Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому положена льготная пенсия и каков порядок ее оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Изменения в связи с пенсионной реформой
В связи с введением в России пенсионной реформы, с 01.01.2019 возраст выхода на пенсию увеличили. Российское правительство постановило, что теперь граждане выходят на заслуженный отдых:
- в 60 лет — женщины;
- в 65 лет — мужчины.
При этом требуется наличие страхового стажа не менее 15 лет и необходимое количество пенсионных баллов (ИПК не менее 30).
По-прежнему остается возможность выхода досрочно у лиц, перечисленных выше, но с некоторыми добавлениями. В соответствии с положениями реформы досрочный выход на пенсию по новому закону возможен в следующих случаях:
- увольнение при ликвидации и сокращении штата;
- отсутствие подходящих предложений работы от центра занятости и признание гражданина безработным;
- предложение центра занятости;
- достижение определенного возраста;
- наличие стажа на соответствующих работах;
- заявление гражданина.
ПФР дает согласие на досрочное оформление пенсии, если у гражданина остается 2 года до появления права на страховую пенсию.
В пенсионной реформе, утвержденной согласно Федеральному закону №350 от 03.10.2018, говорится, что на досрочную пенсию имеют право граждане, которые должны стать пенсионерами в ближайшие два года. Для многодетных матерей предусмотрены иные правила:
- 3 ребенка — на 3 года раньше;
- 4 ребенка — на 4 года раньше;
- 5 и более детей — в 55 лет.
Установлен досрочный выход на пенсию по стажу, когда он достигнет следующих значений (при условии достижения установленного в законе возраста):
- 37 лет — у женщин (по достижению 55 лет);
- 42 года — у мужчин (по достижению 60 лет).
В законе не указано конкретно, как выйти на пенсию досрочно, но есть подробные разъяснения Пенсионного фонда:
- проверить соблюдение условий;
- составить заявление;
- подготовить документы, подтверждающие соблюдение условий (длительность трудовой деятельности, ее характер), и иные необходимые документы.
Заявление подается не ранее чем за месяц до предполагаемого выхода на пенсию. Все необходимые документы следует готовить заранее, за 6–9 месяцев. Консультанты ПФР по месту жительства контролируют правильность оформления документов. На официальном сайте ПФР в личном кабинете размещена информация об учтенных периодах, ИПК и т.д.
Подать заявление гражданин вправе лично, явившись в территориальный орган ПФР, почтовым отправлением или в электронном виде через сайт «Госуслуги».
Документы, прилагаемые к заявлению:
- Документ, удостоверяющий личность гражданина.
- Документы о стаже (например, трудовая книжка). Документы должны содержать все обязательные реквизиты (содержать номер, дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, должность, номер и дату приказа, подпись должностного лица, заверенную печатью организации). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, не всегда содержат основания для их выдачи.
- Документы об изменении фамилии, имени, отчества.
- Справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 (или за 2000–2001 годы).
- Документы, подтверждающие дополнительные обстоятельства (свидетельство о смерти кормильца, документы о наличии нетрудоспособных членов семьи, свидетельства о рождении детей, справки об инвалидности и др.).
После подачи документов ПФР устанавливает выплату в течение 10 дней при условии правильного оформления документов.
Если документов не хватает, ПФР выдает уведомление с перечнем документов:
- приложенных к заявлению;
- недостающих документов, которые заявителю необходимо представить в трехмесячный срок;
- находящихся в других организациях, которые запрашиваются Пенсионным фондом и которые заявитель вправе представить сам.
Почему в 2023 году нельзя выйти на пенсию по возрасту
До пенсионной реформы в 2023-м на пенсию по возрасту могли выйти женщины 1968 года рождения и мужчины 1963 года рождения. Однако в России с 2019-го идет пенсионная реформа, которая должна увеличить пенсионный возраст на пять лет.
Чтобы это происходило постепенно, с 2019 по 2028 год введен переходный период. Сначала возраст выхода на отдых поднимали на полгода (для мужчин, например, в 2018 году он составлял 60 лет, а в 2019-м — уже 60,5 года).
