.
2. Перечень вопросов, по которым участники производства по делам об административных правонарушениях могут заявлять ходатайства, в данной статье не очерчен. Он зависит от стадии производства, характера совершаемых процессуальных действий, полноты собранных доказательств и других обстоятельств. При подготовке дела к рассмотрению (ст. 29.1), а также при его рассмотрении (ст. 29.7) обязательно должно выясняться, имеются ли ходатайства.
3. Часть 2 комментируемой статьи посвящена порядку подачи и рассмотрения ходатайств. Ходатайство должно быть заявлено в письменной форме, его форма не обусловлена. Требование немедленного рассмотрения ходатайства дает возможность своевременно решить вопрос о его обоснованности и при положительном решении иметь время для его реализации, истребования, например, необходимых материалов.
Решение об отказе в удовлетворении ходатайства судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело, оформляется определением.
Комментарии к ст. 24.4 КОАП РФ
1. Круг лиц, участвующих в производстве по делу об административных правонарушениях и, следовательно, имеющих право заявлять ходатайства, определен в главе 25 Кодекса.
Особое значение наличие права на заявление ходатайства имеет для лица, в отношении которого ведется производство по делу. Будучи заинтересованным в благоприятном для него исходе дела, это лицо может просить об истребовании тех или иных доказательств, вызове свидетеля, назначении экспертизы и т.д. Наличие такого права важно и для потерпевшего. Сказанное в полной мере относится и к юридическому лицу, представители которого также вправе заявлять ходатайства.
Право заявлять ходатайства имеют защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего (ст. 25.5), а также эксперт (ст. 25.9), поскольку он призван обеспечивать надлежащее качество экспертного заключения.
Участвуя в рассмотрении дела, прокурор вправе в пределах своих полномочий заявлять ходатайства (см. комментарий к ст. 25.11).
Свидетели, понятые, специалисты и переводчики не наделяются правом заявлять ходатайства.
2. Перечень вопросов, по которым участники производства по делам об административных правонарушениях могут заявлять ходатайства, в данной статье не очерчен. Он зависит от стадии производства, характера совершаемых процессуальных действий, полноты собранных доказательств и других обстоятельств. При подготовке дела к рассмотрению (ст. 29.1), а также при его рассмотрении (ст. 29.7) обязательно должно выясняться, имеются ли ходатайства.
3. Часть 2 комментируемой статьи посвящена порядку подачи и рассмотрения ходатайств. Ходатайство должно быть заявлено в письменной форме, его форма не обусловлена. Требование немедленного рассмотрения ходатайства дает возможность своевременно решить вопрос о его обоснованности и при положительном решении иметь время для его реализации, истребования, например, необходимых материалов.
Решение об отказе в удовлетворении ходатайства судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело, оформляется определением.
Понятие и специфика ходатайства в административном процессе
Ходатайство – это письменная просьба к суду или должностному лицу о производстве каких-либо определенных действий при составлении протокола об административном правонарушении или в процессе рассмотрения дела.
Допускается подавать ходатайства по следующим вопросам:
- об ознакомлении с материалами административного дела;
- о переносе слушания по делу (например, из-за необходимости воспользоваться услугами защитника или при невозможности явиться в суд по уважительной причине);
- о направлении материалов по делу по месту жительства или регистрации ТС;
- о вызове в суд свидетеля или эксперта;
- о прекращении делопроизводства из-за пропуска двухмесячных сроков и вынесении постановления о привлечении к ответственности;
- о направлении материалов по делу в ГИБДД из-за того, что протоколы об административном правонарушении были составлены с нарушениями или сфальсифицированы;
- о переносе слушаний по делу из-за того, что лицом было подано заявление на оспаривание результатов медосвидетельствования;
- о приобщении к делу материалов: например, фотографий, схематичного изображения правонарушения и письменные показания свидетелей;
- об исключении из доказательной базы определенных свидетельств;
- о восстановлении сроков обжалования постановления;
- о продлении срока действия временных прав.
