Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досудебное урегулирование споров. Претензионный порядок в арбитражном процессе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если истец обязан соблюсти досудебный порядок, ему нужно приложить подтверждающие документы — претензию, доказательства отправки или вручения. Если от второй стороны получен ответ, его также необходимо направить в суд.
Примеры употребления в «Секрете»
«Шансы оспорить доначисления налоговой в досудебном порядке намного выше, чем в суде, говорят опрошенные “Секретом” эксперты. В 2019-м из всех рассмотренных в суде требований по спорам с ФНС в пользу налогоплательщиков завершились лишь 14,6% дел».
(Из материала о том, что делать, если компании насчитали слишком много налогов.)
«Семья афроамериканца Джорджа Флойда получит $27 млн от властей американского Миннеаполиса за урегулирование иска о неправомерных действиях полиции города, которые привели к смерти мужчины <...> По словам адвоката семьи Флойда Бенджамина Крампа, решение властей Миннеаполиса — самое крупное в истории досудебное урегулирование иска о нарушении гражданских прав, которое привело к смерти человека».
Досудебный порядок урегулирования спора в судебной практике
В настоящее время единого определения претензии в законодательстве не существует. Но исходя из судебной практики, можно сделать вывод о том, что претензия – это требование заинтересованного лица, направленное непосредственно контрагенту, об урегулировании спора между этими сторонами путем добровольного применения способа защиты нарушенного права, предусмотренного законодательством (постановление АС Западно-Сибирского округа от 06.12.2016 № Ф04-6126/2016 по делу № А75-7089/2016). При этом, претензия должна быть составлена в письменной форме и содержать четко сформулированные требования, сумму и их расчет.
Как указал Первый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 03.02.2017 по делу № А43-28926/2016, претензия, не содержащая суммы требования, а также периодов возникновения задолженности, вероятнее всего, не будет принята судом в качестве доказательства досудебного порядка урегулирования спора. Поэтому при составлении претензии заинтересованной стороне необходимо тщательно подойти к ее составлению, максимально детально описав ее суть, сумму требований, привести ее расчет и направить другой стороне в письменной форме.
Обратите внимание, что и в случае, когда претензионное урегулирование предусмотрено нормами закона, и когда оно осуществляется на основе заключенного контракта, решение конфликта передается в суд только после соблюдения его порядка в соответствии с пунктом 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ и статьей 132 Гражданского процессуального кодекса РФ. При этом порядок не всегда установлен Федеральным законом, часто он регулируется законодательными актами для конкретной отрасли.
Адрес и способ направления претензии
Закон не содержит регламентации по вопросу адреса направления претензии. Таким образом, она может быть направлена стороне договора любым доступным способом, обеспечивающим ее получение. Она может быть направлена: Почтой России, курьерской службой или нарочным способом. В соответствии со сложившейся практикой, допустимым адресом направления претензии является адрес стороны, указанный в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, а также адрес, указанный в самом договоре.
Когда претензионная документация отправляется почтой, наилучшим вариантом будет сделать опись всех вложений. Дело в том, что суд может посчитать, что если не было описи документов, то невозможно достоверное установить, какие именно бумаги были отправлены. Т.е. в этом случае доказать факт направления требований отвечающей стороне будет чрезвычайно сложно. При этом бывали случаи (постановление АС Московского округа от 09.02.2017 № Ф05-1104/2017 по делу № А41-59746/16), когда суд не считал опись необходимостью. В любом случае, заказное письмо с описью поможет прояснить этот вопрос в суде.
Наилучший вариант – вручить ответчику требования лично под роспись.
Направление претензии: куда и способы
Можно направить досудебную претензию в адрес филиала компании, если спор вытекает из его деятельности (ранее в практике по данному вопросу не было единого мнения).
Пленум ВС РФ подтвердил, что претензию не обязательно отправлять ценным письмом с описью вложения, если этого не требует закон или договор.
Верховный Суд подробно разъяснил, когда претензию можно отправить по электронной почте, через социальную сеть или мессенджер. Для этих способов должно быть выполнено хотя бы одно условие:
- у сторон уже есть опыт подобного обмена информацией, для них это обычная практика;
- такой порядок предусмотрен законом/подзаконным актом либо прямо закреплен в договоре.
