Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения в трудовом законодательстве: что нас ждёт в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правила внутреннего трудового распорядка – локальный акт, то есть документ, составленный работодателем. Это может быть самостоятельный документ или приложение к коллективному трудовому договору. По сути, ПВТР – это набор инструкций, регулирующих вопросы, которые в соответствии с Трудовым кодексом должен решать наниматель. Например, какой установить в компании режим работы, чем поощрить сотрудников, назначать ли испытательный срок при найме.
Что включить в правила распорядка
Поскольку стандартной структуры правил не существует, каждый работодатель решает самостоятельно, какие разделы в него включить. Главное – чтобы документ работал, то есть дисциплинировал сотрудников и предотвращал трудовые споры. Обычно в ПВТР включают как минимум те разделы, которые описаны ниже.
Отметим, что зачастую в документе отражают не только моменты, оставленные законом на усмотрение работодателя, но и сами положения ТК РФ. Такой подход приемлем, ведь любому работнику не будет лишним перед заключением договора ознакомиться с нормами Кодекса. Однако всё же при составлении ПВТР основное внимание нужно уделить тем вопросам, решить которые должен работодатель.
Далее мы рассмотрим основные разделы документа, а заодно расскажем об изменениях ПВТР, которые должны быть внесены в 2023 году.
Правила ненормированного труда
Трудовой кодекс в статье 101 определяет ненормированный рабочий день, как особый режим, устанавливаемый отдельным работникам, когда работодатель вправе привлечь их к рабочим функциям за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Однако, такая переработка должна носить эпизодический характер.
Характер работы с применением ненормируемого рабочего дня обязательно фиксируется нормативными актами работодателя, коллективным и трудовым договорами. Работодатель вправе привлекать работника к работе за пределами установленного рабочего времени только для выполнения функций, установленных трудовым договором.
Если сотрудник принят на работу с установленным режимом в рамках неполного рабочего дня, то ненормируемость к нему применять нельзя.
В качестве компенсации гражданам, которым установлен ненормированный рабочий день, ежегодно предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. Часы переработки здесь никак не учитываются и не оплачиваются. Однако работодатель не вправе требовать осуществлять работу в дни, которые являются для работника выходными по графику.
Ежедневный (междусменный) отдых — это период между временем, когда один рабочий день должен быть окончен, а другой, непосредственно примыкающий к нему рабочий день, должен быть начат.
Право на ежедневный отдых возникает у работника после отработки дневной нормы рабочего времени.
Важно! Продолжительность ежедневного междусменного отдыха, включая время для отдыха и питания, должна быть не менее двойной продолжительности рабочего дня (смены), предшествующей отдыху (16 часов при 8 часовом рабочем дне).
При работе вахтовым методом продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов.
!
Другой комментарий к Ст. 100 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Под режимом рабочего времени (режимом труда) понимается распределение работы в течение определенного календарного периода. Статья 100 ТК РФ содержит перечень элементов режима рабочего времени и определяет порядок его установления.
2. Режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. При его установлении должны соблюдаться требования закона относительно нормальной и сокращенной продолжительности рабочего времени, ограничения продолжительности смен для отдельных категорий работников, сокращения продолжительности работы в ночное время и накануне нерабочих праздничных и выходных дней (ст. ст. 91, 92, 94 — 96 ТК РФ).
3. Трудовой кодекс предусматривает возможность установления в организациях различных типов рабочей недели, отличающихся друг от друга количеством рабочих дней и порядком предоставления выходных дней: пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, шестидневной с одним выходным днем, рабочей недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполной рабочей недели. О правилах предоставления выходных дней при каждом виде рабочей недели см. ст. 111 ТК РФ и комментарий к ней.
4. При сменной работе режим рабочего времени должен определять число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней. Работа может быть организована в одну, две, три или четыре смены (см. ст. 103 ТК РФ и комментарий к ней).
5. Продолжительность ежедневной работы (смены), как и иные элементы режима рабочего времени, регулируется правилами внутреннего трудового распорядка, причем предельная продолжительность ежедневной работы законом не установлена (исключение составляет продолжительность смены для работников с сокращенным рабочим днем — см. ст. 94 ТК РФ и комментарий к ней).
6. Режим рабочего времени может предусматривать разделение рабочего дня на части, суммированный учет рабочего времени; возможно также применение режима гибкого рабочего времени (см. ст. ст. 102, 104, 105 и комментарий к ним).