Правом заявлять ходатайства вправе все участники дела об административном правонарушении: само лицо, совершившее проступок; потерпевший и другие лица. Это право является свидетельством реализации принципа равенства перед законом, гарантированном в том числе ст. 1.4 КоАП.
Ходатайства должны быть рассмотрены судьей, должностным лицом или органом, которые ведут дело. Перечень лиц, которые вправе ходатайствовать перед уполномоченными инстанциями и должностными лицами, перечислен в 25 ст. КоАП.
Наибольшее значение указанное право имеет для лица, в отношении которого заведено дело, и для потерпевшего, так как оно позволяет им не допускать злоупотреблений и контролировать ход процесса. Именно они вправе заявлять ходатайства по существу дела.
Форма и особенности заявления ходатайства
Часть 2 ст. 24.4 указывает на обязательную письменную форму ходатайства. Оно подлежит немедленному рассмотрению уполномоченным органом или лицом. При этом лицо не лишено право ходатайствовать в устной форме, если по каким-либо причинам ходатайство не может быть составлено письменно в текущий момент. В этом случае органы должны рассмотреть ходатайство по существу или разъяснить необходимость заявления его в письменной форме.
Если по результатам рассмотрения ходатайства было вынесено отрицательное решение, то оно должно иметь форму определения. Также ответ уполномоченных органов или лиц может иметь форму определения об удовлетворении ходатайства, если получен положительный ответ.
Обычно ходатайство подается до рассмотрения дела в суде. При подготовке к рассмотрению дела судье следует выяснить, есть ли ходатайства и отводы, а также удовлетворить их или отказать в удовлетворении (со ссылкой на ст. 29.1 КоАП). Но также ходатайство может быть подано непосредственно в ходе судебного разбирательства.
Согласно установленному порядку рассмотрения административных дел первоначально судья должен установить факт явки участников процесса, затем проверить полномочия защитника или законного представителя правонарушителя, а потом – уточнить о наличии ходатайств и отводов.
Как подать ходатайство в суд?
Гражданским законом предусмотрено принятие судами как устных, так и письменных заявлений от участников процесса. Устное ходатайство подается в процессе судебного разбирательства и подлежит рассмотрению сразу же. При этом судья может удаляться в совещательную комнату для принятия решения либо озвучить его прямо в зале судебного заседания по устному заявлению.
Прошение, поданное в письменной форме, может быть принято в процессе, до него, а также в промежутках между заседаниями. Принятое решение по заявлению участника судебного заседания выносится в виде определения.
В подтверждение своих требований к заявлению могут быть представлены доказательства, такие как копии документов. В качестве таких копий могут выступать справка о нетрудоспособности, приказ об отправлении гражданина в командировку и прочие документы, устанавливающие факты для принятия судом положительного решения.
По результату каждого обращения с требованием судом оформляется определение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в этом. Вынесенное определение заявитель также может обжаловать, как и другие судебные решения в установленном законом порядке и сроке для подачи таких жалоб.
Административный порядок
Административные дела рассматриваются в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации. До рассмотрения проводится проверка, порядок которой описывается в статье 29.1. Одним из пунктов является рассмотрение ходатайств или отводов.
Ходатайства необходимы для того, чтобы обеспечить всестороннее, полное и объективное рассмотрение обстоятельств дела. Документы могут подаваться только в письменном виде.
Рассмотрение заявлений проводится незамедлительно. После этого должно быть дано определение, переданное заявителю.
Если лица, участвующие в деле, не явились в суд без уважительной причины, то рассмотрение не может производиться. Указанные стороны должны быть доставлены в зал, где проводится заседание, в принудительном порядке.
Что такое ходатайство?
Оно является официальным процессуальным заявлением, в котором гражданин или юридическое лицо высказывают определенную просьбу.
