Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа повышения трудовой мобильности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ежегодно в Россию стремятся попасть десятки и даже сотни тысяч иностранцев и бывших соотечественников. Причем большая их часть приходится на участников государственной программы по содействию добровольному переселению соотечественников в Россию. Переселенцам государство готово оказывать всестороннюю поддержку. Из данной статьи вы узнаете, на какую помощь могут рассчитывать участники программы переселения, на каких условиях производятся выплаты, какие положены выплаты переселенцам в 2022 году, какие документы нужны для получения помощи, в каком размере выплачиваются пособия, и как долго они будут начисляться. Также мы расскажем, какие затраты могут компенсировать выплаты, и что делать в том случае, если пособия не хватает для покрытия расходов.
Кто может стать участником программы
Перечень граждан, которые могут принять участие в программе, определён ст.1 Федерального закона №9 9. Воспользоваться льготой могут:
- обладатели паспортов РФ, проживающие за границей;
- представители национальностей, исторически проживающие в России;
- бывшие советские граждане, признающие культурную, правовую связь с Россией;
- люди, ранее эмигрировавшие из СССР, РФ, РСФСР, имеющие гражданство других государств;
- члены семей участников программы;
- Подавая комплект документов, необходимо соответствовать ряду требований:
- быть старше 18 лет;
- обладать полной дееспособностью;
- подтвердить свободное владение русским языком;
- соответствовать критериям для лиц, претендующих на ВНЖ.
К членам семьи потенциального участника программы предъявляются упрощённые требования.
Условия программы и требования к кандидатам
Впервые воспользоваться содействием в переселении участники программы смогли в 2006 году. Рассчитана она была до 2012 года. В течение 6 лет были показаны хорошие результаты, что стало поводом для продления проекта. В 2021 году действует обновленная редакция программы, а ее действие теперь не ограничивается сроками. Условия программы для получения гражданства РФ гражданам Казахстана:
- кандидат должен полностью отвечать требованиям;
- чтобы осуществить переезд необходимо получить статус, подтвержденный свидетельством участника;
- все заявители могут получить льготы при перевозке вещей (в частности, речь идет об отмене пошлин на ввозимое имущество);
- дополнительные поощрения предусмотрены для тех, кто выберет в качестве региона для переезда Дальний Восток и Сибирь;
- поселиться возможно будет только в той области, которая участвует в программе;
- для подачи заявления необходимо подготовить пакет бумаг на каждого члена семьи.
Подать заявку на участие могут кандидаты, которые соответствуют выдвинутым требованиям:
- достигли 18 лет;
- являются дееспособными и трудоспособными;
- на достаточном уровне владеют русским языком;
- проживают в РФ;
- имеют диплом об образовании и опыт работы по своей специальности, что позволит обеспечить кандидата местом работы;
- подали заявление на отказ от гражданства Республики Казахстан на основании участия в программе. Документы такого порядка принимает консульство Казахстана в России.
Не последнее значение имеет добропорядочность кандидата и его отношение к российским законам, культуре, истории. Кроме основных требований, участник должен соответствовать условиям, которые выдвигают власти региона, в который он намерен переехать.
Кто имеет право на участие
Актуальна программа для следующих категорий заявителей:
- Живущих за пределами РФ граждан России;
- Граждан СССР, которые сейчас живут в одной из бывших союзных республик (Казахская ССР тоже из них);
- Потомков граждан Советского Союза;
- Эмигрантов из СССР;
- Прямых родственников граждан России.
Если взять географически территорию СССР, практически все, кто сейчас на ней проживает, имеют право участвовать в программе.
Но согласно закону к заявителям, подходящим под определение “соотечественники”, предъявляется ряд обязательных требований:
- Возраст заявителя не может быть менее 18 лет;
- Он должен быть дееспособным;
- Способен и готов осуществлять трудовую деятельность;
- Знает русский язык, устный и письменный, до адаптационного уровня;
- Не имеет непогашенных судимостей;
- Не привлекался к административной ответственности более раза в год;
- Не является участником террористической организации, наркотрафика и так далее;
- Не покушается на изменение конституционного строя России;
- Ему не запрещен въезд в РФ.
С правами добровольного переселенца дело обстоит следующим образом. Даже до принятия гражданства он имеет право на обучение и на труд, не нуждаясь в выдаче разрешительного документа.
Также приезжие получают бесплатную медицинскую помощь. Не нуждаются в соблюдении квот при оформлении ВНЖ.