«До 2022 года включительно предоставлялась специальная льгота: пенсии назначались на полгода раньше нового пенсионного возраста. То есть:
- в 2019 и 2020 годах на пенсию вышли женщины 1964 года рождения (в 55,5 года) и мужчины 1959 года рождения (в 60,5 года);
- в 2021-м и 2022-м — женщины 1965 года (в 56,5 года) и мужчины 1960 года (в 61,5 года)».
Когда и куда обращаться за назначением пенсионного обеспечения?
Заявление о назначении пенсионного обеспечения подается в территориальное отделение ПФР по месту регистрации, МФЦ или через Личный кабинет на сайте ПФР за месяц до наступления пенсионного возраста или приобретения права на нее, если имеются какие-либо льготы. Лучше всего, начать готовить документы за 6 месяцев до предполагаемой даты выхода на пенсию, предварительно проконсультировавшись со специалистами ПФР. В таком случае будет достаточно времени, чтобы подготовить все документы и сделать необходимые запросы (например, к работодателю).
Если будет предоставлен весь необходимый комплект документов, выплаты будут назначены в течение 10 дней, но не ранее даты возникновения права на получение пенсии.
Как досрочно уйти на пенсию многодетной матери?
Многодетная мать при рождении ею 5 и более детей, которых она воспитывает в течение более чем 8 лет, при условии выработки страхового стажа (не менее 15 лет) имеет право на досрочный выход на пенсию при достижении возраста 50 лет. Непременным условием, при котором возможен досрочный выход на пенсию, является наличие у многодетной матери индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Стоит отметить, что женщинам, проработавшим не менее 12 лет в условиях Крайнего Севера, при наличии стажа не менее 20 лет досрочный выход на пенсию в возрасте 50 лет возможен при условии рождения у них 2 и более детей. При этом при назначении пенсии указываются как родные дети, так и усыновленные, в свидетельстве о рождении которых заявительница указана в графе «Мать».
Свое право досрочного выхода на пенсию многодетная мать может передать мужу (у него это право возникает с 55 лет), подав заявление в Пенсионный фонд РФ.
Понятие досрочной пенсии
Льготная или же досрочная пенсия – денежное обеспечение, выплачиваемое человеку, кто не достиг установленного пожилого возраста. У него должен быть определенный стаж работы, накопленный в конкретной должности или социальный статус.
Чтобы получать такое пособие, гражданин должен соответствовать ряду требований, которые остались неизменными в году.
Категории граждан, кто вправе рассчитывать на оформление выплат:
1. Занимающиеся опасной или тяжелой работой. Когда их профессия несет опасность здоровью, возможно и жизни.
2. Работающие ранее/сейчас в регионах Крайнего Севера, также иных территориях, по условиям близких к нему.
Узнать важное: Кому положены северные надбавки к пенсии и зарплате
3. Имеющие конкретный социальный статус.
4. Женщины, вырастившие много детей (5 и больше), родители/опекуны инвалидов, заботившиеся о них с детства.
5. Инвалиды – получившие военному травму, имеющие проблемы со зрением ( 1 группа инвалидности ).
Перечень условий:
· наличие страхового стажа – количества лет, за которые с заработка сотрудника ежемесячно производились страховые взносы;
· трудовой стаж – период работы согласно трудовому/гражданско-правовому договору.
Причем, в стаж можно включать время службы гражданина в армии, нахождение его на больничном. И время, пока он состоял на общем учете Службы занятости, периоды воспитания ребенка до достижения малышом 1,5 г.
Размер пенсии варьируется, на сумму будет влиять пенсионный коэффициент – ИПК. Каждая перечисляемая в ПФР сумма денег превращается в баллы. Расчет производится по формуле. Когда человек завершает трудовую карьеру и становится пенсионером , баллы соединяются, потом умножаются на значение ИПК (ежегодно оно индексируется).
Назначение гражданину досрочной пенсии не привязано к возрасту. Система действует автономно и влияние нового закона на нее отсутствует.
Прежде всего, нужно выяснить, что такое досрочная пенсия?
Досрочная пенсия – особый вид пенсионного обеспечения, предоставляемый работнику, не достигшему установленного законодательством пенсионного возраста, но обладающему достаточным стажем по конкретной специальности или относящимся к определенной категории граждан.
