Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Товары без маркировки: штрафы, санкции, уголовная ответственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то что виды правонарушений и преступлений в сфере маркировки товаров могут значительно различаться, ответственность и штрафы достаточно консолидированы. Тем не менее следует рассмотреть, за что могут привлечь к административной либо уголовной ответственности.
Памятка для участников оборота
| Административная ответственность | ||||
|---|---|---|---|---|
| Штраф для ИП (руб.) | Штраф для компаний (руб.) | |||
| min | max | min | max | |
| Отсутствие регистрации в системе «Честный ЗНАК» | 1 000 | 10 000 | 50 000 | 100 000 |
| Передача неполных или ложных данных в систему «Честный ЗНАК» | 1 000 | 10 000 | 50 000 | 100 000 |
| Продажа, покупка, хранение, транспортировка изделий без маркировки | 10 000 | 15 000 | 200 000 | 300 000 |
| Аналогичные нарушения для категории «сигареты» | 10 000 | 25 000 | 200 000 | 300 000 |
Вопросы маркировки рассмотрены в данных законах:
- ФЗ №487 от 31.12.2017 — основной норматив, устанавливающий правила маркировки товаров;
- Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 №792-р — документ, устанавливающий вышеуказанный перечень товаров;
- КоАП РФ — устанавливает административную ответственность за нарушение маркировки товара;
- УК РФ — устанавливает уголовную ответственность за преступления в области маркировки товара вплоть до лишения свободы.
Штрафы за нарушение маркировки при производстве алкоголя и табака
С июля 2019 г. был прекращен выпуск табачных изделий, а ровно через год запретили их реализацию без средств идентификации. На упаковку теперь наносится код Data Matrix, а транспортировка груза сопровождается УПД. Данные передаются в «Честный ЗНАК». Запрет на выпуск альтернативных табачных изделий (сигарилл, кретека и прочих) установлен с июля 2020 г.
Движение алкоголя учитывается и контролируется ЕГАИС. Штрихкод Data Matrix уже нанесен на акцизную марку.
Предусмотрен ли мораторий на штрафы при нарушении маркировки
Еще в конце июня 2020 г. в СМИ появилась новость о том, что Кабмин рассматривает инициативу участников рынка о введении моратория на штрафы за отсутствие или неправильную маркировку товаров. Предполагалось, что он будет введен на 6 месяцев. Рассматривалась возможность «заморозки» в отношении табачных изделий, обуви и лекарств. По мнению Веры Волковой, директора департамента общего бизнес-анализа ЦРПТ, временная отмена штрафов за несоблюдение требований маркировки позволила бы бизнесменам избежать серьезных финансовых потерь и с комфортом завершить подготовку к работе по новым правилам.
Несмотря на это, о решении Кабмина до сих пор ничего не известно. Ответственность за несоблюдение правил оборота маркированных групп товаров закреплена на законодательном уровне и действует в установленном порядке, без послаблений.
Ответственность несут все участники оборота продукции с нанесенными средствами идентификации: производители, дистрибьюторы, перевозчики, представители оптовой и розничной торговли.
Штраф за поддельные коды маркировки
Если вы будете производить, приобретать, хранить, перевозить в целях сбыта и реализовывать поддельные коды маркировки, то последует наказание. За такое нарушение предусмотрена уголовная ответственность:
- штраф до 300 тыс. рублей, если доход за период до 2 лет;
- лишение свободы до 3 лет со штрафом до 80 тыс. рублей или доход за период до 6 месяцев;
- в случае предварительного сговора или участия в преступлении группы лиц — лишение свободы до 4 лет со штрафом до 100 тыс. рублей или доход за период до 1 года;
- если речь идёт о крупной партии товара и участии организованной группы — лишение свободы до 6 лет со штрафом до 1 млн рублей или доход за период до 5 лет.
Относится к таким товарным группам, как: шубы, лекарства, обувь, фотокамеры и лампы-вспышки, духи и туалетная вода, шины, лёгкая промышленность, молоко и молочная продукция, упакованная вода.