Перечень категорий граждан, которые могут воспользоваться программой по возвращению в Россию установлен ст. 1 ФЗ № 99. Сюда относятся:
- владельцы российских паспортов, постоянно проживающие в другой стране;
- иностранные подданные, принадлежащие к национальности, исторически проживающей в России;
- граждане СССР, сохраняющие духовные, правовые и культурные связи с Российской Федерацией;
- эмигранты СССР, РСФСР, РФ, владеющие гражданством иностранных государств;
- члены семьи вышеназванных лиц первого и второго порядка.
Помимо этого, заявитель должен отвечать следующим критериям:
- быть совершеннолетним и дееспособным;
- входить в категорию людей, имеющих право на переселение;
- свободно владеть русским языком;
- соответствовать требованиям, предъявляемым к лицам, оформляющим вид на жительство.
Города и регионы для переселения
Из Казахстана, как и из любой другой бывшей союзной республики, нельзя переселиться в любой регион России. Существует список регионов для переселения, из которых соотечественник должен выбрать наиболее подходящий.
В программе переселения участвуют практически все регионы России, кроме столичного и Ленинградского. Но приоритетными из них является только девять:
- Бурятия;
- Забайкальский край;
- Камчатский кр.;
- Приморский;
- Хабаровский;
- Амурская обл.;
- Иркутская обл.;
- Магаданская обл.;
- Сахалинская обл..
Затраты на переселение
Сколько стоит переселение в РФ из Казахстана? Затраты индивидуальны и зависят от размеров семьи, ее потребностей, места переселения.
Важно! Федеральный сбор за прием заявления составляет 6930 российских рублей.
Не стоит забывать о том, что компенсации подлежат:
- Оплата проезда любым общественным транспортом для всех членов семьи;
- Федеральная пошлина;
- Оплата перевозки контейнера в 5 тонн для семьи из трех человек;
- Беспошлинный провоз одного автомобиля.
Компенсацию заявитель получает сразу по прибытии в Россию единовременно.
Кто может принять участие в программе переселения
Список лиц, которые могут воспользоваться программой по переселению установлен ст. 1 ФЗ № 99. Сюда входят:
- граждане с паспортами РФ, постоянно проживающие в другой стране;
- иностранные подданные, принадлежащие к национальности, исторически проживающей в Российской Федерации;
- граждане СССР, сохраняющие духовные, правовые и культурные связи с Российской Федерацией;
- эмигранты СССР, РСФСР, РФ, получившие гражданство иностранных государств;
- члены семьи вышеназванных лиц первого и второго порядка.
Помимо этого, ходатайствующий должен отвечать следующим требованиям:
- быть совершеннолетним и дееспособным;
- иметь право на участие в программе;
- свободно владеть русским языком;
- отвечать требованиям, предъявляемым к лицам, оформляющим ВНЖ.
Как работает программа переселения из Казахстана в Россию?
Госпрограмма захватывает многие регионы РФ, но не все. Москва, Московская область и Санкт-Петербург, например, традиционно не участвуют в программе. У каждого региона свои требования к претендентам, свои льготы и условия. Каждый субъект заинтересован в том, чтобы переселенцы решали его демографические и социальные нужды и занимали пустующие рабочие места, а не создавали лишнюю конкуренцию. Поэтому выбирая регион для переселения, стоит внимательно изучить его местную программу.
На 2020 год существует две группы субъектов: территории приоритетного заселения и территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения. Регионы первой группы предлагают более высокие подъемные и более гибкие условия участия в программе.
Декабрь
- Январь
- Февраль
- Март
- Апрель
- Май
- Июнь
- Июль
- Август
- Сентябрь
- Октябрь
- Ноябрь
- Декабрь
РВП дает право иностранцу легально находиться в России, пользоваться медицинской помощью, трудоустраиваться на работу и, наконец – это один из шагов к получению заветного российского гражданства.
По общему правилу, РВП выдается иностранцу в пределах квоты, которую устанавливает Правительство РФ. РВП выдается сроком на 3 года (ст. 2, ст. 6.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»). Поэтому если иностранец не имеет квоты, то РВП ему не оформить, за некоторым исключением.
Квота не имеет документального вида, она нигде не проставляется. Это разрешение от властей, которое формируется в виде списков в электронной базе подразделений МВД.
Программа переселения в Россию из Казахстана 2021
На основании двусторонних договоров между двумя государствами переехавшие в Россию пенсионеры могут получать назначенные им выплаты, начисление которых осуществляется с учетом действующего законодательства. Получить обеспечение возможно при выполнении некоторых требований:
- страховой стаж составляет не менее 7 лет;
- коэффициент – свыше 9 баллов;
- достижение пенсионного возраста.