Ходатайства могут предъявляться в гражданском, уголовном и административном процессе, а в обязанности суда входит рассмотрение представленной просьбы по специальным правилам
Выделим наиболее распространенные случаи, когда участнику судебного дела может потребоваться оформление этой бумаги:
- восстановление процессуальных сроков на подачу иска или жалобы;
- назначение и проведение экспертиз, в том числе дополнительной или повторной;
- истребование письменных и вещественных доказательств у третьих лиц, которые участник процесса не может получить самостоятельно;
- отложение, приостановка или перенос судебного заседания;
- привлечение к делу новых участников (вызов свидетелей, экспертов, специалистов, замена стороны и т.д.);
- ознакомление с материалами дела на любой стадии процесса;
- иные виды ходатайств.
Как судья приобщает ходатайства
Статья 154 КАС РФ гласит, что ходатайства лиц, участвующих в деле, их представителей по вопросам, связанным с судебным разбирательством административного дела, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, их представителей. О разрешении ходатайства суд выносит определение.
Однако, на самом деле всё происходит не так. Никого судья, как правило, не спрашивает и никаких определений о разрешении ходатайства не выносит.
Просто судья говорит: “Ходатайство приобщается к делу” или “В удовлетворении заявленного ходатайства отказано” и возвращает вам ваше ходатайство.
Поэтому надо постараться убедить судью, что удовлетворение вашего ходатайства будет способствовать правильному и объективному рассмотрению дела.
Когда и для чего подаются ходатайства
Причины обращения к суду в гражданском процессе на уровне законодательства не структурированы. Круг тем и поводов ограничен размыто: суть документа должна четко соотноситься с обстоятельствами дела, дополнять его по факту или вносить значимые коррективы в течение производства. Кроме того, не принимаются к рассмотрению обращения, содержащие в себе повторную просьбу или вопрос, по которым уже вынесено решение тем же составом судей.
Чаще всего стороны ходатайствуют (в неуголовном процессе):
- о восстановлении срока давности и назначении рассмотрения дела по вновь установленным датам;
- о перенесении заседания или рассмотрения спора в отсутствие истца (если это продиктовано уважительными причинами или обстоятельствами);
- о присоединении документов и доказательств, вызове свидетелей или привлечении экспертов;
- об изменении требований, размера компенсации (если сумма ущерба в процессе рассмотрения уточнялась), о смене ответчика;
- о выдаче материалов для ознакомления или истребования их у третьей стороны;
- о принятии мер обеспечительного характера;
- об отсрочке оплаты государственных сборов и пошлин (до принятия окончательного решения).
Представить письменное обращение нужно либо перед тем, как начнется рассмотрение вопроса, либо в судебном заседании (непосредственно в момент разбирательства). Если речь идет о переносе дат, то прошение лучше подать до дня назначенного заседания. Передать документ можно и через представителя, непосредственно перед началом, если произошло событие, не позволявшее известить суд заранее (госпитализация, форс-мажор или несчастный случай).
Помощь в административных делах
Чаще всего физическим лицам приходится сталкиваться с административными судебными разбирательствами. К их разряду, в частности, относятся дела по ДТП, споры со страховой компанией, миграционные дела и т. д.
По закону решения по всем подобным процессам должны приниматься судами в течение 2 месяцев. На практике, особенно в Москве, эти сроки могут растягиваться до полугода из-за загруженности судей.
К нам вы можете обратиться, чтобы административное разбирательство закончилось максимально быстро и выгодно для вас.
Нередко дела попадают к нам уже после того, как было вынесено первое решение суда, или когда процесс уже идет. В этом случае мы, конечно же, можем помочь, но для того, чтобы добиться положительного результата, придется затратить больше сил, времени и средств.
Если вы обратитесь к нам сразу, наши специалисты смогут своевременно разработать стратегию ведения вашего дела, вовремя ходатайствовать о проведении экспертиз, привлечении свидетелей с вашей стороны и т. д. Все документы будут оформлены без ошибок.
