Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КОАП РФ ложный вызов полиции. Что грозит за ложный вызов полиции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 19.13 КоАП РФ распространяется на все случаи заведомо ложного вызова специализированных служб: МЧС, пожарных, скорой, полиции и других. Штраф за ложный вызов полиции – 1000-1500 рублей. И это единственное возможное наказание.
Как доказывают, что вызов ложный
Самым ключевым тут является слово «заведомо» в названиях статей, по которым можно понести наказание. Действует презумпция невиновности, поэтому теоретически разбираться в ситуации или выяснять, действительно ли происходит преступление, гражданин не обязан. Если он слышит крики, понимает, что нарушается закон о тишине, видит, как происходит преступление, он уже может позвонить в полицию и сообщить об этом. На практике, конечно, не во всех случаях действительно есть нарушения, а иногда и участники отрицают наличие проблемы (к сожалению, такое часто случается в случае с домашним насилием), но вины вызывающего полицию тут нет.
С другой стороны, вседозволенность тоже недопустима. Если скандальный жилец дома вызывает полицию по поводу и без, обвиняет соседей в том, чего они не совершают (часто речь идет о шуме, поведении домашних питомцев, проводимом ремонте), необходимо принять меры.
Как обвинений избежать за ложный вызов? Предоставить все доказательства.
Несправедливо обвиняемый в данном случае может написать встречное заявление, в котором он изложит свое видение обстоятельств дела. Если есть доказательства (фото, видео) или показания свидетелей (лучше обратиться к другим соседям, гостям), их необходимо также предоставить. Если полицейские поймут, что их вызывают зря, они проведут с виновным беседу или наложат штраф. Это отучит хулиганов и скандалистов от привычки «воздействовать» на соседей через спецслужбы.
Комментарий к ст. 19.13 КоАП РФ
Комментируемая ст. 19.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за заведомо ложный вызов специализированных служб.
Объектом правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ являются общественные отношения в области установленного порядка функционирования и выполнения служебных обязанностей специализированными службами (пожарной охраной, полицией, скорой медицинской помощью или иными специализированными службами).
Объективная сторона административного правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ выражается в заведомо ложном вызове пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб.
В Перечень экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, входят:
а) служба пожарной охраны;
б) служба реагирования в чрезвычайных ситуациях;
в) полиция;
г) служба скорой медицинской помощи;
д) аварийная служба газовой сети;
е) служба «Антитеррор».
Вышеуказанное следует из Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 894 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб».
Субъектами правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ могут быть граждане, достигшие возраста 16 лет.
Субъективная сторона правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ характеризуется только умышленной формой вины. Административная ответственность по ст. 19.13 КоАП РФ наступает в случае, если вызов специализированных служб являлся заведомо ложным и лицо, в отношении которого ведется производство по делу, осознавало, что сообщаемые им сведения не соответствовали действительности, и желало ввести указанные службы в заблуждение.
Каков штраф за ложный вызов полиции?
Согласно статье 19.13 КоАП РФ, штраф за ложный вызов полиции в России составляет от 1000 до 1500 рублей. Ложное сообщение о теракте подразумевает ответственность уголовную.
В соответствии со статьей 207 УК РФ при заведомо ложном сообщении о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, будет применено следующее наказание:
- либо штраф в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев;
- либо исправительные работы на срок от одного года до двух лет;
- либо арест на срок от трех до шести месяцев;
- либо лишение свободы на срок до трех лет.
Другой комментарий к Ст. 19.13 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
1. Объектом рассматриваемого правонарушения являются права и законные интересы граждан, один из способов обеспечения которых — деятельность специализированных служб: пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи и др. Непосредственным предметом посягательства признается порядок нормальной деятельности указанных спецслужб, предназначенных для оказания помощи гражданам в экстренных ситуациях.
2. Объективная сторона выражается в противоправном деянии — ложном, т.е. намеренно выдаваемом за действительный, вызов пожарной охраны, милиции, скорой помощи или иных спецслужб. Такими действиями нарушается нормальный, оперативный порядок деятельности спецслужб, что может привести и к нарушениям прав граждан, ущемлению их законных интересов.
3. Субъектом названного правонарушения признаются лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, виновные в совершении указанного деяния.
4. С субъективной стороны правонарушение характеризуется виной в форме прямого умысла, о чем свидетельствует указание в диспозиции статьи на заведомо ложный вызов.
