Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как и куда жаловаться на сотрудников полиции?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Превышение служебных полномочий сотрудником полиции рассматривается законодательством как один из видов преступлений, за которое предусмотрена определенная ответственность по Уголовному кодексу. Столкнуться с такой ситуацией может каждый, и, к сожалению, сегодня это не редкость, несмотря на то, что в большинстве случаев участники правоотношений соблюдают принцип добропорядочности. Умалчивать о случае беззакония и скрывать плохое обращение с собой не следует, ведь в чем бы вас ни подозревали, вы в первую очередь гражданин, наделённый всеми правами по Конституции, защищенный государством.
Куда можно обратиться став жертвой правонарушения со стороны полицейских
- Неправомерные действия сотрудников полиции куда обращаться
- Куда звонить если полиция превышает полномочия
- Беспредел в полиции куда обращаться
- назначения штрафа. Он может быть назначен в размере до 80 тыс. руб. или в виде заработка данного сотрудника за полгода;
- лишения права в течение пяти лет занимать определенные должности в правоохранительных структурах;
- принудительных работ. Срок их зависит от тяжести преступления и может доходить до четырех лет;
- лишения свободы. Это самое жесткое наказание, и его срок может быть тоже до четырех лет.
Как написать жалобу в следственный комитет
Система взаимодействия граждан с сотрудниками следственного комитета разработана на основе специальной инструкции о порядке рассмотрения обращений со стороны гражданских лиц. При изложении фактов о выявленных нарушениях заявитель должен руководствоваться правилами локальных нормативов для того, чтобы обращение было рассмотрено вовремя.
При составлении претензионного документа рекомендуется придерживаться следующих правил:
- сформулировать суть в лаконичной и понятной форме;
- сопроводить изложенные обстоятельства законодательными нормами, которые удостоверяют обстоятельства выявленных нарушений;
- если обращение отправляется в электронной форме, следить за тем, чтобы документ не превышал 5 тыс. знаков (по объему памяти до 5 мб).
Структура жалобы:
- Введение. Раздел отражает реквизиты заявителя, а также следственного органа, куда адресована претензия.
- Описательная часть. Если жалоба адресована на судью, следует указать, какое дело находилось в рассмотрении, и необоснованное решение, которое было принято по нему. В остальных случаях при описании фактов неправомерных действий необходимо на каждое обстоятельство приводить нормы УПК.
- Прошение. В этом разделе заявитель просит у уполномоченного органа принять во внимание заявленные им обстоятельства и отреагировать должным образом.
- Список сопроводительных документов. Представители следственного комитета правомочны вернуть жалобу, если какие-то факты не будут подкрепленные документальными аргументами, поэтому важно собрать полный пакет бумаг.
На заметку! При выявлении обстоятельств, разрешение которых не входит в прямую компетенцию органов следственного комитета, претензия будет перенаправлена в профильное ведомство в течение 7 дней.
Основные виды превышения должностных полномочий
Согласно ст. 285 УК РФ, превышение должностных полномочий – это умышленные действия, совершаемые должностным лицом, которые явно выходят за пределы его должностных обязанностей. При этом важно, что такие действия должны нанести определенный ущерб физическому или юридическому лицу, государству или обществу. К должностным лицам относятся чиновники, руководители государственных предприятий, сотрудники правоохранительных органов, судов, служащие Вооруженных сил, представители местных и федеральных властей. Действие статьи не распространяется на частных лиц, коммерческие организации, объединения граждан и т.д.
Какие же виды этого преступления различают в следственной и судебной практике? К основным из них относят такие:
- лицо берет на себя полномочия, которые принадлежат другому должностному лицу – к примеру, если местные власти издают постановление или принимают закон, который относится к компетенции федеральных властей;
- должностное лицо совершает действия, на которые имеет право только в некоторых ситуациях, и в данном случае такие обстоятельства не наступили – как пример можно привести ситуацию, когда подозреваемого помещают под арест, даже если такая санкция не предусмотрена по статье, по которой он обвиняется. Еще один пример – сотрудники ГИБДД отправляют на штраф-площадку автомобиль за незначительные нарушения ПДД (например, отсутствие аптечки или не пристёгнутый ремень);
- единоличное принятие решения, которое должно приниматься коллегиально – в качестве примера ситуации можно привести утверждение протокола по выборам на избирательном участке, которое самостоятельно утверждает глава комиссии, без необходимой процедуры голосования всех членов УИК;
- действия, совершаемые должностным лицом, которые явно выходят за пределы его полномочий и в принципе не могут входить в такие рамки – к примеру, если ректор ВУЗа издаст приказ собирать со студентов оплату за учебу, хотя они учатся на условиях госзаказа, т.е. бесплатно, это можно квалифицировать как превышение служебных полномочий.
