Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что нужно знать о приватизации земельного участка: подробный гайд для россиян». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Физические лица, обладающие участками земли в садоводческих товариществах или ставшие владельцами на основании договора с государственными или местными властями, могут бесплатно приватизировать выданную им землю. В результате садовод становится полноправным собственником своей земли, что подтверждается выданными ему документами.
Приватизация дачной земли 2018
Узнаем, как приватизировать дачу: пошаговая инструкция представлена ниже.
Документы для приватизации
Для оформления участка в собственность в 2023 году необходимо собрать следующие документы:
- паспорт или иной удостоверяющий личность документ,
- заявление (декларацию) написанное владельцем участка на основе формы, разработанной администрацией по месту подачи документов.
- оплаченная квитанция о внесении госпошлины,
- документы на землю, подтверждающие наличие прав на участок (это может быть выписка из протокола, решение собрания, справка от председателя),
- план расположения земли относительно соседских участков (составляется владельцем, но заверяется председателем товарищества).
Какие участки можно приватизировать
Приватизация садового участка доступна гражданам при соблюдении ряда условий:
- участок не обременен: не изъят из оборота, не является частью заповедников, заказников или охраняемых территорий, не находится в пользовании у третьих лиц – воинских частей, муниципальных образований, иных организаций (подробнее о том, что такое обременение земли);
- приватизация дачных участков в 2018 году должна осуществляться членом садоводческого товарищества или дачного кооператива, поэтому не может выступать в качестве заявителя его родственник или потенциальный наследник;
- обратиться с заявлением о приватизации может только гражданин, у которого право пользования участка возникло до 30.10.2001 г.
Процедура приватизации проходит в два этапа, хотя она значительно упрощена. На первом этапе оформляются документы в местной администрации. На втором этапе приватизации земельного участка в садоводстве эти документы уходят в Росреестр, который непосредственно передает землю в собственность заявителя.
Для такого порядка есть весомая причина. Росреестр проверяет документы в течение месяца, и если выявляются несоответствия, то отказывают в регистрации. В администрации нет жесткого регламента, процесс сильно упростили, поэтому заниматься сбором документов и согласованием можно неограниченное время, одновременно внося коррективы в пакет документов.
И только после полной проверки со стороны муниципальных властей следует передавать сведение в Росреестр.
Начинается процесс с подачи бумаг в местную администрацию. Документы следующие:
- паспорт заявителя;
- нотариально заверенные копии учредительных документов СНТ: ИНН, ОГРН, Устав, состав учредителей;
- составленное в произвольной форме описание садового участка, где будут данные о местоположении, площади, границах, соседях и особенностях участка, если таковые имеются;
- выписку из ЕГРЮЛ о том, что СНТ является некоммерческой организацией;
- решение правления СНТ, в котором выражено согласие участников на приватизацию заявленного участка;
- документы, которые подтверждают принадлежность участка заявителю: акты приема-передачи земельного надела, свидетельство о праве наследования и владения;
- кадастровую карту приватизируемой территории, на которой будет обозначен указанный участок.
Порядок приватизации дачного участка подразумевает, что эти документы будут на рассмотрении не более двух недель.
В Росреестр документы передаются только после того, как пройдут проверку на уровне местной администрации. Перечень документов для подачи в Росреестр:
- заявление о регистрации земельного надела;
- решение местного органа самоуправления о предоставлении участка; .
Росреестр будет рассматривать заявление и проводить проверку документов на протяжении 30 календарных дней. По окончании этого срока владелец станет полноправным собственником и сможет распоряжаться земельным наделом в соответствии со своими потребностями.
Как приватизировать земельный участок и оформить его в собственность
Рекомендуется заранее составить план действий с определенными сроками и последовательно следовать ему.
