Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субсидия или социальное жилье для инвалидов и семей с детьми-инвалидами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Само наличие инвалидности у ребенка не является основанием для обеспечения семьи жилищем. Необходимо, чтобы она состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении условий проживания: только после этого недвижимость может быть выделена.
Дополнительные льготы для детей-инвалидов
Помимо выделения бесплатного жилья, родители детей-инвалидов могут пользоваться другими видами льгот:
| Социальные | Налоговые | Жилищные | Медицинские |
| Ежемесячные выплаты трудоспособным нетрудоустроенным родителям. Размер пособия в 2023 году составляет 5 500 руб. | Оформление повышенного налогового вычета для трудоустроенных родителей | Предоставление скидок при оплате коммунальных услуг | Обеспечение бесплатными медицинскими препаратами при наличии рецепта от врача |
| Частичное или полное освобождение от уплаты транспортного налога (зависит от региона). Привилегия дается на одно транспортное средство в собственности | Компенсация части расходов на покупку и доставку топлива при проживании льготников в негазифицированном доме | Снабжение бесплатными путевками для лечения ребенка в санатории | |
| Оплата проезда до санатория и обратно ребенку и одному из родителей, сопровождающих его | |||
| Снабжение детей слуховыми аппаратами, ортопедической обувью, приспособлениями для инвалидов |
Как инвалиду получить квартиру
Необходимо отметить, что Закон не устанавливает критерии, по которым жилье могут получить только инвалиды определенной группы. Основной критерий – это время постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, соответственно, до 1 января 2005 года и после 1 января 2005 года.
Те граждане, что встали на учет до 01 января 2005 года вправе получить денежные средства на приобретение жилья из субвенций, перечисленных соответствующему субъекту РФ.
Однако в настоящее время такой порядок действует в отношении ветеранов и инвалидов ВОВ.
Вместе с тем, согласно статье 31 Федерального закона № 181-ФЗ и положениям статьи 6 Федерального закона № 189-ФЗ, инвалиды, вставшие на учет до 1 января 2005 года, сохраняют свое право на получение жилья по договорам социального найма.
А вот инвалидам, вставшим на учет после 01 января 2005 года, жилье предоставляется в соответствии с нормами статьи 57 Жилищного кодекса РФ в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. Правда, согласно части 2 статьи 57 ЖК РФ, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, могут получить жилые помещения вне очереди.
- Фактор соответствия
- Постановлением Правительства РФ № 901 от 27 июля 1996 года «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» утверждены основания для признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий:
- — обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- — проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
- — проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;
- — проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
- — проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
- — проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.
- Предъявите документы
Принятие на учет граждан с инвалидностью в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. Подавать документы нужно либо в указанный орган по месту жительства, либо через многофункциональный центр.
- Претендующий на получение жилья инвалид подает заявление, к которому прилагаются: 1) Выписка из домовой книги; 2) Копия финансового лицевого счета; 3) Копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности и копия индивидуальной программы реабилитации инвалида;
- 4) Другие документы с учетом конкретных обстоятельств, например, справки бюро технической инвентаризации или учреждений здравоохранения.
- Установление факта инвалидности, причин инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты осуществляется в соответствии с результатами медико-социальной экспертизы, которая проводится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Действующим законодательством не определено, может ли инвалид подать соответствующие документы лично, либо через законных представителей. Вместе с тем, инвалид, претендующий на получение жилья, вправе делегировать свои права законному представителю, оформив соответствующую доверенность в нотариальном порядке.
Нормативный метраж
Норма площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, устанавливается органами местного самоуправления.
Например, в Москве норма установлена в соответствии со статьей 20 закона города Москвы № 29 и составляет 18 квадратных метров на одного человека.
При этом площадь жилого помещения может превышать норму, положенную на одного человека, но не более чем в два раза, если такое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.
- Аналогичная норма содержится в статье 17 Федерального закона № 181-ФЗ, которая также уточняет, что площадь предоставления увеличивается если инвалид страдает тяжелой формой хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 817.
- При предоставлении жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, учитываются рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида, состояние его здоровья, а также другие обстоятельства, как, например, приближение к лечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных и близких.
- Виталий Бородкин, старший Юрист ООО «Приоритет»
Порядок оформления жилья
Для получения квартиры семья должна получить статус нуждающейся в лучших жилищных условиях. Для этого в жилищный отдел местной администрации нужно подать заявление, написать его можно на месте по образцу. К заявлению нужно приложить:
- выписку из домовой книги о составе семьи;
- справку об инвалидности;
- индивидуальную программу реабилитации;
- справку о признании жилья аварийным (если есть);
- справку об опасном хроническом заболевании члена семьи (если есть);
- выписку из Росреестра о метраже имеющейся в собственности квартиры (если есть).
