Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Единое пособие для семей с детьми 2023: что разъяснить работникам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Как получать ежемесячные выплаты из маткапитала?
Материнский сертификат, отмечает Зайцева, выдается в течение 15 дней после регистрации рождения или усыновления ребенка. Подавать отдельное заявление не нужно. Семьи могут направить сертификат на ежемесячную выплату из маткапитала на ребенка до трех лет.
Критерий выплаты: среднедушевой доход должен быть не больше двух прожиточных минимумов.
Людмила Зайцева, юрист по семейному праву, профессиональный медиатор
Эксперт добавила, что выплата на ребенка до трех лет не зависит от количества детей. Ее могут получать все нуждающиеся семьи, имеющие право на материнский капитал. При этом выплаты из материнского капитала на ребенка до трех лет можно получать одновременно с единым пособием на детей.
Размер выплаты из маткапитала равен актуальной величине регионального прожиточного минимума на детей. Помимо ежемесячного пособия на ребенка до трех лет, материнский капитал можно потратить на определенные вещи.
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Как оформить универсальное пособие в 2023 году
Заявитель может обратиться лично в отделение Социального фонда или МФЦ, а также может оформить универсальное пособие онлайн через Госуслуги. В последнем случае необходимо иметь подтвержденную учетную запись.
Кто имеет право подать заявление:
-
пособие по беременности женщина оформляет лично;
Подать заявление беременная может в любой период после 12 недель беременности, но соблюдая одно условие — она должна встать на учет в женскую консультацию до 12 недель.
-
детское пособие оформляет один из родителей, опекун или попечитель ребенка.
Выплату на детей можно оформлять от момента рождения до исполнения 17 лет.
Кто платит единое пособие на ребенка в 2023 году?
В Правилах написано, что единые выплаты детских пособий с 2023 года могут назначать и осуществлять:
1) Социальный фонд России (СФР) – если такие полномочия передали ему субъект РФ, г. Байконур или федеральная территория «Сириус»,
2) исполнительный орган субъекта РФ, г. Байконура, федеральной территории «Сириус», уполномоченный на назначение и выплату пособия.
Учтите: во втором случае в субъекте РФ могут действовать особенности назначения и выплаты пособия, а также другие условия для назначения и выплаты пособия, чем те, что предусмотрены Правилами, или дополнительные условия.
В настоящее время назначением и выплатой единого пособия занимается Социальный фонд России.
Как оформить и подать заявление о назначении пособия?
Форма заявления утверждена тем же Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330, что и Правила.
Заявление подают в орган, который осуществляет назначение и выплату пособия, по месту жительства (пребывания) заявителя или по месту его фактического проживания (п. 19 Правил).
Подать заявление можно несколькими способами:
1) в электронном виде через единый портал госуслуг,
2) через МФЦ,
3) лично – тут имеется в виду личное обращение в отделение СФР.
Направление заявления через единый портал госуслуг – конечно, самый удобный вариант.
Но заявитель может обратиться и в ближайшее отделение Социального фонда России или в МФЦ – сам, лично или через представителя. Представителю понадобятся паспорт, нотариальная доверенность и банковские реквизиты заявителя.
Срок принятия решения по заявлению – один и тот же при любом способе его подачи. Он составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. Этот срок могут продлить еще на 20 рабочих дней, но только при необходимости. Например, если нужные документы не пришли в рамках межведомственного взаимодействия (п. 34 Правил).
Истица К. обратилась в суд с иском к территориальному управлению соцзащиты о признании незаконным прекращения перечисления пособия на ее четырех детей. Как указано в иске, выплаты назначены на основании представленных ею документов с июля 2016 года.
При обращении в управление соцзащиты с заявлением о продлении выплаты ей было отказано в связи с тем, что заработок ее супруга не соответствует установленному минимальному размеру зарплаты, что противоречит законодательству РФ.
При рассмотрении дела заявитель пояснила, что при первом обращении зарплата ее мужа также была ниже минимально установленного размера заработка, между тем выплата на детей была назначена и выплачивалась, считает, что отказ нарушает ее права и ухудшает положение детей.
Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд вынес акт об удовлетворении требований истицы и признании неправомерным отказ в выплате пособия на детей. Истицей были предъявлены все документы, перечень которых установлен региональным законодательством, в том числе справка 2-НДФЛ о заработке супруга и его трудовой договор с работодателем.
Представленные документы подтверждают размер дохода, не превышающего установленный размер прожиточного минимума, действия соцзащиты суд счел незаконными.
Величина детского пособия в 2020 году до 18 лет определяется либо в зависимости от прожиточного минимума, либо в твердой сумме, установленной местным органом власти. В качестве примера приведены размеры господдержки в Москве (постановление правительства Москвы «Об установлении размеров…» от 17.12.2019 № 1753-ПП):
- ежемесячное региональное пособие малообеспеченным семьям на детей до трех лет для одиноких родителей — 15 840 руб., для полных семей — 10 560 руб.;
- ежемесячное региональное пособие малообеспеченным семьям на детей от 3 до 18 лет для одиноких родителей — 6 336 руб., для полных семей — 4 224 руб.;
- компенсации семьям с детьми-инвалидами 23 лет— 12 672 руб.;
- компенсация на ребенка до 18 лет неработающим родителям-инвалидам первой или второй группы — 12 672 руб.;
- компенсация потерявшим кормильца детям-инвалидам и инвалидам с детства в возрасте до 23 лет — 1 532 руб.
Как оформить ежемесячную дотацию
Документы на ежемесячное пособие на ребенка МФЦ принимает от всех категорий семей, независимо от того, работают ли родители или являются студентами. То есть – это то пособие, которое является обязательным для выплат по достижению новорожденным полуторогодовалого возраста.
Документы в МФЦ для получения пособия следующие:
- гражданский паспорт обоих родителей (оригиналы и копии);
- справка о составе семьи и свидетельство о браке;
- свидетельство рождения (или справка о рождении);
- заявление на выдачу детского пособия в МФЦ;
- номер банковской карты и реквизиты счета;
- справка о доходах семьи (предоставляется информация за последние три месяца от работающих родителей);
- справка со службы занятости (если родитель безработный) либо с ВУЗа (подтверждающая то, что родитель является студентом).
С образцом заявления можно ознакомиться непосредственно в многофункциональном центре и там же получить пустой бланк для заполнения. Сотрудник обязательно поможет вам в этом.
Оформление пособия на ребенка до 14, 16, 18 лет
Дети до 18 лет также имеют право на получение специальной помощи. Она предусмотрена исключительно для тех семей, которые являются малообеспеченными. Обратиться за получением средств могут:
- Матери-одиночки.
- Семьи, которые признаны многодетными и имеют среднедушевой доход менее прожиточного минимума (установленного по региону).
- Попечители и опекуны.
- Любая другая семья, в которой имеется ребенок в возрасте до 16 лет или до 18 лет в случае продолжения обучения в школе или училище. При условии признания семьи малоимущей.
Данная дотация выплачивается органами социальной защиты и рассчитывается местной администрацией в соответствии с нормативными документами. Список документов:
| Заявление | Существует специальная форма, ее заполняют при обращении в государственную структуру |
| Свидетельство/паспорт | Если ребенок еще несовершеннолетний, нужно предоставить его свидетельство. Паспорт предоставляется уже после 14 лет (после получения ребенком паспорта). |
| Паспорт | Документ родителя/попечителя/опекуна |
|
Справки |
|
| Справка с места учебы | Если ребенок учится, обязательно предоставляется документ, подтверждающий данный факт (исключительно в том случае, если обучение дневное). |
| Аттестат или диплом | Если родитель никогда не работал. |
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: После рождения ребенка средства сразу же начнут выплачиваться автоматически, или нужно что-то оформлять?
Ответ: Оформление пособия является обязательным. Если не использовать свое право на получение выплат в установленный срок времени, то в дальнейшем деньги получить не получится. В статье раскрыты все вопросы по подготовке документов и оформлению всех видов выплат на детей.