Штраф за нарушение сроков передачи сведений в систему маркировки
Соблюдайте сроки ввода товаров в оборот и передачи прав на них, а также сроки вывода из оборота товаров. Товары должны быть введены в оборот до их продажи.
Отправляйте данные о передаче прав на товар в течение трёх дней. В течение ещё трёх дней проверяйте и подтверждайте документы. Если товар получен в понедельник, подтвердите информацию о приёмке до среды. После этого, его можно будет реализовывать.
Административная ответственность:
- для должностных лиц — от 1 до 10 тыс. рублей или предупреждение;
- для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. рублей.
Относится к таким товарным группам, как: табак, лекарства, обувь, фотокамеры и лампы-вспышки, духи и туалетная вода, шины, лёгкая промышленность, молоко и молочная продукция, упакованная вода.
Ответственность за торговлю товарами без маркировки: кто проверяет и накладывает штраф, если отсутствуют маркеры
Требование о необходимости использования маркирования ФЗ-487 от 31.12.17 вступил в силу с 01.01.2019. Документ описывает категории, подлежащие обязательному процессу, а также определяет ответственность предпринимателей в случае совершения правонарушения при реализации торговой деятельности.
Закон повлек за собой внесение корректировок в акты о ведении торговли и использовании кассовых аппаратов, полностью внес запрет на реализацию изделий без кодов. Нововведение также гласит о необходимости переведения в новый режим всех объектов не позднее 2024 года.
Статья 15.12 КоАП РФ определяет размер и схему назначения штрафных санкций за производство, импорт/экспорт, а также продажу с правонарушениями. При этом у граждан, уклоняющихся от требований, допускается изъятие отдельных вещей, после чего организация может продолжать работу в стандартном режиме, но с учетом правил.
В отдельных случаях нарушителям грозит уголовное преследование, соответствующее ст. 171.1 УК РФ.
Полный перечень, нуждающийся в маркировании перечислен в письме Правительства 792-Р.
Новая программа контроля разработана для борьбы с подделкой и торговлей товарами несоответствующего качества. Государство преследует цель до 24 года создать единый каталог, который обеспечит высокий уровень прослеживаемости, позволит вывести на рынок только оригинальную продукцию наивысшего качества.
Госпрограмма «Честный ЗНАК» предполагает участие всех деятелей экономики: производители и поставщики разрабатывают индивидуальные карточки, описание и предоставляют максимально точные сведения для их печати. DataMatrix-маркеры отличаются наивысшей степенью защиты и являются неповторимым идентификатором для любого продукта. Таким образом, передвижение их на каждом уровне отслеживается через электронный оборот документов, что позволяет потребителю проверить штрих-код и происхождение.
Что такое маркировка и зачем она нужна
Это программа по борьбе с подделкой и некачественной продукцией. В планах государства перевести все товары в обороте на маркировку до 2024 года и создать единый каталог. Прослеживаемость обеспечит повышение качества и снизит количество подделки.
Программа затрагивает всех участников рынка, а контролирует процесс государственная система «Честный ЗНАК» (ГИС МТ). Производитель или импортер создает карточки товара, заполняет информацию и заказывает маркировку. Это штрихкоды DataMatrix с высокой степенью защиты, которые выпускаются уникальными для каждого товара. Затем их печатают прямо на упаковку или наносят другими способами (этикетки, штампы и тд.).
Движение товара с маркировкой от одного владельца к другому отслеживается с помощью электронного документооборота. Все коды добавляют в электронный универсальный передаточный документ, а при его подписании передают данные в Честный ЗНАК автоматически. Так все этапы сохраняются в ГИС МТ, а конечный потребитель может отсканировать маркер и проверить их.
Какие правила нужно соблюдать, чтобы не получить штраф
Предусмотрена ответственность не только за отсутствие маркировка обуви, но и за несоблюдение правил документооборота, нечитаемый и неточный штрихкод. Принцип довольно прост: если обувь произведена, хранится на складе, перевозится или продается в магазине — на каждой паре нужна маркировка.