7. Режим рабочего времени может быть единым для всех работников организации либо различным для работников отдельных подразделений.
Поскольку режим рабочего времени для отдельных работников может отличаться от общих правил, установленных у данного работодателя (неполная рабочая неделя, неполный рабочий день и т.п.), ч. 1 ст. 100 особо оговаривает, что в этих случаях режим рабочего времени устанавливается трудовым договором. Режим рабочего времени, установленный для работника трудовым договором, не должен ухудшать условия его труда по сравнению с установленными законодательством или коллективным договором.
8. О режиме ненормированного рабочего дня для отдельных категорий работников см. ст. 101 ТК РФ и комментарий к ней.
9. Необходимо различать режим рабочего времени работников и режим работы организации. Организация, например, может работать круглосуточно, а работники заняты на работе посменно.
10. Особенности режима рабочего времени, устанавливаемые в соответствии с ч. 2 ст. 100 ТК, распространяются на работников транспортных организаций, организаций связи, аварийно-спасательных служб и некоторых других. Порядок определения особенностей режима рабочего времени и времени отдыха работников, имеющих особый характер работы, установлен Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 877. Согласно этому Постановлению особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников, имеющих особый характер работы, определяется федеральными органами исполнительной власти с соответствующими согласованиями.
11. Во исполнение этого Постановления Правительства Приказом Министерства РФ по связи и информатизации от 8 сентября 2003 г. N 112 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы. Положение предусматривает возможность введения для работников подразделений связи, непосредственно занятых эксплуатационно-техническим обслуживанием средств связи или предоставлением услуг связи, суммированного учета рабочего времени за периоды от одного до трех месяцев, установления разделенного на части рабочего дня, применения режима гибкого рабочего времени. Этим же Приказом утверждены Перечни категорий работников связи, для которых может устанавливаться разделенный на части рабочий день и режим гибкого рабочего времени.
12. Приказом Росгидромета от 30 декабря 2003 г. N 272 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников оперативно-производственных организаций Росгидромета, их структурных подразделений, имеющих особый характер работы.
13. В отношении работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений, действует Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, утвержденное Приказом Министерства финансов РФ от 2 апреля 2003 г. N 29н. Положением предусмотрено установление суммированного учета рабочего времени с учетным периодом продолжительностью в один календарный год; рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода устанавливается графиком работы, который утверждается работодателем; в зависимости от конкретных условий производства графиком работ может быть установлена продолжительность рабочей смены не более 12 часов.
14. Об особенностях режима рабочего времени работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, см. ст. 329 ТК РФ и комментарий к ней.
Как распределяется количество ежедневных рабочих часов в зависимости от количества рабочих дней в неделе
В обычном режиме рабочая неделя, как правило, пятидневная или шестидневная. Возможно и включение в трудовую неделю меньшего количества дней — в зависимости от особенностей конкретной организации и режима труда (ст. 100 ТК РФ). Пятидневный график работы считается классическим.
При пятидневной трудовой неделе работники работают ежедневно по 8 часов. Многие кадровики считают такой режим работы наиболее рациональным, поскольку доказано, что в таком случае достигается максимальная производительность труда. Кроме того, у работников, трудящихся по данной схеме, всегда имеется 2 выходных, которые чаще всего выпадают на субботу и воскресение, что благотворно сказывается на эффективности работы организации.
Возможно и иное распределение рабочих дней в неделе, например, при сменной работе. В этом случае выходные дни часто не приходятся на субботу и воскресение, не привязаны к этим дням.
При неполной рабочей неделе трудящийся может работать и 1 день в неделю — все зависит от количества его недельных рабочих часов. Например, если их всего 5 в неделю, смысла растягивать эти часы на 5 рабочих дней нет никакого, хотя это и не запрещено законом.
Работодатель сам решает, каким образом целесообразно распределить рабочие часы, выделенные работнику в рамках недели. Главное правило заключается в том, чтобы общее количество недельных часов работы не выходило за пределы 40, а еженедельный непрерывный отдых был не менее 42 часов.
Для некоторых категорий работников законодательно установлена максимальная продолжительность рабочего дня. Рассмотрим, к каким категориям работников это относится и какая продолжительность дневного рабочего времени является предельной.