Доказать отправление претензии указанными способами можно скриншотом экрана, на котором есть:
- Точное время его получения.
- Адрес интернет-страницы.
Заверяет скриншот участник процесса.
Соглашение в досудебном порядке — образец
Досудебное мировое соглашение (как уже упоминалось, мировым в рамках статьи мы называем его лишь потому, что оно разрешает спор между сторонами мирным путем), заключенное между сторонами разбирательства, может выглядеть следующим образом:
СОГЛАШЕНИЕ
об урегулировании спора
Краснодар, дд.мм.гггг
ООО «Сервис-Гид» (юридический адрес: Краснодар, ул. Длинная, д. 5, ИНН 230956720195) в лице генерального директора Хайдукова Рината Равилевича, действующего на основании Устава, далее — Сторона 1, и Ейкин Артем Денисович (паспорт 8912 561425, выдан Межрайонным отделением УФМС РФ по Краснодарскому краю в Центральном округе 21.05.2012), далее — Сторона 2, в целях устранения по взаимному согласию спора о нарушении сроков ремонта объектива Canon EF 24–70 мм f2/8 L II USM, далее — Объектив, по результатам проведенных переговоров пришли к соглашению об урегулировании спора на следующих условиях:
- Сторона 1 обязуется произвести ремонт Объектива в течение 5 дней с момента заключения настоящего соглашения, а также выплатить компенсацию за нарушение сроков ремонта, установленных договором № 514 от дд.мм.гггг, в размере 2400 (двух тысяч четырехсот) рублей.
- Настоящее Соглашение подлежит исполнению заключившими его сторонами в добровольном порядке.
- В случае неисполнения Стороной 1 обязательств, принятых на себя в результате заключения настоящего соглашения, Сторона 2 оставляет за собой право на обращение в суд в установленном законом порядке.
- Соглашение вступает в силу в момент его подписания сторонами.
Виды досудебного разбирательства
Досудебный порядок урегулирования споров бывает обязательным и добровольным. Обязательный порядок – это случаи, в которых стороны в законодательном порядке обязаны перед подачей иска в суд разрешить спор добровольно путем переговоров, выставления претензий и получения ответа на них. При подаче иска в суд результаты переписки крепят к пакету документации. В случае, когда федеральный закон не предусматривает обязательство досудебного урегулирования, оно может прописываться в договоре.
Добровольное урегулирование – это направление претензии по инициативе одной из сторон, которая хочет решить проблему мирным путем без обращения в суд.
Претензионная досудебная работа основана на направлении и составлении претензий с использованием бумаг, которые подтверждают наличие проблемы. Также данный способ урегулирования включает согласительные процедуры в виде проведения переговоров, обжалования решений в вышестоящих инстанциях.
Переговоры проводятся с участием посредника — медиатора. Во время них обсуждают условия примирения, которые устроят обе стороны. Если компромисс достигнут, подписывается соответствующее соглашение.
Медиация (проведение переговоров с участием медиатора) актуальна, если соблюден ряд условий:
- Оппоненты обращаются к медиатору добровольно
- Соблюдается конфиденциальность между медиаторами и сторонами.
- При ведении переговоров и принятии решений обе стороны имеют одинаковые права.
- Медиатор полностью беспристрастен и не относится к заинтересованным лицам.
Если путем переговоров достигнуть согласия не получится, и стороны это понимают, сразу составляется и направляется претензия. Ответы на нее фиксируют, чтобы в дальнейшем подать исковое заявление.
Как соотносятся мировое соглашение и соглашение о досудебном урегулировании спора?
Как мы указали в аннотации к статье, термин «досудебное мировое соглашение» применяться не может, поскольку мировое соглашение в силу закона не заключается на досудебной стадии. Суть мирового соглашения в том, что стороны в ходе рассмотрения дела в суде оговаривают компромиссные, выгодные для них условия разрешения конфликта, придают устным договоренностям письменную форму, передают на утверждение судье, и суд выносит определение, которым дело разрешается по существу, а мировое соглашение утверждается.