- Узнайте возможность приватизации вашего участка. Согласно законодательству, упрощенная форма приватизации применяется к земельным участкам, полученным до 25 октября 2001 года (даты вступления в силу Земельного Кодекса Российской Федерации). Если ваше право на дачу возникло после этой даты, оформление будет осуществляться по общим правилам, что занимает больше времени и требует больше усилий. Право на упрощенную приватизацию земли имеют не только дачники (граждане Российской Федерации, являющиеся членами СНТ), но и владельцы участков под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) и личное подсобное хозяйство (ЛПХ), если они уже пользуются ими по назначению более 5 лет.
- Соберите необходимые документы для приватизации участка. На этом этапе вы сможете оценить главное преимущество упрощенной приватизации. При оформлении по общим правилам требуется в первую очередь предоставить документы, подтверждающие законность владения землей. Это может быть официальное свидетельство о передаче участка в бессрочное пользование (с правом наследования или без), либо предыдущее свидетельство о праве собственности. Однако в случае с дачами, полученными в советское время, когда частная собственность не признавалась, такие документы часто отсутствуют. В этом случае вы можете предоставить следующие документы:
- Выписки из документов СНТ или других организаций, где содержится информация о передаче участка конкретному лицу для ведения хозяйства.
- Членская книжка садоводческого товарищества.
- Справки об уплате членских взносов в СНТ.
- Выписка из хозяйственной книги.
- Справка из БТИ
- кадастровый паспорт участка;
- документы о праве на наследство, если участок оформляется в рамках наследственного дела.
Условия предоставления
Сам факт принадлежности гражданина к привилегированной категории не означает только то, что он автоматически получает землю по требованию местного органа власти. Для этого необходимо выяснить условия, изложенные в разделе 39.5 Закона о земле.
- В случае пользователей, получающих землю в собственность для ведения домашнего хозяйства, частного фермерства или сельского хозяйства, полномочия договора должны быть подтверждены в течение не менее шести лет, а фактическое использование земли для заявленной цели — в течение не менее пяти лет.
- В случае работников со статусом специального реестра, получивших частные здания и участки для ведения личного сельского хозяйства, необходимо также доказать срок действия контракта (шесть лет) и ожидаемую продолжительность использования (не менее пяти лет).
- Семьи с тремя и более детьми должны убедиться, что они стоят в муниципальной очереди на улучшение жилищных условий.
- Граждане, претендующие на приватизацию земли в ТСЖ и других подобных организациях, должны доказать свое участие в товариществе и свои права на долю в общем сговоре при его разделе.
Подтверждение права собственности на землю осуществляется путем предоставления договора, срок действия которого не должен превышать шести лет. Действительно, земля может быть изъята только в последний год действия договора. Чтобы доказать законность требования, необходимо соблюсти важные правила — земля должна использоваться строго по назначению (например, землю в жилищном комплексе нельзя использовать для строительства промышленных объектов).
Факт предложения земли проверяется на основании проверки дела владельцем. Земельный надзиратель имеет право проводить собственные проверки целевого использования земли и рассматривать обращения заинтересованных сторон и уполномоченных служб и агентств. Если такое нарушение будет обнаружено, в отношении пользователя может быть вынесено предупреждение о недопустимом противоправном поведении и применены административные санкции.
В самых серьезных случаях право на освобождение приватизации утрачивается, так как земля может быть насильственно конфискована владельцем.
Статус многодетной семьи предоставляется автоматически после рождения третьего несовершеннолетнего ребенка. Статус многодетной семьи сохраняется до тех пор, пока в семье есть не менее трех несовершеннолетних детей; если хотя бы один из трех детей достигает 18 лет или родители лишены прав, статус многодетной семьи аннулируется и право на приватизацию отсутствует.
Вам также необходимо предоставить документы, подтверждающие, что в очереди на получение муниципального жилья стоит более одной семьи. Для этого следует рассмотреть следующие оттенки
- Граждане должны быть включены в список очередников, если у них нет собственного жилья или муниципальной квартиры.
- Включение в лист ожидания возможно для тех, у кого количество муниципальных жилых помещений на душу населения меньше нормы (этот критерий утверждается местным органом власти).