Продолжительность рабочего дня трудящихся на вредных и опасных работах
Для трудящихся на вредной или опасной работе ст. 94 ТК РФ ограничивает максимальное ежедневное (ежесменное) рабочее время. То, насколько условия труда вредны или опасны, определяет специальная комиссия, которую образует работодатель (закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 9).
Согласно ч. 1 ст. 92 ТК РФ, норма трудовых часов в неделю для работающих на вредных и опасных работах — 36. При этом недельная норма рабочих часов может быть установлена руководителем и в меньшем объеме, в частности, 30 часов в неделю.
Для тех, кто работает 36 часов в неделю, максимальная дневная нагрузка не может составлять более 8 часов. Для работающих 30 часов в неделю дневная нагрузка должна быть не более 6 часов. При этом возможно заключение соглашения с работниками об увеличении времени дневной (сменной) работы до 12 и 8 часов соответственно.
Продолжительность рабочего дня перед выходными и праздниками
Перед выходными и праздниками (нерабочими) продолжительность рабочего времени должна уменьшаться на 1 час. Это императивное требование ст. 95 ТК РФ. Между тем статья предусматривает и исключение из правила.
Так, если в организации невозможно установить сокращенный день накануне выходных или праздников, поскольку деятельность непрерывна, допускается перенос данного времени отдыха на другое время либо денежная компенсация работникам (применяются правила оплаты сверхурочной работы).
Если в организации шестидневная рабочая неделя, время работы в предпраздничный день или день перед выходным не может быть больше 5 часов. В отношении пятидневной рабочей недели каких-либо схожих правил нет.
Примерный список праздничных дней установлен разделом 1 Рекомендаций Роструда по вопросам соблюдения норм трудового законодательства от 02.06.2014 № 1.
Кто должен утверждать ПВТР
Ошибкой будет считать, что ПВТР априори должны утверждаться только руководителем организации. Порядок утверждения локальных нормативных актов подобного уровня может быть иным, например, предполагающим проведение общего собрания акционеров АО или участников ООО, на котором и принимается решение об утверждении.
В данном случае потребуется составить протокол собрания акционеров или протокол собрания учредителей, в котором вопрос об утверждении ПВТР должен быть в числе оговоренных повесткой и по нему должно быть принято решение. Только на основании протокола в данном случае и может быть издан приказ генерального директора об утверждении ПВТР.
Порядок утверждения ЛНА организации оговаривается уставом общества. Документы, утвержденные с нарушением этого порядка, будут недействительными.
Что такое правила внутреннего трудового распорядка?
В соответствии с ч. 3 ст. 189 ТК РФ организационные и кадровые моменты, что действуют в компании, закрепляются в правилах внутреннего трудового распорядка (сокращенно ПВТР).
Правила внутреннего трудового распорядка – это внутренний акт компании, предприятия, фирмы или другой организации, в котором урегулированы следующие нюансы:
- механизм оформления в штат, прекращение трудовых отношений с сотрудниками;
- основные полномочия (права и обязанности) нанимателя и нанятых субъектов, а также формы ответственности за допущенные нарушения;
- режим работы и периоды отдыха;
- перечень поощрений и взысканий, которые руководство вправе применить к подчиненным;
- другие нюансы трудовых отношений, которые возникают между администрацией и трудовым коллективом.
Часто ПВТР дублируют положения ТК РФ, ведь в регламенте нужно описать все те же моменты, которые и так детально расшифрованы в законодательстве – порядок устройства на работу, механизм увольнения, рабочий режим и тому подобное. Однако в правилах работодатель может предусмотреть дополнительные условия и требования для своих работников, например, ввести дресс-код либо ограничить использование личных гаджетов в служебное время.
В любом случае наличие в компании максимально продуманных и детализированных ПВТР выгодно и для нанимателя, и для нанятых лиц. Работодатель путем документального установления регламента сможет оптимизировать производственные процессы, а сотрудники будут проинформированы об особенностях трудового распорядка и возможной ответственности за игнорирование регламента.
Календарные дни
Рабочие дни
Выходные и праздничные дни
24-часовая неделя
36-часовая неделя
40-часовая неделя
I квартал
90
57
33
271.6
408.4
454
II квартал
91
61
30
292.8
439.2
488
I полугодие
181
118
63
564.4
847.6
942
III квартал
92
65
27
312
468
520
IV квартал
92
64
28
306.2
459.8
511
II полугодие
184
129
55
618.2
927.8
1031
Год
365
247
118
1182.6
1775.4
1973
В производственном календаре на 2023 год приведена норма рабочего времени на месяцы, кварталы и 2023 год в целом при 40-, 36- и 24-часовых рабочих неделях. Также приведено количество рабочих дней при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями.