Что касается досудебного соглашения (или урегулирования), то оно заключается между сторонами спора на досудебной стадии, без обращения в суд. Не требуется утверждать документ судебным постановлением, стороны сами подписывают договор, в котором содержатся условия урегулирования спора.
Юридическое значение документа
Для урегулирования разногласий стороны могут как обращаться в суд, так и попытаться решить противоречия в досудебном порядке. В некоторых ситуациях обязанность предварительного досудебного урегулирования возлагается действующим законодательством – например, если возникли претензии по договору аренды, найма, по грузоперевозкам и многим другим.
Однако само по себе мировое соглашение, заключается не в досудебном порядке, а во время судебного заседания. Это возможно сделать на разных стадиях:
- со времени подачи искового заявления вплоть до начала заседания;
- на любой стадии судебного разбирательства, вплоть до вынесения судом решения.
Поэтому если стороны предпочли вообще не обращаться в суд, то правильнее будет говорить не о мировом соглашении (которое уже предполагает факт подачи иска), а о подписании формы урегулирования спора. Форма которого может быть различной:
- Документ, в котором стороны берут обязательства устранить претензии, совершить полную оплату услуг, поставить товары и т.п.
- Дополнительное соглашение к уже действующему договору – такой документ является неотъемлемым приложением и обладает такой же юридической силой, как и основной договор.
- В некоторых случаях целесообразно подписать новый договор, а прежний объявить недействительным. Это пригождается в тех ситуациях, когда сотрудничество на действующих условиях стало невыгодным для обеих сторон.
При этом нужно понимать, что с юридической точки зрения соглашение о мирном решении конфликта, которым закончилось судебное дело, и документ, подписанный без участия суда, имеют свои отличия. Они наглядно представлены в таблице.
| сравниваемый признак | досудебное соглашение | мировое соглашение |
| когда можно заключить | в любой момент досудебного урегулирования | во время судебного разбирательства |
| юридическое значение | имеет силу только между партнерами (в случае их добросовестности) | имеет силу судебного решения – обязательно к исполнению обеими сторонами |
| возможность обратиться в суд после подписания | есть всегда | по тому же исковому заявлению – невозможно |
Таким образом, партнеры вправе сами разобраться в своих разногласиях без обращения в суд и подписать мировую, используя любой образец. Назначение и суть обоих документов схожие, но их юридическая сила и правовые последствия подписания сильно отличаются.
Как составить документ
Наиболее приближенным к традиционному мировому соглашению является первый способ. В данному случае соглашение об урегулировании претензии образец формируется аналогично документу, подписываемому в процессе судебного производства.
Единой формы для его составления не существует. Важно придерживаться основных норм делового документооборота и включить следующую информацию:
- реквизиты обеих сторон (ФИО или наименования организаций) с контактными данными;
- название документа (соглашение, договор и т. д);
- суть соглашения. Что, в каких объемах (размерах, суммах) обязуются выполнить стороны, с указанием сроков;
- в некоторых случаях указываются обстоятельства подписания (после проведения переговоров, по результатам проведения экспертизы и т. п);
- дополнительные условия договоренности (алгоритм поведения в тех или иных ситуациях, методы решения вновь возникшего спора);
- пункт о том, что текст документа соответствует и не противоречит нормам закона;
- указание количества экземпляров с одинаковой юридической силой (как правило два);
- фамилии и инициалы подписавших сторон, дата.
Досудебное соглашение
По итогам рассмотрения претензии, сторонами может быть заключено соглашение об алгоритме и условиях урегулирования спора. Такое соглашение необходимо зафиксировать в письменной форме. В случае неисполнения данных условий участникам остается только судебная форма защиты своих интересов.
Данный документ может быть составлен как с помощью представителей сторон, так и самостоятельно участниками. Соглашение об урегулировании спора составляется в свободной форме, но должно содержать следующие сведения:
- реквизиты участников (ФИО либо название компании, адрес, телефон);
- правоотношения, в которых состоят стороны (в соответствии с первоначальным договором либо со сделкой);
- условия соглашения: действия участников, сроки, суммы (если связано с погашением денежным обязательств) – исполнение обязательств, возмещение вреда, уплата процентов и т.д.;
- подписи обеих сторон (как в договоре).
