Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продление миграционного учета в России для иностранцев в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Какие документы нужны для временной регистрации иностранца
Для того, чтобы оформить разрешение на длительное пребывание, подготовить документы понадобится как иностранцу, так и принимающей стороне. В качестве последней могут выступать и физические, и юридические лица, предоставляющие жилье в аренду. Во всех случаях перечень требуемых бумаг универсален, однако способ их подготовки может разниться.
Гражданину иного государства необходимо будет предоставить:
- паспорт и его ксерокопии;
- нотариально заверенный перевод основного документа;
- миграционную карту (кроме граждан Беларуси);
- визу (при необходимости).
Для юридических и физических лиц существуют разные требования по необходимым бумагам.
Для юрлиц:
- свидетельство о госрегистрации и пребывании на учете ФНС (Федеральная налоговая служба);
- выписка из Росстата;
- выписка из ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц), срок давности которой не превышает 40 дней;
- паспорт руководителя компании;
- договор об аренде недвижимости или документ, подтверждающий право собственности;
- ксерокопия договора найма иностранца (если он приехал в Россию с целью заработка);
- уведомление о прибытии, удостоверенное печатью компании.
Юрлицо не может принимать и регистрировать иностранцев без соответствующей государственной аккредитации. Физлицу понадобятся лишь копии документов о владении недвижимостью и разрешение на его сдачу в аренду.
Сколько времени займет?
Вся процедура постановки на временный учет может длиться от 3-х до 8 дней, начиная с момента поступления пакета бумаг в орган регистрации (п. 9 Правил…).
Когда собственник принесет и правоустанавливающие бумаги на квартиру, дом, то есть полный комплект, указанный в п.9 Правил…, тогда регистраторы управятся в течение 3-х дней.
Если бумаги на право пользования жильем собственником не предоставлены и потребуется запрос в органы местного самоуправления о подтверждении указанной заявителем информации, то как раз на это и уйдет еще не менее 3-х дней, а общий срок рассмотрения вопроса составит 8 дней (но не более).
Запрос может быть осуществлен в отношении таких документов:
- свидетельства о гос. регистрации права на жилье;
- договора соц. найма;
- договора аренды (если регистрация была проведена).
Что считается местом пребывания
Местом пребывания считается место, где проживает гражданин, отличное от адреса постоянного проживания. Многие иностранцы, приезжая в Россию могут путаться в терминах, чем является временная регистрация – местом проживания или местом пребывания.
В законах нет понятия «временная регистрация», а есть учёт по месту пребывания. Слова «временная прописка» употребляется по старинке, еще с советских времён. Ведь именно в СССР активно действовал институт прописки. Ни у кого не возникало вопросов, обязательна ли она, а правоохранительные органы следили за её наличием у каждого жителя.
Современные законы переняли эти правовые механизмы из прошлого. Разве что, заменили слово «прописка» словом «регистрация», «постоянная» стала местом жительства, а «временная» — «местом пребывания». Кроме этого, процедура стала носить уведомительный, а не принудительный характер.
Что даёт государству такой механизм, как система регистрации жителей? Он даёт несколько вполне понятных вещей:
- Расчет нагрузки на государственные, медицинские и образовательные учреждения в каждом населенном пункте.
- Помощь правоохранительным органам и органам судебной власти в поисках преступников.
- Защита прав и свобод иностранных граждан, а также контроль за исполнением их обязанностей, согласно законодательству.
Исчерпывающий ответ на вопрос: что такое временная регистрация по месту пребывания, – вы можете найти в соответствующих законодательных актах. С помощью законов и актов, регулирующих институт прописки, а также соответствующих органов власти, осуществляется учёт места проживания иностранцев, контроль и разработка миграционной политики государства.
Сроки временной регистрации
Обобщая информацию о том, в какие сроки необходимо подать документы на временную регистрацию и в какие сроки она будет изготовлена, подводим итоги:
- На миграционный учет необходимо встать в течение 7 дней. Это правило актуально для большинства стран мира. Есть исключения для стран-членов ЕАЭС. Им на процедуру отводиться 1 месяц. Жители Таджикистана должны встать на учет в течение 15 дней.
- Документы рассматриваются органами власти в течение 3 рабочих дней. (И 7 дней в случае продления временной прописки).
- 90 дней – это максимальный срок, на который можно оформить регистрацию по месту пребывания.
- На 1 год можно продлить временную прописку при условии предоставления в органы власти трудового договора с работодателем.