Конечно, это не единственные возможные виды правонарушения. Но для того, чтобы действия квалифицировались как превышение служебных полномочий, должно одновременно соблюдаться несколько условий:
- обвиняемый занимает государственную должность или место работы подразумевает выполнение соответствующих функций;
- действия не входят в рамки полномочий согласно занимаемой должности;
- деяния нанесли ущерб, который можно оценить;
- между нарушением полномочий и нанесением ущерба есть четкая взаимосвязь.
Если некоторые из этих обстоятельств не имеют доказательств, дело может быть переквалифицирован в другую статью, например, преступная халатность, невыполнение служебных обязанностей и т.д.
Защищаемся от «защитников»
Что должен знать гражданин при общении с подобными «оборотнями в погонах»?
Свои законные права и законные обязанности полицейского.
Обязанности сотрудника полиции определены Федеральным законом «О полиции», в частности, при обращении к гражданину, статья 5 обязывает полицейского «представиться: должность, звание, фамилия, предъявить по требованию гражданина удостоверение (не выпуская из рук) и сообщить причину и цель его обращения».
Если к гражданину применяются меры, ограничивающие его права и свободы, то полицейский обязан «разъяснить причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина».
То есть, не просто «пройдемте в отделение», а четко назвать правонарушение, допущенное гражданином, со ссылкой на соответствующую статью Уголовного кодекса или КоАПа.
Не лишним будет и записать данные сотрудника полиции, номер нагрудного знака и номер его служебного удостоверения.
Это действует очень отрезвляюще для особенно прытких.
При этом важно обратить внимание на соответствие данных в удостоверении фактическому званию полицейского и не истек ли срок действия его удостоверения.
Спокойная, но настойчивая просьба гражданина от сотрудника полиции выполнения только этих требований Федерального закона «О полиции» позволяет предотвратить дальнейшее поползновения по нарушению законности со стороны обязанных эту самую законность оберегать.
Никому не хочется сутяжничать, кляузничать, заниматься писаниной о своих болячках, о своих обидах.
По меньшей мере это больно и неприятно.
Проще все поскорее забыть и жить дальше, и наслаждаться самим процессом жизни.
Но есть одно большое «Но».
Каждое ненаказанное нарушение закона сотрудником полиции – это очередная ядовитая капля в стакан вседозволенности.
Разъедающая и разлагающая сознание «служителя закона».
И где гарантия того, что наполненный до краев стакан безнаказанности не опрокинется и не проявится во всей своей ужасающей жестокости по отношению к вашим родным, близким, детям?
Только всем миром, только правовым знанием, активной гражданской позицией можно побороть правовой нигилизм сотрудников полиции, их попрание прав и свобод граждан, заставить отвергнуть «быдловатые» феодальные повадки, понять и принять цивилизованные формы отношений в человеческом обществе.
Виды наказаний, применяемых к сотрудникам полиции, превысившим полномочия
Ответственность за превышение полномочий сотрудником полиции присуждается по статье УК РФ №286, и в зависимости от обстоятельств применяется первая или третья часть. Если речь идет о превышении без отдельно квалифицируемых случаев, описанных в третьей части, то наказание выбирается по первой и может быть в виде:
- назначения штрафа. Он может быть назначен в размере до 80 тыс. руб. или в виде заработка данного сотрудника за полгода;
- лишения права в течение пяти лет занимать определенные должности в правоохранительных структурах;
- принудительных работ. Срок их зависит от тяжести преступления и может доходить до четырех лет;
- лишения свободы. Это самое жесткое наказание, и его срок может быть тоже до четырех лет.
В третьей части прописаны санкции для особых случаев, когда преступное деяние сопровождалось применением насилия, незаконным использованием оружия или иных спецсредств, привело к тяжким последствиям. В этих случаях за превышение должностных полномочий сотрудником полиции статья предусматривает очень жёсткое наказание — до десяти лет лишения свободы. При этом нарушившее закон лицо лишается права работать на определенных должностях сроком до 3 лет.
Куда можно обратиться став жертвой правонарушения со стороны полицейских
Если вы столкнулись с хамским или грубым отношением со стороны сотрудника полиции, то есть несколько путей решения проблемы, но начать действовать нужно как можно раньше, как говорится «по свежим следам».
- В первую очередь вспомните о том, что РФ есть такая структура, как УСБ. Сюда, в Управление собственной безопасности, можно подать письменную жалобу на конкретного полицейского или обратиться, позвонив на горячую линию для своего региона.