Что такое досудебная претензия и как она составляется?
Претензия представляет собой документ с предложением об урегулировании спора в досудебном порядке. Претензия оформляется в письменной форме, подписывается руководителем организации, его заместителем либо физическим лицом. При составлении документа необходимо руководствоваться юридическими и законодательными актами РФ, ссылаясь на статьи Гражданского кодекса. Досудебная претензия должна содержать в себе следующую информацию:
- Требования заявителя с указанием оснований для предъявления.
- Сумма претензии (в случае денежной оценки) и ее расчет, обоснованный конкретными фактами.
Обратите внимание, что сумма, указанная в претензии не должна быть завышенной!
- Обстоятельства, которые возникли вследствие неисполнения обязательств, и являющиеся основанием для требований, а также их доказательства.
- Список документов, прилагаемых к досудебной претензии.
- Иные сведения, которые необходимы для возможного досудебного урегулирования споров.
- В случае, если досудебная претензия предъявляется на основании нарушения договора, необходимо указать прописанные в нем соответствующие пункты.
Что понимают под досудебным разрешением спора
По названию понятно, что это досудебные меры по осуществлению своего права в гражданском или арбитражном праве. Точного определения законодательство не содержит, и обычно под досудебным порядком понимают направление оппоненту претензии с намерением разрешить конфликт миром. Вместе с тем, досудебное урегулирование спора – это не только претензионный порядок, но и другие примирительные процедуры:
- посредничество (медиация) – предполагает участие третьего лица, которое берет на себя роль «примирителя», обсуждение всех вариантов разрешения ситуации происходит в его присутствии. Найти медиатора нетрудно – на официальных сайтах судов представлен их список и телефоны для связи.
- переговоры – ведутся между сторонами при участии их представителей, вырабатывается наилучший исход спора, который устраивает всех.
- сверка счетов – совместное с участием обеих сторон исследование расчетных документов с целью придти к консенсусу.
Как составить и что включить в текст
Установленная законодательно форма претензии на возврат денежных средств отсутствует. К данному документу применяются общие требования для деловой переписки с обязательным указанием в тексте нарушенных пунктов соглашения, ссылок на правовые нормы, которые обосновывают выставленные в письме требования.
Для того чтобы разобраться, как написать претензию на возврат денег, обратимся к следующей памятке:
- Определите требования к контрагенту и их правовую основу: какие обязательства стороной не выполнены, какая ответственность за это предусмотрена договором, нормами действующего законодательства (например, Гражданским кодексом РФ), если требовать выплаты штрафов, пени, неустоек — на основании чего; установите срок, в течение которого ожидается ответ (желательно указывать разумный срок, то есть не менее 7 дней (ст. 314 ГК РФ), если иной не установлен законом), и последствия в случае его неполучения.
- Стороны вправе определить, какая форма претензии применяется для урегулирования возникающих споров. Оформите всё вышеперечисленное, изложите в письменном виде и направьте другой стороне с возможностью документального подтверждения сделанного отправления (например, заказным письмом с уведомлением или нарочно).
- подготовьте бланк с реквизитами заявителя (если есть фирменный бланк, используйте его);
- в шапке укажите получателя (наименование, адрес, налоговые реквизиты (ИНН, ОГРН либо ОГРНИП)), получатель — будущий ответчик в случае подачи иска;
- обозначьте название документа, исходящий номер;
- изложите вкратце суть ситуации;
- сошлитесь на пункты договора и нормы закона, которые нарушены;
- оформите требования, какие действия предполагаются от другой стороны и на основании чего;
- укажите сроки для выполнения требований, банковские реквизиты для перечисления денежных средств;
- пропишите, что в случае неудовлетворения требований спор передается на рассмотрение в суд;
- поставьте дату и подпись с расшифровкой;
- оформите приложения (например, приложением служит расчет неустойки, доверенность на лицо, подписавшее требование, акт приема-передачи, выписка со счета и др.).
Преимущества и порядок досудебного урегулирования
Действительно в большинстве случаев устранить споры без суда оказывается проще:
- Не понадобится так много доказательных документов, как это нужно в случае с судебным процессом.