Сроки и стоимость госпошлины
Сотрудники МФЦ совершают операцию за один рабочий день. Работа производится в сжатые сроки благодаря прямой связи организации с Федеральной Миграционной Службой. Получив подлинники от гражданина, сотрудники выдают расписку, в которой указывается дата и время получения готового документа.
Многофункциональные центры оказывают услуги за короткий промежуток времени еще потому, что вся работа ведется в электронном виде. Нет необходимости дублировать экземпляры на бумажных носителях. Базы, с которыми специалисты МФЦ работают, регулярно обновляются. Это позволяет получать только достоверную информацию.
Подать документы на РВП в МФЦ можно совершенно бесплатно. Дополнительные расходы, которые могут возникнуть – это оплата штрафа за несвоевременную регистрацию. Государству важно контролировать перемещение граждан по стране. Показатели влияют на ведение статистического учета. Поэтому на нарушителей возлагается денежное взыскание в размере от 1500 до 2500 руб. Во избежание получения штрафа, необходимо оформить временную прописку в течение 90 дней с момента пребывания в другом регионе.
Документы для временной регистрации в МФЦ
В первую очередь необходимо убедиться, что лица проживающие по адресу в котором вы хотите зарегистрироваться не имеют претензий, в противном случае вам поступит отказ. Всем им необходимо составить письменное одобрение на временную регистрацию.
В филиал МФЦ необходимо предоставить следующие документы:
- Паспорт гражданина
- Составленное по форме 1 заявление на регистрацию по месту пребывания
- Одобрение в письменном виде всех владельцев жилья и проживающих по данному адресу
- Если вы регистрируетесь в частном доме, оригинал домовой книги
- Договор найма или аренды если регистрируетесь в съемном жилье
И последнее вам необходимо согласие хозяина в виде заявления с указанием следующей информации: что он согласен прописать такого гражданина ФИО, год рождения, место рождения, серия и номер паспорта кем выдан, по такому то адресу.
В день подачи документов в МФЦ, обязательно явиться к единому окну всем совладельцам жилища, либо одному, но с нотариально заверенными доверенностями.
Совладелец (-цы) должны иметь при себе паспорт гражданина, чтобы ускорить процесс, не лишними будут документы на жилище, либо договор аренды, однако если таковых не имеется Вам не могут отказать в регистрации согласно Закона, кроме того представителю МФЦ доступны эти сведения из единой информационной базы.
Можно ли оформить временную регистрацию в МФЦ?
Осуществление прописки по месту пребывания возможно при обращении в МФЦ. Государственная дума в 2020 году внесла значительные изменения в порядок оформления процедуры (ФЗ № 5242-1) по постановлению правительства РФ № 713.
На основании принятых положений получение временной регистрации осуществляется по упрощённой схеме без предоставления большого перечня документов и длительного ожидания на получение готовой бумаги. Преимуществом оформления через МФЦ является быстрота и удобство передачи необходимых данных.
После подачи заявки информация из МФЦ передаётся федеральной миграционной службе, которая подтверждает запрос и дальнейшее оформление. Предварительную запись на подачу бумаг можно осуществить в режиме онлайн. Такая услуга позволяет сэкономить время на ожидание в очереди при посещении многофункционального центра.
Наказание за отсутствие временной регистрации
Размер штрафа за отсутствие временной регистрации по месту пребывания согласно Кодексу об административных правонарушениях составляет 2–3 тысячи рублей. Сумма взыскания выше, если вы находитесь в городах федерального значения – Москве или Санкт-Петербурге. Таким нарушителям придется уплатить 5 тысяч рублей.
Если уполномоченные органы обнаружат, что у лица нет временной прописки, административная ответственность ждет не только его, но и человека, незаконно предоставившего жилплощадь. Владельцу недвижимого имущества вменяется штраф в сумме 3–5 тысяч рублей, москвичам и петербуржцам нужно заплатить больше – 5–7 тысяч. За незарегистрированных жильцов хозяин жилья может привлекаться правоохранительными органами к уголовной ответственности.
Наказание ждет и юридических лиц, сдающих жилье лицам без временной регистрации. Суммы взыскания будут в разы выше – от 50 до 750 тысяч рублей.
Как получить справку о регистрации через центр в Москве?