После одобрения заявления семью поставят на учёт. Срок предоставления жилья семьям, имеющим детей инвалидов, законом не определён. Он зависит от наличия свободного жилья в фонде муниципалитета и бюджета населённого пункта. На практике на получение квартиры могут уйти годы.
Услуги адвоката по гражданским делам
В юридическом бюро «Правовое решение» сформирована и успешно применяется практика гражданского права. Наши адвокаты ведут дела в сфере трудового, семейного и гражданского права.
Главная цель нашей компании – реальная помощь и защита клиента. Юристы компании «Правовое решение» занимаются не только семейными, жилищными и кредитными спорами, но и ведут дела, связанные с трудовыми правом и страховыми вопросами. В услуги адвокатов по гражданским делам входит:
- компетентная консультация по гражданскому праву;
- составление и подготовка необходимой документации;
- юридическое сопровождение в ходе исполнительного производства;
- ведение дел от имени клиента;
- защита интересов клиента в суде;
- представление интересов клиента в кассационном или апелляционном порядке.
Право инвалида на получение земельного участка
По российскому закону (ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995), люди с ограниченными возможностями и представители детей-инвалидов (родители или опекуны) имеют право на льготное получение земельного участка.
Для получения земли не нужно участвовать в аукционе: участок можно получить автоматически, если не будет других претендентов из числа нетрудоспособных граждан. Однако существуют некоторые ограничения.
Во-первых, земельный участок должен находиться в муниципальной собственности, и именно местные власти решают, будет ли он предоставлен бесплатно или по сниженной цене. Во-вторых, необходимо обосновать потребность в участке и указать, что именно на нем будет построено. И наконец, в течение трех лет после приобретения участка на нем должно действительно начаться возведение сооружения или хозяйства, о котором было заявлено. Это может быть жилой дом, гараж, дача, огород или сад.
Кто может получить жилье – дети-инвалиды
Основные условия по предоставлению квартир в пользование перечислены в Постановлении Правительства №901. Рассчитывать на жилплощадь вправе:
| Недостаточно квадратов | Ребенок-инвалид, семья которого обеспечена жилой площадью менее установленного стандарта – до 18 кв.м. на человека, при условии постановки на учет как нуждающихся в улучшении характеристик помещения для проживания. |
| Несоответствие состояния | При пребывании семьи ребенка-инвалида в квартире в здании, которое грозит обвалом, построенном с нарушением технических норм, с неблагоприятной санитарной обстановкой. |
| Вид жилья | При проживании ребенка в квартире, где пребывает одновременно несколько семей или коммунальной квартире. К такой ситуации относится нахождение в изолированной комнате ребенка вместе с другими гражданами, с которыми он не состоит в родственных связях. К таким ситуациям относится проживание в общежитиях, если такое условие не предусмотрено договором о проведении сезонных работ у родителей, опекунов или попечителей. |
| Другие инвалиды | Если в семье есть другие инвалиды или больные хронически, если процесс протекает в тяжелой форме. Когда проживает совместно с такими гражданами для ребенка-инвалида запрещено, устанавливается распоряжением Правительства РФ отдельно для каждого случая. |
| Госфонд | При нахождении ребенка в помещениях государственного управления на условии социального найма либо находящихся в собственности других граждан. |
Вопрос 1. Могу ли я подать заявление о предоставлении жилья на ребенка-инвалида, если у него 3 группа инвалидности и мы проживаем в квартире в 40 кв.м. вчетвером – муж, я и двое детей?
Поскольку норма жилой площади на каждого члена семьи составляет менее нормы – 18 кв.м. вы можете подать заявку в жилищное управление для выделении квартиры для ребенка-инвалида.
Вопрос 2. Слышала про программу улучшения жилищных условий для несовершеннолетних инвалидов. Какие документы мне нужно для этого собрать и куда обращаться?
Такая государственная программа действительно существует. Вам необходимо подготовить подтверждение инвалидности – получить медицинское заключение, сделать справку в БТИ и выписку из домовой книги о несоответствии состояния жилого помещения нормальному или жилой площади на ребенка менее 18 кв.м. Подать заявление нужно в жилищный отдел администрации района проживания несовершеннолетнего.
Как получить квартиру ребенку-инвалиду?
К сожалению, и детская инвалидность – не редкость. Она может быть получена в ходе травм или же серьезных врожденных заболеваний. Государство не оставит без опеки такого ребенка вместе с его родителями, которым также необходима материальная поддержка по уходу за ним.