Такой подход позволяет, во-первых, избежать досадных ошибок, из-за которых дело просто затягивается, а во-вторых, повысить ваши шансы на победу.
В тяжелых случаях наши специалисты, проанализировав ваше административное дело, просто скажут, что положительный исход в вашу пользу маловероятен и лучше не тратить силы и средства и смириться. В этом случае вы хотя бы не потеряете деньги на ведение длительного разбирательства.
Как таковой определенной и утвержденной законом формы и образцов у ходатайства нет. То есть этот документ можно написать ручкой, маркером либо карандашом. Составляется он в свободной форме. Главное условие — это наличие подписи и имени адресата, то есть того, кому оно направляется. Что касается самого текста, то он обязательно должен быть написан разборчивым почерком, в противном случае в рассмотрении и удовлетворении ходатайства гражданину может быть отказано.
Если, например, ходатайство писать сотруднику ГИБДД, который остановил на дороге, то делать это рекомендуется очень быстро. Юристы рекомендуют при себе всегда иметь некоторые базовые данные. А саму суть и данные адресата уже следует заполнять непосредственно на месте правонарушения.
Основание для обращения
Существует несколько причин, при наличии или отсутствии которых обращение с ходатайством к суду будет обоснованным. Они не связаны с самим правонарушением, а вытекают из личностных качеств нарушителя и действующих законов. Перечислим основные:
- Законодательная возможность.
- Профессиональная деятельность.
- Производственная необходимость.
- Наличие неработающих иждивенцев (инвалидов, малолетних детей).
- Отсутствие административных наказаний за нарушение ПДД.
- Безупречное поведение в быту и на работе.
Первая. Под законодательной возможностью следует понимать отсутствие в некоторых нормах закона альтернативного наказания. Например, по делам связанным с пьянкой, предусмотрен штраф с одновременным лишением права управления. Других вариантов нет, следовательно, для ходатайства нет оснований. В то же время, при причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, определяется наказание, как в виде штрафа, так и путем лишения права управления транспортом. Значит, есть основания для прошения.
Вторая. Когда автомобиль является единственным источником дохода и, лишившись прав, виновник не сможет материально содержать себя и семью. Обратившись к суду, можно изменить ситуацию.
Третья. При производственной необходимости основанием будет то, что нарушитель выполняет важные задания на предприятии, по месту работы. Заменить его нельзя и поэтому за него ходатайствует работодатель.
Как понять, имеет ли смысл подавать ходатайство
Составляя обращение, стоит оценить вероятность принятия его судом. Если наказание, установленное административным законодательством, не предусматривает других видов наказания кроме лишения прав, писать ходатайство бессмысленно. Например, водитель, привлеченный к ответственности за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, на снисхождение со стороны суда может не рассчитывать, так как наказание безальтернативное.
Ходатайство стоит составить, если:
Подпишитесь на рассылку
Яндекс.Дзен ВКонтакте Telegram
- статья КоАП РФ предоставляет возможность выбора наказания (лишение прав или применение иной меры воздействия);
- срок давности по рассматриваемому правонарушению уже истек, но дело по каким-либо причинам было передано в суд;
- был нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования (на это указывает, например, постановление ВС РФ от 10.03.2015 по делу № 46-АД15-9);
- по каким-либо причинам не были опрошены свидетели нарушения (постановление ВС РФ от 22.10.2015 по делу № 4-АД15-9).
Что входит в материалы дела об административном правонарушении?
Из каких документов состоит дело об административном правонарушении в 2019 году? Давайте разберемся!
Итак, в состав материалов административного дела должны входить следующие материалы:
Протокол об административном правонарушении;
Письменное объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
Письменные показания потерпевших и свидетелей;
Экспертные заключения (если по делу проводились экспертизы);
Ходатайства сторон (если таковые подавались);
Другие документы, которые могут иметь значение для правильного и объективного разрешения дела об административном правонарушении.