Для того чтобы получить временную регистрацию через МФЦ в Москве необходимо обратиться в ближайшее отделение по месту пребывания с пакетом подготовленных документов. Процедура оформления не имеет отличий в сравнении с другими городами, поэтому вышеуказанная информация актуальна для гостей Москвы.
Процесс заключается в подаче соответствующих бумаг при личном присутствии. Готовый документ можно забрать в течение одного рабочего дня или же через установленный промежуток времени. Сроки действия полученной справки стандартные.
Преимуществом оформления справки о прописке временного характера в Москве является большое количество многофункциональных центров и быстрое получение запрашиваемой услуги. Необходимую информацию об адресах можно найти в интернете.
Что такое и для чего нужна временная регистрация
Речь идет о юридическом оформлении человека по месту нахождения на какой-либо определенный срок с сохранением основного адреса проживания, указанного в паспорте. Для уточнения смысла, что такое временная регистрация, подчеркнем, что независимо от ее наличия или отсутствия за человеком сохраняется основная прописка.
Дополнительная прописка действительна в течение отрезка времени, на протяжении которого лицо проживает в другом месте. Длительность ее не может превышать 5 лет. Если необходимо продление, выписывают новый документ. Для иностранных граждан срок первичной постановки на учет – не более трех месяцев.
Чтобы стало понятнее, для чего нужна временная регистрация, рассмотрим, что дает ее оформление. С получением официального свидетельства человек получает право:
- оформлять любые необходимые документы;
- устраивать детей в школу или в детский сад;
- получать медицинскую помощь и социальную поддержку;
- пользоваться услугами кредитных организаций.
Кроме того, после оформления по месту нахождения повышаются шансы найти достойную работу, избежать штрафов и проблем с законом. Человек получает возможность пользоваться в другом регионе всеми преимуществами и правами гражданина РФ.
Регистрация по месту временного проживания
Временная прописка — это учет российских и иностранных граждан по их месту пребывания на территории РФ. Факт регистрации подтверждается вкладышем-свидетельством.
Иностранцы, переехавшие в РФ и не имеющие собственного жилья, также регистрируются (встают на учет). А вот можно ли через МФЦ подать документы на РВП или ВНЖ, уточняет Приказ МВД № 891 от 27.11.2017. Согласно этому акту, процедура проходит только через ГУМВ или консульства.
Важно! Фиксируя в базе ГУВМ МВД и Росстата информацию о временном жильце, органы власти контролируют миграционные потоки внутри страны, а также отслеживают граждан, которые уклоняются от выполнения своих обязанностей (не платят налоги или алименты, скрываются от военкомата и др.).
Процедуре временной регистрации посвящены следующие нормативные акты:
- Постановление Правительства № 713 от 10.07.1995. Раздел VII определяет порядок взаимодействия многофункциональных центров и ГУВМ.
- Приказ МВД (регламент) № 984 от 31.12.2017.
- ФЗ № 109 от 18.07.2006 (об учете иностранных граждан).
- Приказ МВД № 881 от 23.11.2017 (описывает, как проходит через МФЦ постановка на миграционный учет и регистрация гостей из-за рубежа).
Зарегистрироваться нужно в течение 90 дней с прибытия на место временного проживания. Один из способов сделать это — подать заявление и документы через МФЦ.
В порядок регистрации по месту пребывания входит указание сроков. То есть собственник жилья должен указать время, на которое позволяет другому человеку проживать по конкретному адресу.
Обычно, во избежание рисков и спорных ситуаций, люди договариваются на 1 год. Даже при согласии владельца временная регистрация не может превышать 5 лет. В муниципальной квартире максимальный срок пребывания не должен превышать 6 месяцев.
При необходимости человек вправе продлить срок своего пребывания. Для этого он может воспользоваться МФЦ. Но с юридической точки зрения данная процедура не будет считаться продлением, она будет являться новой регистрацией, но по тому же адресу.
Для того чтобы сделать временную прописку по тому же месту пребывания понадобиться вновь собирать необходимый пакет бумаг. Связано это с тем, что за несколько лет может произойти ряд изменений в составе семьи, статусе жилья.
Если вопрос о регистрации решает иностранец, срок его пребывания уменьшается до 1 года. После чего процедуру необходимо проходить заново. Чтобы МФЦ не отказало в предоставлении регистрации, человеку может понадобиться дополнительная консультация.
Согласие собственника на регистрацию по месту жительства необходимо, как и присутствие на регистрации.
Образец формы 3 для регистрации по месту пребывания можно найти в этой публикации.