- В ситуации, когда узнать, куда звонить, если полиция превышает полномочия, нет ни возможности, ни времени, можно не боясь набрать «02» и оставить обращение. Дело в том, что все звонки на данный номер фиксируются. А это станет в дальнейшем безапелляционным доказательством того, что вы обращались за помощью и жаловались на неправомерные действия полицейских.
- Еще одна инстанция, в которую можно обратиться, — это прокуратура. Именно на этот орган возложена ответственность контроля за соблюдением законности при соблюдении должностных обязанностей сотрудниками полиции. Столкнувшиеся с хамским обращением, пишут жалобу, а те граждане, которые стали жертвами рукоприкладства, вымогательства и более серьёзных нарушений, должны подавать заявление с просьбой возбудить уголовное дело по факту такого преступления, как превышение должностных полномочий полицейским.
- Также можно подать заявление в суд. В документе описать подробно ситуацию, приложить имеющиеся доказательства, свидетельские показания.
Важно! В любом документе (жалоба это или заявление) текст должен быть лаконичным, изложенным по существу, без лишних эмоций или некорректных выражений в отношении должностных лиц.
Должностные лица – кто они?
Такими лицами считаются те, кто представляет власть по роду службы. В основном, принято считать представителями власти:
- сотрудников правоохранительных органов всех уровней и всех ведомств. К ним относятся все, кто занимает любые должности в полиции (от сержанта ППС до следователя и начальника управления, отдела и т.д.); любые должности в прокуратуре (прокурор, его заместитель, помощник, старший помощник и т.д.); любые должности в Следственном Комитете;
- государственных служащих, как федерального значения, так и «на местах», то есть работающих в муниципальных органах (лица, занимающие должности как в Правительстве РФ, так и в Правительстве определенной области, сотрудники Мэрии, Администрации районов, городов, областей и т.д.).
Дополнительно к должностным лицам закон относит и тех, кто непосредственно представителем власти не является, но выполняет в вышеперечисленных органах управленческие, распорядительные, хозяйственные функции (начальник отдела кадров, заведующий хозяйственной частью, ответственный за материальное обеспечение и т.д.).
Гражданин может быть наделен властными полномочиями, определяющими его как должностное лицо постоянно, временно или по поручению.
Превышение должностных полномочий ст. 286 в УК РФ предполагает избыток примеров судебной практики, а также большое количество апелляционных постановлений, поскольку должные лица чаще всего пытаются изменить ситуацию, боясь потерять положение и статус.
При вынесении приговоров суд не учитывает тот факт, что лицо выступает служащим субъектом. Назначение наказания осуществляется по общим правилам.
Ярким примером вынесения обвинительного вердикта выступает приговор Нижегородского областного суда от 25 мая 2018 года. Сотрудник местной администрации, не имея достаточных полномочий на это, подделал ряд постановлений, позволяющих гражданке Б. получить в собственность земельный участок, который до этого находился во владение муниципалитета. В итоге город претерпел материальный ущерб, лишившись части земли.
Если вы обращались в государственные органы, однако вам так и не удалось восстановить справедливость, обращайтесь в суд.
Дело будет рассматриваться в порядке уголовного или гражданского судопроизводства. Необходимо правильно составить исковое заявление, отразив в нем всю обязательную информацию.
Согласно положениям действующих законодательных актов, в исковом заявлении должны содержаться следующие сведения:
- наименование суда;
- ФИО и сведения об истце;
- основание обращения (действия или бездействие сотрудников Полиции, являющиеся причиной составления жалобы);
- обстоятельства, при которых ситуация произошла;
- требования заявителя (например, привлечение сотрудников, допустивших нарушения, к ответственности);
- дата;
- перечень документов, входящих в приложение к иску.
В какой суд обратиться для защиты своих прав?
Жалоба на действия сотрудников Полиции подается в районный суд по месту нахождения соответствующего отдела.
Основания для подачи жалобы
Основанием для подачи жалобы на полицейского являются как его незаконные действия, так и бездействие.
Гражданин может подать жалобу на сотрудника, если нарушены его права, некачественно проводится расследование либо разрешение его заявления.
Кроме того, полицейские могут превышать должностные полномочия и совершать незаконные действия в отношении гражданских лиц.
Нарушение обязанностей сотрудниками полиции:
- не реагирование на вызов;
- отказ в возбуждении уголовного дела;
- отсутствие проведения проверочных мероприятий по заявлению;
- неполная проверка обстоятельств, указанных в заявлении;
- отсутствие проведения необходимых мероприятий после возбуждения уголовного дела.