- В случае, если подать исковое заявление все же придется, факт подписания документа еще до обращения будет рассматриваться как реальная попытка решить вопрос мирно, что по-своему укрепляет позицию стороны.
Конкретный порядок урегулирования споров на досудебном этапе не прописывается во всех деталях даже в законодательстве. Однако во всех случаях сторонам необходимо предпринять реальные попытки договориться и обязательно составить соответствующие документы – соглашение или претензию. В общем виде последовательность действий выглядит так:
- Сначала стороны проводят переговоры и уведомляют друг друга об определенных претензиях по поводу неисполнения или некачественного исполнения договорных обязательств.
- Затем проводятся переговоры, по результатам которых подписывают мировая.
- Если же договориться не удается, лучше всего сначала составить .
- Затем выждать положенный срок на ответ (не более 30 календарных дней) и в случае игнорирования или неудовлетворительного ответа можно обратиться с исковым заявлением.
- После составления искового заявления среди прочих документов необходимо обязательно приложить все бумаги, связанные с попыткой договориться мирно, без помощи судебного разбирательства.
Таким образом, следует всегда рассматривать возможность досудебного урегулирования спора. В некоторых случаях такая мера действительно помогает сэкономить время и деньги. Подробный комментарий по теме можно увидеть здесь.
Соглашение, заключенное в досудебном урегулировании, — почему его нельзя назвать мировым?
Согласно положениям п. 1 ст. 39 ГПК РФ стороны судебного разбирательства вправе окончить его, заключив мировое соглашение. Мировым же, согласно позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении «О прекращении производства…» от 24.02.2004 № 1-О, признается соглашение сторон, направленное на прекращение спора, основанное на самостоятельном и добровольном урегулировании ими имеющихся взаимных претензий. Такое соглашение является одним из процессуальных способов защиты прав и законных интересов сторон разбирательства.
Чем опасно такое соглашение
С момента подписания сторонами документа вступают в действие прописанные в нем решения. Следовательно, все предыдущие договоренности сторон больше не являются действительными. Если до судебное урегулирование конфликта образец составлен юридически правильно и устраивает обе стороны — вопрос является решенным. При этом, для изменения этого решения потребуется договариваться заново или обращаться в суд.
Дополнительная информация! На этапе подготовки соглашения следует учесть все важные моменты. При необходимости следует воспользоваться услугами адвоката или прибегнуть к помощи медиатора.
В случае отказа одной из сторон выполнять условия договора, ее оппонент должен будет инициировать обращение в суд самостоятельно. В данном случае не предусмотрена возможность упрощенного оспаривания дела в апелляционном порядке.
Соотношение мировых и внесудебных соглашений об урегулировании спора
Выражение «досудебное мировое соглашение» является неверным, поскольку законом и практикой разграничиваются следующие виды соглашений:
Бесплатная юридическая консультация:
- Мировое соглашение – механизм, функционирование которого возможно исключительно в рамках судебного процесса, то есть в этом случае речь идет не о досудебном разрешении ситуации, а об урегулировании конфликта на ранней стадии производства в судебном органе (на подготовительной, до судебного заседания).
ВАЖНО: на какой бы стадии процесса не заключалось мировое соглашение, порядок вступления его в силу единый – разработанный сторонами текст представляется для утверждения суду, после чего выносится определение, которым суд либо утверждает соглашение, либо отказывает в этом и продолжает рассмотрение дела в общем порядке.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: специфический порядок утверждения обусловил и особую процедуру отмены документа, а именно – обжалование соответствующего определения, а не самого соглашения как гражданско-правовой сделки (возможно в течение 15 дней).
- Соглашения, заключение которых происходит по результатам переговоров, без участия суда – вариант, который позволяет сторонам сократить материальные и временные затраты на поиск компромисса.
Досудебное урегулирование может носить как добровольный характер, то есть осуществляться по инициативе спорящих субъектов (например, медиативная процедура), так и быть в обязательном порядке предусмотрено законом либо договором как ступень, игнорирование которой закрывает для лица возможности судебной защиты (претензионный порядок).