Государство имеет полноценное направления социальной помощи стране, которое финансируется из федерального бюджета. В его обязанности входит обеспечение детей, имеющих какие-либо травмы и заболевания, которые впоследствии привели к инвалидности, жильем. То есть в России каждый ребенок-инвалид имеет точно такое же право на материальные блага, как и здоровый имеющий возможность жить полноценной жизнью человека. Для этого и созданы социальные программы помощи.
Родители имеют право на улучшение условий жизни своих детей, которые на основании медицинских заключений действительно выступают инвалидами. Такая существенная помощь заключается в том, что такой рожденный ребенок в семье требует от родителей круглосуточного внимания. Они просто не могут себе позволить работать и зарабатывать на жизнь для удовлетворения благ себя и ребенка. Им каждую секунду приходиться быть с ним, чтобы обеспечивать ему жизнь и ухаживать за ним. Инвалиды – необычные детки, которым необходим постоянный уход и забота. Их невозможно оставить одних ни на час. Государство осознает такое положение родителей и стремиться хоть как-то его облегчить, предоставить материальную помощь, чтобы дети и родители не знали нужды в жилищном вопросе.
Для получения жилого помещения родителям необходимо поставить ребенка на медицинский учет по инвалидности. Темам самым они докажут, что их ребенок действительно является инвалидом. После сбора определенного количества бумаг он будет поставлен на учет для получения жилья от государства в рамках социальной защиты.
Данный вопрос контролирует жилищная отрасль права.
Итак, если семья намеревается получить такую социальную льготу, для начала ей необходимо:
- Сходить в ведомство социальной защиты, расположенное на территории города. Для начала его сотрудники проведут бесплатную консультацию, в ходе которой и расскажут, что необходимо для подачи заявления на предоставление льготы. Также они объяснят, под какую именно социальную программу подходит семья и есть ли действительно у них шанс на получение квартиры.
- Сбор документов. После того, как семья узнала, какие документы необходимо привезти, их необходимо собрать. Данная процедура тоже является продолжительной, так как некоторые бумаги государственные органы делают долго.
- Рассмотрение документов социальным органом защиты. Его сотрудники проверяют подлинность пакета документов, а также его целостность. Если же каких-то бумаг не хватает или же они заполнены неверно, орган дает семье дополнительный период времени, в течение которого они имеют право исправить свои ошибки с бумагами. Также эти ошибки будут в обязательном порядке указаны специалистами для более активного их исправления.
- Внедрение данных ребенка в единый реестр. После того, как все документы будут заполнены и собраны правильно, пишется заявление на предоставление жилья. После этого ребенка поставят в общую очередь на постепенное предоставление квартиры как социальной помощи материального характера детям-инвалидам и их родителям.
Основания для получения жилья?
Оснований для получения жилья, в котором будет проживать ребенок-инвалид с законными представителями, существует несколько:
- Маленькая жилищная территория жилого дома. То есть в прежней квартире или доме семье не хватает пространства для того, чтобы обеспечить достойный уход за инвалидом, срочно необходимо расширение территории. Квартира в обязательном порядке должна учитывать и проживание законных представителей ребенка. Их проживания на территории не должно нарушать жилищное пространство ребенка по закону. Именно поэтому по социальной программе комнаты и территория жилища будут рассчитаны на нескольких проживающих людей.
- Недостойные условия проживания. Возможно, пространства в квартире и достаточно, но оно полностью непригодно для жилья, а тем более для ребенка-инвалида. Именно по такому основанию можно попросить новую удобную квартиру у государства, если в прежней имеются серьезные проблемы с сантехникой или бытовой обстановкой.
- Заболевание, которое имеется у одного члена семьи. Возможно, кто-то из семьи имеет заболевание, которое вылечить невозможно и оно является опасным для других проживающих в квартире. К таковым можно отнести кожные заболевания, ВИЧ, туберкулез. При контакте зараженного человека со здоровым на постоянной основе произойдет неизбежное заражение. Именно поэтому больной должен иметь собственное личное пространство, которое в некоторых вещах не пересекается с другими жильцами, для сохранения их здоровья.
- Проживание в коммунальной квартире. На территории, где живут несколько семей, не имеющих друг к другу никакого отношения, очень трудно ухаживать за инвалидом, которому постоянно нужно внимание. Нет возможности полноценно разместить все вещи и специальное оборудование, которое необходимо малышу. Помещение слишком узкое и существуют соседи, которым также могут попросту не понравиться расставленные вещи и часто плачущий ребенок.