- Бесплатные земельные льготы являются альтернативой льготам с фиксированной ставкой или жилищным субсидиям.
Органам МСУ предстоит контролировать соблюдение новых запретов для арендаторов
Федеральный закон № 316-ФЗ от 14. 07. 2022 г. документирует положения Земельного кодекса и двух федеральных законов: 101-ФЗ от 24. 07. 2002 г. «О продаже земель сельскохозяйственного назначения» и № 218-ФЗ от 13. 07. 2015 г. «О государственном учете объектов недвижимости».
С 1 января 2023 года действуют новые ограничения для работников муниципальных сельскохозяйственных земель (ст. 9 Закона 101). Если арендатор заключает договор без конкурса, он не имеет никаких прав в течение срока действия договора.
- чтобы снизить стоимость арендуемого участка.
- Передача прав и обязанностей, вытекающих из договора аренды, третьему лицу
- Обязательство по предоставлению права аренды, к
- Внесение права лизинга в качестве аренды в финансовую компанию или право компании
- Использование прав аренды в качестве долевых взносов в производственные кооперативы.
Новый запрет обеспечивает прямое использование земли для сельскохозяйственного производства К 1 января 2023 года все работники должны расторгнуть договоры субаренды, вывести сельскохозяйственные земли из чартерного капитала и вернуть их из кооператива. Муниципальные органы управления земельными ресурсами должны следить за тем, чтобы арендаторы соблюдали новый запрет.
В настоящее время Гражданский кодекс допускает субаренду арендованного имущества и передачу прав и обязанностей, вытекающих из договора, другому лицу с согласия арендодателя. Также можно заложить право аренды и внести вклад в первенство частной компании или предприятия или в качестве пая в производственном кооперативе (статья 615 Гражданского кодекса).Земельный кодекс предоставляет право предложить муниципальный участок в упрощенном порядке. В этом случае арендодателю не обязательно соглашаться — достаточно сообщить об этом арендодателю, если договор аренды специально не предусматривает иное.
Исключение составляют арендаторы, являющиеся резидентами специальных финансовых зон (Земельный кодекс, статья 22. 5).
Земля получена после 2001 года
Если земля находится в пользовании после 30 октября 2001 года, она может быть передана в выкуп. Выкупная цена определяется как процент от стоимости недр. Процент варьируется в зависимости от региона.
Бесплатно землю получают только группы, имеющие право на государственные субсидии. К ним относятся следующие группы.
- ;
- семьи, имеющие инвалидов или детей-инвалидов; и
- Герои Советского Союза, кавалеры ордена Трудовой Славы, герои России — все получат льготы, независимо от их материального положения.
- Другие категории, определенные региональным законодательством.
Земля предоставляется вышеуказанным лицам и всем остальным гражданам.
Приватизация земельных участков гражданами
В научной литературе термин «приватизация» трактуется как в широком, так и в узком смысле.
В широком смысле под приватизацией понимается один из институтов, регулирующий экономику через сокращение государственного сектора и увеличение вклада частного сектора в хозяйственное развитие.
В узком смысле приватизация — это передача права собственности на имущество определенному кругу физических и юридических лиц.
Легальное определение приватизации содержится в Федеральном законе от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Так, в ст.
1 данного Закона приватизация рассматривается как возмездное Отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственности физических и (или) юридических лиц.
Следует отметить, что указанная формулировка является несовершенной и не в полной мере отражает специфику приватизации. В частности, в формулировке указано, что приватизация является возмездной, в то время как приватизация может быть и безвозмездной. Например, приватизация земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.
- Помимо этого, предлагаемое законодателем понятие не содержит критериев, позволяющих отграничить приватизацию от любой другой сделки по отчуждению имущества из государственной или муниципальной собственности, так как не всякое отчуждение государственного и муниципального имущества является приватизацией.
- В этой связи юридическое понятие приватизации должно обладать исчерпывающим и ясным набором признаков, делающих его пригодным для практического применения.