Норма рабочего времени на определенные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, исходя из следующей продолжительности ежедневной работы (смены):
- при 40-часовой рабочей неделе — 8 часов, в предпраздничные дни — 7 часов;
- при продолжительности рабочей недели менее 40 часов — количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней. Накануне нерабочих праздничных дней производится сокращение рабочего времени на 1 час.
Длинные выходные в 2023 году
| Дата | Дней | Название праздника |
|---|---|---|
| 31 декабря – 8 января | 9 | Новогодние каникулы 2023 |
| 23 февраля – 26 февраля | 4 | День защитника Отечества |
| 29 апреля — 1 мая | 3 | Праздник весны и труда |
| 6 мая — 9 мая | 4 | День Победы |
| 10 июня — 12 июня | 3 | День России |
| 4 ноября — 6 ноября | 3 | День народного единства |
Праздничные дни в 2023 году:
|
Дата |
Праздник |
|
1 Января |
Новый год |
|
7 Января |
Рождество Христово |
|
23 Февраля |
День защитника Отечества |
|
8 Марта |
Международный женский день |
|
1 Мая |
Праздник весны и труда |
|
9 Мая |
День Победы |
|
12 Июня |
День России |
|
4 Ноября |
День народного единства |
Количественная раскладка на 2022 год
| Период | Дней | ||
| Календарных | Рабочих | Выходных и праздничных | |
| Январь | 31 | 16 | 15 |
| Февраль | 28 | 19 | 9 |
| Март | 31 | 22 | 9 |
| Апрель | 30 | 21 | 9 |
| Май | 31 | 18 | 13 |
| Июнь | 30 | 21 | 9 |
| Июль | 31 | 21 | 10 |
| Август | 31 | 23 | 8 |
| Сентябрь | 30 | 22 | 8 |
| Октябрь | 31 | 21 | 10 |
| Ноябрь | 30 | 21 | 9 |
| Декабрь | 31 | 22 | 9 |
| Всего: | 365 | 247 | 118 |
- Суточный график работы предполагает исполнение работником своих трудовых обязанностей непрерывно в течение 24 часов в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора.
- Чтобы работа в таком режиме не нарушала нормы трудового законодательства, работодателю нужно выполнить одновременно три условия по продолжительности рабочего времени и времени отдыха.
- Запрещено включать в суточные графики беременных женщин, несовершеннолетних лиц и некоторые другие категории лиц.
- Оплата работы по суточному графику должна учитывать фактически отработанное сотрудником время, а также доплаты за работу в ночное время, праздники и т. д.
Каждый работодатель должен иметь такой документ. Неважно, крупное это предприятие или малое — у работодателя должен быть такой документ. Даже если в штате всего один сотрудник, правила все равно должны быть в наличии.
Очень малые и средние предприятия являются исключением, но только в одном случае. Очень малым и средним предприятиям не нужно составлять LOI, если речь идет о стандартных трудовых договорах со специалистами. Форма этих договоров определена в Постановлении Правительства РФ № 858 от 27 августа 2016 г.
Если статус очень малого и среднего предприятия утрачен, работодатель обязан разработать правила в течение четырех месяцев.
Если необходимо создать новые бсо или дополнить старые бсо, администрация обычно определяет ответственных. Обычно за это отвечает менеджер, юрист или помощник менеджера по персоналу.
Утверждение правил внутреннего трудового распорядка является обязанностью работодателя. Согласно статье 1 Трудового кодекса РФ, если создан профсоюз, то документ должен быть утвержден профсоюзом.
Кто составляет рабочий календарь
Составлением календарей, именуемых «производственные», руководство страны не занимается, их традиционно составляют типографии и новостные агентства.
Основной для составления календаря, в котором указаны все рабочие и нерабочие периоды с точным количеством часов для разных графиков работы, являются официальные документы:
- ТК РФ (статья №113) – регламентирует количество нерабочих дней;
- ТК РФ (статья №95) – устанавливает сокращение на 1 час рабочих дней, предшествующих государственным праздникам;
- ТК РФ (статья №112) – закрепляет основное правило переноса нерабочего дня при наложении даты государственного праздника на субботу или воскресение;
- ПП № 1505 (29.08.22) о переносе выходных в 2023 году.