- Проживание в общежитии. Как правило, там квартиры имеют мизерную площадь, на которой невозможно разместить специальное оборудование для поддержания жизнедеятельности ребенка. Именно поэтому государство предоставляет более просторную квартиру, в которой в каждого члена семьи будет личное жилищное пространство.
Поставить на учет можно семью, в которой воспитываются дети, имеющие подтвержденную инвалидность. Должно быть несоответствие санитарным нормам, ветхое или аварийное жилье. Также квартиры предоставляются, если площадь слишком маленькая для проживания. Требуется выполнение следующих условий:
- норматив площади на человека ниже установленных по региону стандартов;
- дальнейшее проживание в имеющейся квартире не приемлемо, так как она не отвечает как техническим, так и санитарным требованиям;
- семья проживает в условиях общежития;
- жизнь в квартире со смежными комнатами с теми, кто не состоит в родстве;
- семья живет с другими семьями в одной квартире, а ребенок страдает тяжелым заболеванием.
Детям, имеющим инвалидность, жилье не предоставят, если семья не находится на очереди. Многих интересует, возможно ли получение жилья, если семья находилась до рождения ребенка на очереди по общим основаниям. Просто необходимо подать документы о состоянии здоровья и обоснование несоответствия жилья. Если основание будет выявлено, семья перемещается в профильную очередь.
Порядок получения жилья зависит еще от даты постановки в очередь. Руководствоваться следует следующими правилами:
| Дата постановки | До 1 января 2005 г. | После 1 января 2005 г. |
| На основании чего предоставляется | Предоставление жилой площади осуществляется местными органами самоуправления на основании ст. 28.2 № 181-ФЗ | На основании ЖК РФ (ст. 57), ст. 17 № 181-ФЗ и местного законодательства в конкретном субъекте РФ |
| Уровень бюджета | Субвенции на осуществление мер поддержки выделяются из федерального бюджета | Региональный |
| В каком виде предоставляются | Денежная форма, но выделенные средства имеют целевой характер, в противном случае их могут истребовать обратно | Предоставление жилья (соцнайм или собственность) |
| На что распространяются | Они распространяются на уплату коммунальных услуг (скидка в размере 50%) и предоставление жилья | На предоставление жилья, но сохраняются льготы и по оплате коммунальных услуг |
| Нормы предоставления | Общая площадь помещения, на которую может претендовать семья ребенка-инвалида, составляет 18 м 2 . Размер субвенции зависит еще и от среднерыночной стоимости 1 м 2 в регионе проживания. | Зависят не только от степени нуждаемости, но и иных факторов: когда была осуществлена постановка на учет, порядковый номер в очереди, наличие или отсутствие прав на получение жилья вне очереди. Минимальная площадь на федеральном уровне не установлена, определяется внутри регионов. |
При постановке на учет с 2005 года во внимание берется не только порядковый номер и время обращения за жильем, но и особые условия. П. 2 ст. 57 ЖК РФ содержит перечень лиц, имеющих право получить жилье по договору соцнайма без очереди. К их числу относятся инвалиды, имеющие тяжелые формы хронических заболеваний.
Кто имеет право на жилье: жилищные условия
Инвалиды имеют особый статус в обществе, но это не дает им безоговорочного права получить жилье в свое пользование. Касается это детей с ограниченными возможностями и их семей. Важно, чтобы они действительно нуждались в улучшении условий собственного проживания.
Существуют определенные правила предоставления жилья нуждающимся семьям с детьми-инвалидами. Они закреплены в Постановлении Правительства РФ № 901 от 27 июля 1996 года. Чтобы получить право на субсидию, требуется наличие одного или нескольких обстоятельств из следующего списка:
- площадь имеющегося жилья меньше установленных нормативов в пересчете на одного члена семьи (уточнять нормативы нужно в местных органах власти);
- в квартире, где проживает семья, не соблюдаются требуемые технические и санитарные нормы;
- в одном помещении живет сразу несколько семей;
- вынужденное совместное проживание ребенка с инвалидностью и лиц, имеющих серьезные хронические заболевания;
- ребенок не имеет собственного места, изолированного от других людей, из-за чего ему приходится совместно проживать с людьми, не являющимися ему родственниками;
- семья проживает в общежитии (но тут есть оговорка о временном характере такого проживания);
- семья не имеет собственного жилья, а проживает в снятой квартире или помещении, принадлежащем госфонду.