К нарушениям прав граждан в связи с превышением полицейскими полномочий и совершении противоправных действий относятся:
- оскорбление граждан;
- проведение досмотра или обыска без соответствующего разрешения;
- применение силы;
- вымогательство денег;
- незаконное задержание либо арест;
- обращение не по форме (не показывает удостоверение, не называет гражданина по ФИО).
Статья за превышение должностных полномочий сотрудниками полиции
Нарушение должностной инструкции сотрудником полиции входит в группу преступлений против власти и интересов госслужбы. Им посвящена глава 30 УК РФ.
Ответственность за превышение должностных полномочий сотрудниками полиции устанавливает статья 286 УК РФ. Под ним понимают совершение действий, выходящих за пределы обязанностей. Обязательное условие для квалификации деяния по данной норме — существенное нарушение прав граждан, юрлиц или интересов государства.
Наказание за превышение должностных полномочий полицейского зависит от наличия отягчающих факторов. К ним относят:
- применение насилия или угроз;
- применение оружия или спецсредств;
- тяжкие последствия деяния.
Читать дальше: Исчезла задолженность на сайте судебных приставов
Статья за превышение должностных полномочий сотрудниками полиции подразумевает активные действия работников МВД, выходящие за пределы их компетенции. При этом нарушители должны понимать, что их деяния противоправны.
Превышение должностных полномочий сотрудником МВД могут выражаться в совершении действий, которые:
- относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу);
- могут быть применены только в исключительных случаях (например, применять оружие можно, только если преступник представляет реальную опасность для окружающих);
- совершаются по собственной инициативе без санкции руководства;
- не могут быть совершены ни при каких обстоятельствах.
Виды наказаний, применяемых к сотрудникам полиции, превысившим полномочия
Ответственность за превышение полномочий сотрудником полиции присуждается по статье УК РФ №286, и в зависимости от обстоятельств применяется первая или третья часть. Если речь идет о превышении без отдельно квалифицируемых случаев, описанных в третьей части, то наказание выбирается по первой и может быть в виде:
- назначения штрафа. Он может быть назначен в размере до 80 тыс. руб. или в виде заработка данного сотрудника за полгода;
- лишения права в течение пяти лет занимать определенные должности в правоохранительных структурах;
- принудительных работ. Срок их зависит от тяжести преступления и может доходить до четырех лет;
- лишения свободы. Это самое жесткое наказание, и его срок может быть тоже до четырех лет.
В третьей части прописаны санкции для особых случаев, когда преступное деяние сопровождалось применением насилия, незаконным использованием оружия или иных спецсредств, привело к тяжким последствиям. В этих случаях за превышение должностных полномочий сотрудником полиции статья предусматривает очень жёсткое наказание — до десяти лет лишения свободы. При этом нарушившее закон лицо лишается права работать на определенных должностях сроком до 3 лет.
Что считается превышением должностных полномочий?
Толкование понятия «превышение должностных полномочий» дается в статье 286 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Согласно статье 286 Уголовного Кодекса РФ, под превышением должностных полномочий понимаются действия должностных лиц, которые выходят за рамки допустимых полномочий и которые существенным образом нарушают гражданские и трудовые права лица.
Так, превышение должностных полномочий может демонстрировать как работодатель по отношению к своим подчиненным, так и любое другое должностное лицо (например, работник полицейского участка) по отношению к взаимодействующим с ним лицам (обвиняемый в преступлении).
В случае, если должностное лицо будет замечено за превышением своих должностных полномочий, оно будет привлечено:
- К административной ответственности;
В случае незначительного и значительного нарушения прав граждан.
- К уголовной ответственности;
О том, в какие инстанции нужно обращаться, если вы заметили факт превышения должностных полномочий у должностного лица, читайте в следующем разделе.
Что считается превышением должностных полномочий?
Толкование понятия “превышение должностных полномочий” дается в статье 286 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Согласно статье 286 Уголовного Кодекса РФ, под превышением должностных полномочий понимаются действия должностных лиц, которые выходят за рамки допустимых полномочий и которые существенным образом нарушают гражданские и трудовые права лица.
Так, превышение должностных полномочий может демонстрировать как работодатель по отношению к своим подчиненным, так и любое другое должностное лицо (например, работник полицейского участка) по отношению к взаимодействующим с ним лицам (обвиняемый в преступлении).
В случае, если должностное лицо будет замечено за превышением своих должностных полномочий, оно будет привлечено:
- К административной ответственности;
В случае незначительного и значительного нарушения прав граждан.
- К уголовной ответственности;