- Анализ законодательства, регулирующего отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества, показал, что к основным признакам приватизации можно отнести следующие:
- — приватизируемое имущество находится в собственности публично-правовых образований (Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований);
- — отчуждение имущества осуществляется в частную собственность физических и юридических лиц;
- — отчуждение имущества в рамках приватизации может быть как возмездным, так и безвозмездным;
- — приватизация осуществляется только в порядке, предусмотренном законами о приватизации, а не общим гражданским и земельным законодательством;
- — в наличии имеется четко установленная процедура.
Любое изменение прав собственности фиксируется в ЕГРН. Таким образом завершают процедуру оформления – записью о новом владельце в соответствующей базе данных. По действующим правилам сотрудник «Росреестра» вправе не принимать заявление (отказать в регистрации) при выявлении следующих фактов:
- землю до приватизации участка вывели из оборота;
- она переведена в категорию недвижимости стратегического значения федерального уровня;
- невозможно точное определение границ;
- имеются обременения и запреты (долги, судебные решения, территория природоохранной зоны);
- нарушен порядок передачи на стадии создания дачного (садового) товарищества.
Бесплатная приватизация дачного участка предусмотрена для следующих лиц:
- оформивших официально права пользования до конца октября 2001 г.;
- получивших недвижимость после раздела имущества соответствующего общества;
- пользовавшихся арендованной бессрочно землей по целевому назначению в течение 5 последних лет.
Аналогичные условия (без оплаты) предоставляются:
- ветеранам;
- участникам боевых действий;
- многодетным семьям, иным льготникам.
Можно и нужно ли приватизировать садовый участок?
Все садовые участки делятся на два типа, в зависимости от целевого назначения:
- под ИЖС – были выданы физическому лицу для осуществления индивидуального жилищного строительства (дачного домика);
- под ЛПХ – предназначены для ведения личного подсобного хозяйства.
Получить муниципальные земли в собственность для того, чтобы иметь возможность их последующей реализации и сдачи в аренду можно только путем приватизации. Затягивать с переоформлением не стоит, так как согласно законодательству «о дачной амнистии», бесплатно такая возможность у граждан Российской Федерации существует до 1 марта 2020 года. В последующем, если Правительство РФ в очередной раз не продлит сроки, приватизацию можно будет осуществить только платно.
Бесплатная приватизация садов и огородов возможна, если выполняются все нижеперечисленные условия:
- земли переданы под ИЖС/ЛПХ;
- у садоводов на руках есть договор бессрочного пользования землями или договор аренды;
- надел закреплен за физическим лицом до 25.10.2001 года (в период действия старого налогового законодательства);
- участок не изъят из оборота и не является частью природоохранной зоны.
Межевание садового участка
Межевание земли подразумевает определение границ участка посредством их установки или восстановления и закрепления на местности. Так что если вы давно подозреваете своего соседа в посягательстве на часть вашей земли, то без межевания вам не обойтись. Кроме того, земельные участки в садовых товариществах при их организации не подвергались межеванию, поэтому данная процедура необходима, чтобы обособить ваш участок от остальной территории коллективного землевладения.
Межевание – это платная комплексная услуга, которую предоставляют геодезические компании, и длится она от 10 до 14 дней. В целом же межевой план изготавливается 1,5 месяца.
Основные законы, регулирующие приватизацию дачных участков
Существует 3 законодательных акта, на основании которых приватизация земельного участка может проводиться по упрощенной схеме:
- Закон 2001 г., предоставляющий право на льготную бесплатную приватизацию земли лицам, получившим ее в наследство или на правах бессрочного пользования до введения Земельного кодекса РФ.
- Закон «О дачной амнистии» 2006 г., благодаря которому бесплатная приватизация продлена до 1 марта 2015 г.
- Поправки к основному закону от 1 января 2015 г., упрощающие процедуру бесплатной регистрации земельных участков для членов садоводческих объединений. Благодаря ей садоводы, не успевшие приватизировать свою фазенду советских времен, вправе оформить участок в собственность, независимо от даты вступления в члены товарищества или кооператива, подготовив небольшой пакет документов.