Обувь, которую нужно маркировать:
| Коды ТНВЭД | Вид обуви | Материал верха | Материал низа |
| 6401 | Водонепроницаемая без креплений в подошве | резина, пластмасса | резина, пластмасса |
| 6402 | Прочая, в том числе лыжные ботинки | резина, пластмасса | резина, пластмасса |
| 6403 | Любые модели, в том числе лыжные ботинки | натуральная кожа | резина, пластмасса, натуральная и искусственная кожа |
| 6404 | Любые модели, в том числе спортивные | текстиль | резина, пластмасса, натуральная и искусственная кожа |
| 6405 | Прочие модели обуви | текстиль, натуральная и искусственная кожа | — |
Какие бывают типы нарушений при маркировке обуви
Отсутствие кода Data Matrix на товаре – не единственное нарушение, которое может быть при производстве, дистрибуции и продаже. Существует несколько ситуаций, при которых вас могут оштрафовать или изъять продукцию.
1. Самое очевидное нарушение – отсутствие кода маркировки. Он должен быть нанесён либо на изделие, либо на прикреплённую к нему этикетку или товарный ярлык.
2. Код маркировки есть, но нанесён неправильно. Например, плохо пропечатан или при сканировании не может быть идентифицирован.
3. Сведения в коде маркировки и в УПД различаются. Такое бывает, когда на товарах в партии есть коды маркировки, но в УПД данных о них нет. Другой вариант – в документе указаны другие модели.
4. Не выполнена перемаркировка. Она нужна, если полученный для товара код утерян. Или когда покупатель вернул товар с повреждённым кодом на этикетке.
5. Неправильно оформленный возврат товара. К примеру, если магазин оформляет возврат, чтобы ввести в оборот не промаркированные вовремя остатки обуви.
Нарушение правил обязательной маркировки регулируется статьей 15.12 КоАП РФ. Штрафы для юрлиц следующие:
- производство продукции без нанесения маркировки – от 50 000 до 100 000 руб.
- продажа продукции без нанесения маркировки – от 50 000 до 300 000 руб.
- оборот алкоголя и табака без нанесения маркировки – от 200 000 до 300 000 руб.
Важно! После выявления этих нарушений немаркированные товары конфискуются.
Предусмотрена и уголовная ответственность по статье 171.1. УК РФ. За производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт продукции без маркировки грозит:
- штраф до 300 000 руб. или в размере зарплаты (либо иного дохода) осужденного за 2 года;
- принудительные работы на срок до 3 лет;
- лишение свободы на срок до 3 лет и штраф до 80 000 руб. или в размере зарплаты (либо иного дохода) осужденного за 6 месяцев.
Ответственность за продажу товаров без маркировки
За нарушение правил маркировки товаров до 2020 года никак не наказывали, как правило, нарушитель мог отделаться только предупреждением. Но в наше время к тем, кто занимается производством и продажей товара с не своей маркировкой, реализацией товаров без маркировки или с нарушениями маркировки, применяются строгие меры наказания в виде штрафа.
Штрафы за маркировку товара не своим маркировочным кодом и за торговлю немаркированными товарами:
- ответственность за продажу товара без маркировки и за реализацию, перемещение, а также производство товаров без маркировочных кодов. На частного предпринимателя накладываются штрафы от пяти до десяти тысяч рублей, на юридическое лицо размер штрафа уже составит минимально от пятидесяти тысяч рублей, а максимальный размер штрафа триста тысяч рублей;
- если было допущено нарушение правил ОМТ в крупном размере, при цене партии немаркированных товаров более четырехсот тысяч рублей — ответственность за отсутствие маркировки на товаре составит до трехсот тысяч руб., или приговорен к отбыванию наказания в виде принудительных работа или лишения свободы до 3-х лет;
- за такие же нарушения, но уже в особо крупном размере (выявление немаркированных товаров на общую стоимость более полутора миллионов рублей) – штраф до семисот тысяч рублей, принудительные работы сроком до пяти лет или лишением свободы на 6 лет.