Вызываем специальные службы правильно
Чтобы не попасть под действие административной или уголовной ответственности за ложный вызов необходимо четко понимать свои действия и обладать действительно важной причиной. Для каждой организации есть четкий перечень обращений, который необходимо соблюдать. Не стоит вызывать скорую помощь, если у вас заболел домашний питомец или звонить в полицию, завидев незнакомого человека у себя в подъезде. Обязательно объясните последствия телефонных розыгрышей своим детям, так как они не осознают опасность подобных действий. Ложный вызов не только доставит неудобства сотрудникам полиции или медработникам, но и может привести к тому, что помощь не будет оказана людям, которые действительно в ней нуждаются. Не стоит надеяться на то, что ваш телефон не будет определен, так как современные технические средства стали гораздо более продвинутыми, а правоохранительные органы обладают гораздо более широкими возможностями, чем вы предполагаете. Прежде чем звонить даже в газовую службу, обязательно убедитесь, что для этого есть действительно веская причина.
Комментарий к ст. 19.13 КоАП
1. Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в ходе деятельности государства по ликвидации и предотвращению угроз здоровью, безопасности членов общества, общественному порядку.
2. Объективная сторона выражается в заведомо ложном вызове пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб.
3. Субъектом правонарушения являются граждане.
4. Правонарушение совершается умышленно.
5. Данные административные правонарушения рассматриваются судьями.
6. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.13, уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел, должностные лица органов, уполномоченных в области здравоохранения.
Виды ложных вызовов полиции
По телефону диспетчеру сложно определить, слышит ли он правдивую информацию. Каждая специализированная служба не имеет права проигнорировать звонок и обязана отреагировать абсолютно на все вызовы. Недопустимо, если по приезду выяснится, что причина вызова – обман.
В судебной практике ложный вызов полиции определяется в двух видах:
- Заранее намеренный – гражданин, вызывая экстренную службу, сообщает по телефону заведомо обманную информацию, не имеющую отношения к действительности, по приезду полиции наблюдает за происходящим. Случаются ложные звонки, сделанные с целью причинить неудобства соседям или знакомым, с которыми идет вражда.
Законодательством предусматриваются несколько видов наказаний за умышленное обращение в специализированную службу с целью обмана. Они регламентируются статьей 19.13 Кодекса об админ. нарушениях.
Штраф за ложный вызов полиции
В соответствии со статьей 19.13 КоАП Российской Федерации заведомо ложный вызов полиции, пожарной охраны, скорой медицинской службы и других спецслужб трактуется как административное правонарушение. Зачастую оно совершается человеком умышленно. При этом во всех случаях налагается штраф за ложный вызов, но если гражданин уверен в наличии обстоятельств для звонка, находится в заблуждении или обманут другими людьми, то административная ответственность снимается.
Чаще всего ложный вызов осуществляют люди в состоянии алкогольного опьянения, агрессивные граждане, психически больные люди, шутники и хулиганы, дети и подростки. Сотрудники специальных служб обязаны реагировать на все вызовы и проверять обстоятельства, указанные звонящими. Делая ложный вызов, человек намеренно сообщает неправильные обстоятельства.
Новые штрафы за ложный вызов полиции и скорой помощи
- Штрафы за ложный вызов полиции и скорой помощи повысили до 200 необлагаемых минимумов 3400 грн. До этого за подобное нарушение были предусмотрены штрафы в размере 51-119 грн.
- Увеличился штраф за невыполнение предписаний, распоряжений и постановлений должностных лиц центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по контролю в сфере техногенной и пожарной безопасности теперь должностных лиц и ФОПов будут штрафовать на сумму от 100 до 200 необлагаемых минимумов доходов граждан (1700-3400 грн).
- За повторное нарушение в течение года – от 200 до 300 минимумов (3400 грн 5100 грн). До этого штрафы для граждан составляли от 8,5 до 119 грн, а для должностных лиц – от 34 до 170 гривен.
Таким образом, информация, содержащаяся в заведомо ложном доносе, обладает следующими признаками:
• она не должна соответствовать действительности;
• она должна содержать все четыре элемента состава преступления, т.е. объект, объективную сторону, субъективную сторону и субъекта преступления.
Данная информация может быть как устной, так и письменной, при этом неправильная правовая оценка деяния не образует состава ложного доноса.
В законе нет указания на органы и должностные лица, ложный донос которым образует состав преступления. Ими являются органы, осуществляющие борьбу с преступностью: полиция, прокуратура, органы следствия, органы Федеральной службы безопасности и др. Также, наличие состава рассматриваемого преступления будет и в случае ложного доноса органам, которые согласно их функциям обязаны передавать сообщения о совершении преступления органам и должностным лицам, которые наделены правом осуществлять уголовное преследование, т.е. органам государственной власти, органам местного самоуправления.