Порядок и правила приватизации ЗУ
Порядок и правила определяются нюансами проводимой процедуры. Если переоформлением собственных дачных земель занимаются отдельные садоводы, для них может быть сохранено право воспользоваться положением о дачной амнистии.
Такие землевладельцы смогут переоформить безвозмездно надел в собственность посредством простой перерегистрации права: с имеющегося на момент оформления – на право собственности. Но такие послабления зависят от региональных постановлений, которые могли продлить данный юридический прецедент, а могли отменить его в мае 2015 года или позднее.
Если дачная амнистия прекратила своё действие в том населённом пункте, где расположен ЗУ, потребуются дополнительные действия, предусматривающие обращение к главе местной администрации.
Такое обращение потребуется и от учредителя НКО, который использует арендуемые муниципальные массивы и планирует перевести их в общую долевую собственность членов садоводческого товарищества. То же предусмотрено для отдельных инициаторов приватизации арендуемых муниципальных земель.
Администрация рассматривает поданную документацию и заявление, основываясь на нормах Закона о приватизации, вступившего в юридическую силу 4.07.91 г., под № 1541-1, а также – опираясь на региональные и локальные нормативы и акты.
При условии соответствия норм и правил, принимается положительное решение и выдаётся на руки заявителю в виде выписки. Эта выписка прилагается к пакету документации, для участия в регистрационной процедуре. Для её получения потребуется период времени приблизительно равный календарному месяцу.
Особенности «дачной амнистии»
Оформители земли по «дачной амнистии» нужно только подготовить и подать документы, на основании которых они получат право собственности на земельный участок (перечень приведен в разделе «Документы»).
Особенностью приватизации по «дачной амнистии» является необязательность предоставления кадастрового плана. Его заменяет схема участка.
Внимание. Документы, необходимые для приватизации по «дачной амнистии» четко обозначены законодателем. Представители органов регистрации не имеют права вносить в список свои коррективы и требовать дополнительные справки или другую документацию.
После подачи и проверки документации заявитель получает расписку от представителя органов местного самоуправления. А после окончания процедуры – становится полноправным владельцем земельного участка.
Чтобы оформить земельный участок в собственность, вам нужно собрать документацию для подачи в Росреестр. Перечень документов, необходимый для регистрации полномочий, большой. Проще всего тем владельцам, у которых есть свидетельства, подтверждающие законное владение:
- О передаче земельного участка в бессрочное пользование;
- О передаче земельного участка во владение с правом наследования;
- Ранее действовавшее свидетельство о праве собственности.
В большинстве случаев таких документов нет. В такой ситуации нужно собрать любые подтверждения, что ваши права законны:
- Выписки из документов, где есть информация, что участок был передан для ведения хозяйства;
- Членская книжка садоводческого товарищества;
- Справка об уплате членских взносов в СНТ;
- Выписка из хозяйственной книги;
- Справка от БТИ;
- Копии документов из архивов;
- Кадастровый паспорт участка (если ЗУ стоит на кадастровом учете) и т.д.
Что необходимо для регистрации права собственности?
Для приватизации ЗУ нужно членство в дачном кооперативе, с выделенной долей в совместном титульном праве, официально оформленной в правлении некоммерческого общества (НКО). Таковыми могут выступить как обозначенные дачные посёлки СНТ, так и такие их разновидности как ДНТ и ДНП. В принципах приватизации земель между ними отсутствуют существенные различия, и процедура укладывается в типовой алгоритм.
Если участки оформлены в аренду кооперативом, который постановил начать приватизацию – процесс облегчается для владельцев участков тем, что основные вопросы придётся решать правлению СНТ. Учредителю потребуется получить решение общего собрания, которое выступает в роли правоустанавливающего органа. Порядок приватизации арендованного ЗУ подробно расписан прямо здесь.