Штрафы за маркировку: основные виды нарушений
Рассмотрим основные типы правонарушений, за которые ИП и организации несут ответственность:
| Вид нарушения | Пример |
| Код маркировки, нанесенный на товар, содержит данные, не соответствующие информации об объекте. | Производитель или импортер по случайности наклеил на упаковку этикетку, которая предназначалась для другого товара. |
| Коды Data Matrix размещены на товарных упаковках, но не введены в оборот. | Данные о вводе кодов маркировки в оборот не были переданы производителем или импортером в систему «ЧЗ». |
| Не произведена перемаркировка товара. | Покупатель вернул маркированный товар, но этикетка была повреждена, или штрихкод был утерян во время транспортировки. Представитель розничной торговли обязан был заказать новый код Data Matrix. |
| Махинация с «возвратом». | Остатки товара, хранящиеся на складе магазина, не промаркированы или утилизированы только «на бумаге». Продавать такой товар без двухмерных кодов нельзя. Чтобы не понести убытки, представитель розничной точки продаж принимает решение оформить возврат задним числом: якобы потребитель вернул в магазин товар, проданный до даты введения обязательной маркировки. Продавец заказывает для него код маркировки и вводит в оборот. |
| Отгрузка, приемка или реализация конечному покупателю товаров без маркировки. | Товары, подлежащие оснащению уникальными идентификаторами, были отгружены производителем этикеток. В точке розничной продажи партию приняли и разместили на полках магазина для реализации. |
| Нарушение требований к величине максимальная розничная цена (МРЦ) на табачные изделия. | Точка розничной торговли реализует сигареты по цене более высокой чем та, что указана на упаковке и содержится в коде маркировки. |
| Несвоевременная регистрация в «ЧЗ». | Производитель, импортер, представитель оптовой или розничной торговли должен был зарегистрироваться в системе «Честный Знак» до определенной даты, но не сделал этого. |
| Товары, подлежащие маркировке, реализуются конечному покупателю без передачи данных о выводе из оборота в систему мониторинга. | |
| Партия маркированного товара передается новому владельцу без передачи данных в систему мониторинга. | При отправке груза контрагенту, производителем или импортером не был сформирован УПД в личном кабинете на сайте «ЧЗ». |
| Необходимые сведения о движении товара передаются в систему мониторинга с нарушением установленных сроков. | После поступления на баланс организации маркированного товара прошло более 3 дней, но его приемка не была подтверждена. Отметим, что в случае с лекарственными средствами на подтверждение поступления товаров отводится один день с момента их получения. |
Какие товары подлежат маркировке?
Список товаров, которые подлежат маркировке, поэтапно пополняется. К 2024 году национальная система охватит все отрасли промышленности – от лекарств до детского питания. В систему маркировки уже входят:
- Молочная продукция;
- Обувь;
- Упакованная вода;
- Шубы;
- Лекарства;
- Духи и туалетная вода;
- Табак;
- Шины и покрышки;
- Товары лёгкой промышленности;
- Фотоаппараты и лампы-вспышки.
Также запущены пилотные проекты, в рамках которых некоторые категории товаров маркируются в добровольном порядке:
- БАДы к пище – эксперимент проходит с 1 мая 2021 года по 28 февраля 2023 года;
- Велосипеды – эксперимент проводился с 16 сентября 2019 года по 31 мая 2020 года, с 1 марта 2023 года маркировка станет обязательной для велосипедов и велосипедных рам;
- Пиво и слабоалкогольные напитки – эксперимент проводится с 1 апреля 2021 года по 28 февраля 2023 года;
- Кресла-коляски – эксперимент завершён 1 июня 2021 года;
- Антисептики – эксперимент проходит с 1 августа 2021 года по 28 февраля 2023 года;
- Медицинские изделия – эксперимент проводится с 15 февраля 2022 года по 28 февраля 2023 года.