Согласно ст.15 УПК суд не является органом, осуществляющим уголовное преследование. Однако по делам частного обвинения, указанным в ч. 2 ст. 20 УПК РФ, т.е. ст.ст.115, 116, ч.1 ст. 129, 130 УК РФ, заявление о преступлении принимает мировой судья (ст. 318 УПК РФ). Если в результате производства по такому делу мировой судья установит, что имеет место заведомо ложный донос в отношении определенного лица, то помимо вынесения оправдательного приговора он должен направить информационное письмо о факте заведомо ложного доноса в орган, осуществляющий уголовное преследование, вместе с имеющимися у него материалами.
Виды ложных вызовов полиции
По телефону диспетчеру сложно определить, слышит ли он правдивую информацию. Каждая специализированная служба не имеет права проигнорировать звонок и обязана отреагировать абсолютно на все вызовы. Недопустимо, если по приезду выяснится, что причина вызова – обман.
В судебной практике ложный вызов полиции определяется в двух видах:
- Заранее намеренный – гражданин, вызывая экстренную службу, сообщает по телефону заведомо обманную информацию, не имеющую отношения к действительности, по приезду полиции наблюдает за происходящим. Случаются ложные звонки, сделанные с целью причинить неудобства соседям или знакомым, с которыми идет вражда.
Законодательством предусматриваются несколько видов наказаний за умышленное обращение в специализированную службу с целью обмана. Они регламентируются статьей 19.13 Кодекса об админ. нарушениях.
Цена ложного вызова — штраф и возмещение
Стоимость ложного вызова – это не только цена топлива для автомобилей, оплата полицейских за время, которое они были на выезде по такому звонку, расходы на приезд оперативников, розыскных собак и прочие составляющие. В первую очередь, это время, которое органы могли бы потратить на помощь там, где она действительно нужна. Быстрее выехать на место драки, успеть спасти женщину от пьяного мужа с ножом, найти сбежавшего ребенка.
Измерять цену ложного вызова стоит не в деньгах, а в спасенных жизнях. Полиция, сколько бы негатива на нее ни выплескивали рядовые граждане, делает очень важное дело. От своевременных и верных действий сотрудников могут зависеть жизни, неприкосновенность прав этих самых граждан и сохранность их имущества.
Комментарий к Ст. 19.13 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ
1. Объектом данного правонарушения является установленный порядок управления в сфере деятельности специализированных служб (пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб), в частности нормальный порядок их функционирования и выполнения служебных обязанностей.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 894 «Об утверждении Перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб» к экстренным специализированным службам относятся: служба пожарной охраны; служба реагирования в чрезвычайных ситуациях; полиция; служба скорой медицинской помощи; аварийная служба газовой сети; служба «Антитеррор».
Необходимо также учитывать Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 N 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», которым утверждено Положение о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
Правовой статус специализированных служб экстренного реагирования регулируется отдельными нормативными правовыми актами.
2. Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения выражается в вызове гражданином специализированных служб экстренного реагирования без надлежащих оснований. При этом случаи неправильного вызова вследствие добросовестного заблуждения, неверной оценки могут не образовывать состава административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей. Вместе с тем в правоприменительной практике такие случаи рассматриваются исходя из всех имеющихся обстоятельств дела.
3. Субъектами правонарушения являются граждане.
4. Субъективная сторона правонарушения выражена в умышленной форме вины, т.е. лицо осознает, что сообщаемые им сведения не соответствуют действительности, а именно являются ложными, и желает ими ввести в заблуждение соответствующие государственные органы, препятствуя таким образом их работе.
Законодательством определено два вида
- Преднамеренный вызов – российский гражданин совершенно осознанно оставляет заявку по экстренному номеру на «спасение», которого ему не требуется и в помине, а затем наблюдает за действиями приехавших специалистов. Встречаются и такие случаи, когда человек вызывает карету скорой помощи или МЧС с целью доставить хлопоты своему недругу или соседу, с которым ведется давняя вражда.
- Ошибочный – встречается гораздо чаще предыдущего, является перестраховочным. К примеру, если вы решите, что вместо огневых работ или водяного пара вдалеке виднеется дым от пожара.
В любом случае надеяться на то, что вас не определят по номеру телефона, глупо.
- Во всех специальных службах установлены технические приспособления последнего поколения, которые позволяют определить номер и адрес звонившего. И если баловник относится к первой категории заявителей, можно смело утверждать, что наказание найдет своего виновника.
- В случае, когда административное правонарушение совершено подростком в возрасте до 16 лет, а уголовное – до 14 лет, то ответственность не наступает, а дело передается на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних, которая применяет к подросткам меры воспитательного характера.