При обеспечении ребенка-инвалида и его семьи жильем, местные власти должны учитывать не только нормы площади, но и условия проживания. Естественно, что жилье не должно быть аварийным. Дополнительно малышу должны быть созданы условия, в которых он будет чувствовать себя комфортно. Это в обязательном порядке касается ряда следующих моментов:
- установка/наличие пандусов или специальных подъемников, при помощи которых можно без затруднений перемещать инвалидные коляски в самом доме и в общественных местах города;
- заселение семей с детьми-инвалидами преимущественно на 1 этаж многоквартирного дома (что облегчит процесс перемещения ребенка на прогулки и иные мероприятия).
Все вместе позволяет ребенку чувствовать себя комфортно, вести образ жизни, максимально приближенный к полноценному.
Какие проблемы могут возникнуть в обращении с жилищным сертификатом?
-
Несвоевременная сдача ГЖС в банк. В течение трех месяцев с даты выдачи жилищного сертификата надо сдать его в банк для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета. ГЖС, представленный по истечении данного срока, банком не принимается. Владелец сертификата может обратиться в орган власти, выдавший ГЖС, с заявлением о его замене;
-
Неверные данные в документах. Может случиться так, что в сертификате неверно указаны паспортные данные, ФИО, год рождения именного владельца или членов семьи. В этом случае владельцу сертификата необходимо лично обратиться в орган, выдавший сертификат для уведомления об ошибке и перевыпуске документа.
Кто может претендовать на получение государственного жилья
Если Вы встали на учет до 1 января 2005 года:
Тогда жилое помещение вам обязаны предоставить местные власти региона, в котором вы живёте, по законам и нормам, которые действуют непосредственно в данном регионе. На каждого льготника регионам выделяются денежные средства из федерального бюджета нашей страны. Также это может быть денежная безвозмездная субсидия, при получении которой инвалид сможет приобрести жильё или улучшить свои жилищные условия.
Если Вы встали на учет после 1 января 2005 года:
В этом случае вам полагается жильё, согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Порядок предоставления жилых помещений для Вас устанавливается Жилищным кодексом РФ.
У инвалида колясочника есть преимущественное право на получение отдельной квартиры вне очереди по постановлению правительства №47 п.54. при наличии заключения М.В.К.о непригодности жилого помещения для проживания инвалида колясочника.
Кем осуществляется учет нуждающихся в улучшении жилищных условий:
- По месту жительства – специально уполномоченным органом местного самоуправления либо специально назначенным должностным лицом.
- По месту работы – на предприятиях, в учреждениях и других организациях, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении.
Отдельные особенности выделения жилплощади нуждающемуся инвалиду
Сообразно действующим законодательным нормам на право получения жилплощади не влияет с юридической точки зрения причина наступления инвалидности. При рассмотрении вопроса о предоставлении жилплощади учитывается норматив метража помещений, а также наличие необходимых средств, приспособлений для передвижения инвалидов, иных требуемых обстоятельств.
К примеру, жилье должно располагаться недалеко от реабилитационного центра либо от места проживания родственников. Жилые помещения для граждан с ограниченными возможностями должны быть более просторными, чем обычные (большей площади). Необходимо наличие пандусов, специальных лифтов, входа для людей с ограниченными возможностями и т. п.
Пример 1. Обеспечение инвалида—колясочника доступным жильем.
Порядок получения жилья зависит еще от даты постановки в очередь. Руководствоваться следует следующими правилами:
| Дата постановки | До 1 января 2005 г. | После 1 января 2005 г. |
| На основании чего предоставляется | Предоставление жилой площади осуществляется местными органами самоуправления на основании ст. 28.2 № 181-ФЗ | На основании ЖК РФ (ст. 57), ст. 17 № 181-ФЗ и местного законодательства в конкретном субъекте РФ |
| Уровень бюджета | Субвенции на осуществление мер поддержки выделяются из федерального бюджета | Региональный |
| В каком виде предоставляются | Денежная форма, но выделенные средства имеют целевой характер, в противном случае их могут истребовать обратно | Предоставление жилья (соцнайм или собственность) |
| На что распространяются | Они распространяются на уплату коммунальных услуг (скидка в размере 50%) и предоставление жилья | На предоставление жилья, но сохраняются льготы и по оплате коммунальных услуг |
| Нормы предоставления | Общая площадь помещения, на которую может претендовать семья ребенка-инвалида, составляет 18 м2. Размер субвенции зависит еще и от среднерыночной стоимости 1 м2 в регионе проживания. | Зависят не только от степени нуждаемости, но и иных факторов: когда была осуществлена постановка на учет, порядковый номер в очереди, наличие или отсутствие прав на получение жилья вне очереди. Минимальная площадь на федеральном уровне не установлена, определяется внутри регионов. |