В предыдущие несколько лет пенсионное законодательство претерпело ряд изменений, но основные положения остались прежними. В настоящий момент данный вопрос регулируется:
Трудовым кодексом;
- ФЗ номер 173 – несколько его статей регламентируют досрочное пенсионное обеспечение по старости;
- ФЗ номер 400 – в шестой статье перечислены группы лиц, имеющие право на льготные пенсии;
- Постановления Правительства номер 188 и 198;
- ФЗ номер 426 – его часто называют законом о льготной пенсии;
- локальные документы.
В указанных выше законодательных актах приведен полный перечень профессий и специальностей, дающих право работнику либо на получение определенных льгот или дополнительных финансовых выплат, перечислены ситуации, дающие право на досрочный выход на пенсию.
Новые правила досрочного выхода для врачей
Врачи и иные лица, осуществляющие медицинскую деятельность в организациях здравоохранения, ранее выходили на пенсию, как и педагоги, при достижении соответствующего стажа, независимо от возраста.
В 20-м пункте 1-й части стат. 30 Закона 400 (в редакции на 31 декабря 2018) говорилось так – чтобы получать выплаты по старости, врачу нужно:
- иметь стаж в качестве сельского врача не менее 25 лет;
- или иметь смешанный стаж (если в течение жизни трудовая деятельность осуществлялась и в качестве сельского, и городского врача) не менее 30 лет.
П. 20 части 1-й статьи 30-й Закона 400 (в ред. на 1-е января 2019) гласит, что врачам, как и педагогам, пенсия теперь назначается несколько позднее:
| Год достижения 25-летнего (30-летнего) стажа | Когда будет выход |
| 2019 | На 0,5 года позднее |
| 2020 | На 1,5 |
| 2021 | На 3 |
| 2022 | На 4 |
| 2023 и все дальнейшие годы | На 5 |
Что изменилось для “северян”
Согласно 6-му пункту ч. 1 стат. 32 Закона 400 (в редакции, действовавшей по сост. на 31-е декабря 2018), возможно было выйти преждевременно на пенсию при обладании “северным стажем”.
Условия, которые были нужны для выхода:
- ИПК не ниже указанного в ч. 3 стат. 35 Закона 400;
- исполнение 55-ти лет (мужчине) или 50-ти лет (женщине);
- наличие общего стажа не меньше 25-ти лет (М) и 20 лет (Ж);
- спецстаж работы на территориях Крайнего Севера не менее 15 лет или на территориях, приравненных к КС, не меньше 20 лет (в случае стажа и там, и там, происходит конвертация стажа – 12 месяцев труд. деятельности на приравненных территориях считается за 9 месяцев деятельности на КС).
Для указанных лиц повысился пенс. возраст. То есть теперь “северяне” будут выходить в следующем порядке:
| Год достижения мужчиной 55 лет или женщиной 50 лет | Когда теперь назначат пенсию |
| 2019-й | На полгода позднее |
| 2020-й | На полтора года |
| 2021-й | На три года |
| 2022-й | На четыре года |
| 2023-й и все далее идущие годы | На пять лет |
Итак, Закон 350, нормы которого регламентировали основные изменения, вносимые в федеральные законы в связи с принятием пенсионной реформы, внес не так много поправок в законодательство о преждевременном выходе на пенсию. Большая часть того, что поменялось, носит исключительно положительный характер – например, была расширена категория многодетных матерей, имеющих правомочие на досрочный выход.
Оформление пенсии в Российской Федерации
Для получения основного страхового пенсионного обеспечения гражданин должен соответствовать трем условиям:
- Достичь необходимого возраста.
- Накопить минимально требуемое количество лет стажа.
- Заработать минимально необходимый пенсионный коэффициент.
До недавнего времени возраст выхода на пенсию составлял 55 лет для лиц женского пола и 60 – для мужского. Однако в 2018 году была принята реформа, подразумевающая постепенное повышение возраста выхода на заслуженный отдых до отметки в 60 и 65 лет. Чтобы выйти на пенсию в 2023 году, нужно соблюсти следующие требования:
- возраст – 56,5 лет женщины и 61,5 год – мужчины;
- стаж – 12 лет;
- ИПК – 21 балл.