Вопрос: Если в течение полугода после рождения малыша единовременное пособие на ребенка не было оформлено, как можно его получить?
Ответ: Право на получение выплаты теряется по истечению установленного срока. Если в течение полугода не было сформировано заявление на получение средств, то в дальнейшем даже при подаче документов будет сформирован отказ в предоставлении пособия. Исключением являются ситуации, когда родители по объективным причинам не смогли обратиться за получением средств. Например, мать-одиночка лежала в больнице после родов и не могла воспользоваться своим правом. Придется восстанавливать срок оформления через суд, предоставив все документы, определяющие рациональность процесса восстановления.
Вопрос: Если родителей лишены родительских прав, и ребенок проживает с бабушкой, могут ли родители получать выплаты на него?
Ответ: В соответствии с законодательством, лица, которые были ограниченны в своих правах или же вовсе лишены своих прав, не имеют оснований на получение помощи от государства. Все данные по родителям проверяются, и даже если они подадут пакет документов, им будет отказано. А вот бабушка может смело обращаться за выплатами по уходу за ребенком, так как она осуществляет процесс ухода за ребенком.
Документы, которые необходимы для оформления пособия на ребенка от 16 до 18 лет
Для того, чтобы оформить пособие на ребенка, его родителям нужно будет обратиться в соцзащиту по месту жительства и предоставить следующий пакет документов:
- Заявление, заполненное по установленному бланку;
- Паспорта отца и матери ребенка;
- Свидетельство о заключении (или расторжении) брака;
- Если родители ребенка находятся не в официальных отношениях, то нужно будет предоставить справку об отцовстве. Эту справку можно получить в ЗАГСе, куда при обращении нужно будет подать заявления и от отца и от матери;
- Паспорт ребенка;
- Справку о составе семьи;
- Справку о доходах. Каждый из членов семьи должен предоставить справку о доходах. Работающим лицам получить ее можно у своего работодателя, безработным – в соцзащите, предпринимателям следует предоставить декларацию 3-НДФЛ, пенсионерам и инвалидам – в ПФР, а студентам – в деканате своего учебного заведения.
- Справку с места учебы ребенка;
- Справка о выплате алиментов;
- Реквизиты счета, на который будут перечисляться выплаты.
Дополнительные документы для особых категорий граждан
Определенным категориям граждан предоставить потребуется некоторые дополнительные документы. Например, если ребенка мать воспитывает одна, то она должна подтвердить свой статус матери-одиночки. При этом в свидетельстве о рождении должен стоять пропуск в графе «Отец». Помимо этого нужно будет взять справку №25 в ЗАГСе. Подать эти документы также нужно в соцзащиту. Рассматриваться заявление будет в течение 30 дней, после чего будет выдано соответствующее удостоверение, подтверждающее статус матери-одиночки. На основании такого удостоверения размер пособия на ребенка до 18 лет будет выше в два раза.
Безработным также нужно будет подтвердить свой статус. Для этого нужно будет взять справку с биржи труда, либо предъявить копию трудовой. В этом случае пособие будет выплачиваться только тем безработным, которые в таком положении оказались вынуждено. Если же лицо не трудится по каким-либо личным соображениям, то для государства он является тунеядцем и семье пособие выплачиваться не будет.
Новые правила расчета пособий вводят градацию размера пособия в зависимости от материального положения семьи. Это даст возможность тем, кто действительно нуждается в поддержке, получать ее в большем размере. Правда, придется каждый год проходить «проверку» на доход, чтобы сохранить возможность получать увеличенное пособие. Для тех, кто не может рассчитывать на большие выплаты, остается вариант получения помощи из средств материнского капитала.
На момент публикации статьи нельзя говорить о том, какие подводные камни в процессе оформления пособия или подтверждения дохода существуют, удобство всей системы покажет время. Но возможность оформить все через Госуслуги онлайн делает получение пособия потенциально удобным и комфортным.