При несоблюдении этих условий гражданин может самостоятельно доплатить взносы за самого себя или продолжить официально работать. По достижении 65 лет (женщины) или 70 лет (мужчины) при отсутствии возможности получить страховые выплаты, пенсионеру будет назначено обеспечение социального типа.
Пенсионная реформа и повышение пенсионного возраста в России
В России начинается очередная пенсионная реформа, которая предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин с 2019 года.
Согласно реформе закреплен общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно.
Сейчас пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Изменение пенсионного возраста предполагается постепенно начать с 1 января 2019 года. Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и с 2019 по 2034 год для женщин.
Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.
Какие документы потребуются
Пенсионер должен лично обратиться в ПФР для перехода на другое пенсионное обеспечение. Законодательство позволяет также направить документы через интернет, по почте или посредством законного представителя. Обращение сопровождается передачей определенного пакета документов:
- заявление о переходе;
- паспорт;
- доверенность (если от лица пенсионера действует его представитель);
- удостоверение личности представителя;
- документы, обосновывающие право на получение страховой пенсии по старости и подтверждающие стаж;
- иные бумаги, которые ПФР не может запросить самостоятельно.
Документы для перехода на пенсию по старости с льготного пенсобеспечения принимаются под уведомление о приеме и регистрации обращения и документов. Срок рассмотрения обращения составляет всего 10 дней, в течение которых Фонд принимает решение. По окончании этого срока (или ранее) ПФР направит заявителю письменное решение – удовлетворить просьбу обратившегося, или же отказать в переходе на другую пенсию.
Труд на Крайнем Севере
Суровые погодные условия, в которых человек проживает и работает – тоже повод стать пенсионерами раньше. Мужчинам – в 60 лет, женщинам — в 55. Проработать на Крайнем Севере для получения пенсионных выплат раньше нужно не менее 15 лет, а на приравненных к нему территориях — 20. Общий стаж у мужчин должен равняться 25 лет, у женщин — 20 (закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) «О страховых пенсиях»).
Но это еще не все условия выхода на пенсию раньше срока. Подробные сведения о нескольких десятках категорий льготников можно найти на сайте ПФР и в гл. 6 Федерального закона «О страховых пенсиях». Назовем еще несколько основных категорий.
В случае если компания закрылась или предпенсионера сократили, после чего он не может трудоустроиться, выйти на пенсию можно за два года до пенсионного возраста. В 2023 году мужчинам — в 62 (при наличии стажа от 25 лет), женщинам — в 57 (при стаже от 20 лет) (статья 32 закона «О занятости населения в РФ»). Даже безработные предпенсионного возраста имеют право на досрочную пенсию, если оформлены на учет в центре занятости, имеют определенный стаж. В 2023 году — 14 лет. Также у них должно быть нужное количество баллов пенсии по старости (сейчас – 25,8).
Медицинские работники тоже относятся к гражданам, имеющим право стать пенсионерами раньше. Для этого им придется проработать не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или от 30 лет в городах, или 30 лет в городах, селах и ПГТ вместе взятых. Им назначат пенсию не сразу после выработки указанного стажа, а через 5 лет.
Театральные актеры и работники или театрально-зрелищных организаций могут выйти на пенсию досрочно через 5 лет после отработки нужного стажа. Список всех профессий и должностей этой сферы, имеющих пенсионные льготы, указан в законе «О страховых пенсиях».
Многодетные матери также могут рассчитывать на раннюю пенсию (троих детей – с 57 лет, четверых – с 56, пятерых и больше – с 50). Страховой стаж должен при этом составлять не менее 15 лет, а пенсионный коэффициент — от 30 баллов.
Родители детей-инвалидов раньше уйдут на пенсию, если страховой стаж отца – от 20 лет, а матери — от 15. Пенсионные выплаты доступны отцу в 55 лет, матери — в 50. Опекуны могут получать досрочную пенсию, если они воспитывали детей с ограниченными возможностями. Стаж у мужчин должен составлять не менее 20 лет, женщин — 15. За каждые 1,5 года опеки ребенка пенсионный возраст уменьшается на один год, но не больше пяти лет в общей сложности.