Упростить переезд граждан Казахстана в Россию на постоянное проживание позволяет государственная программа по переселению, получившая название «Соотечественник». Стать участниками могут совершеннолетние, дееспособные лица, не имеющие судимостей и не представляющие собой опасности для российского общества и конституционного строя страны. Переселение возможно только в те регионы, которые участвуют в программе. В обмен на это государство предоставляет соискателям социальные льготы, компенсацию расходов и «подъемные» средства на первые полгода проживания в Россию.
Получив разрешение или свидетельство, человек имеет право на ряд компенсаций и льгот:
- материальная помощь для старта, размер зависит от региона;
- возврат потраченных денег на проезд и переезд, не учитывается только такси;
- возврат уплаченной госпошлины для вступления в ряды переселенцев;
- пособие по безработице в течение полугода, не касается это положение пенсионеров, несовершеннолетних и граждан Казахстана в приоритетном заселении.
Второй этап — трудоустройство
При наличии документа РВП, переселенец имеет такие же законные права, что и граждане РФ. Единственное условие — трудится можно только на той территории РФ, к которой прикреплен иностранец.
Чтобы стать участником Программы, вам нужно обратиться в Консульство РФ в Казахстане, или после переезда – в миграционный отдел по месту пребывания. Как выглядит весь процесс пошагово:
- Сбор документов. Этим вы можете заняться самостоятельно или обратиться в юридическую фирму. В последнем случае все действия по получению свидетельства участника будут сделаны за вас, вам не придется тратить личное время.
- Переехать и встать на миграционный учет. На это иностранным гражданам отводится 7 дней.
- Оформить РВП. Оно выдается сроком на 3 года, но, если свидетельство участника было получено до переезда, по разрешению вы будете проживать не более 12 месяцев: после этого вы сможете оформить гражданство.
- Подать заявление и остальные документы на включение в реестр участников Программы.
- Получить готовое свидетельство. Оно выдается в течение 10-20 дней.
Требования к претендентам
Чтобы получить возможность переехать в РФ по программе соотечественников недостаточно подходить под одну из категорий лиц, для которых она доступна. Также требуется удовлетворять условия. Человек может подать заявление на участие, если он:
- достиг совершеннолетнего возраста (по российским законам – 18 лет);
- является дееспособным – способен полноценно или с некоторыми ограничениями вести трудовую деятельность;
- хорошо знает русский язык – рассматривается чтение, грамматика, орфография и речь;
- обладает знаниями и умениями для работы в какой-либо сфере деятельности – требуется подтверждение дипломом, сертификатом, справкой об имеющейся квалификации или любым другим документом, подтверждающим способности гражданина;
- имеет основание для законного проживания в России – является беженцев, имеет РВП или ВНЖ, владеет паспортом гражданина РФ;
- не имеет проблем с законодательством – учитываются как законы РФ, так и государства, где живет гражданин и страны, гражданством которой он обладает;
- ранее не был депортирован из России.
Иностранцы, приезжающие в Россию по программе, получают привилегии и льготы. Одна из них – это компенсация затрат на поездку и транспортировку личных вещей. Компенсации подлежат расходы на:
- билеты;
- перевозку вещей;
- оплату государственной пошлины.
Помимо этого, переселенец получает разовую финансовую помощь в качестве подъемных средств. Размер пособия отличаются в зависимости от региона, в которой выполняется переезд.
Иностранцы-переселенцы получают следующие льготы и привилегии:
- Освобождение от обязательств по уплате таможенного сбора. По общим правилам, при транспортировке большого количества вещей через границу гражданин должен оплатить таможню. Граждане, въезжающие в страну на основании принятия участия в программе переселения, освобождаются от этой обязанности.
- Предоставление разрешения на временное проживание вне основных квот. Ежегодно правительством устанавливается количество РВП, в котором они могут быть выданы в конкретном регионе. Переселенцы получают его без учета квот.
- Предоставление право на бесплатное образование. Дети получают гарантированную возможность обучения в школах и средне-профессиональных и высших образовательных учреждениях (поступление происходит по общим правилам).
- Содействие в вопросе трудоустройства. Во время поиска работы гражданин получают пособие от центра занятости населения. Его размер определяется на уровне регионального законодательства. Однако он не может быть меньше величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для трудоспособного населения. Поддержка оказывается максимум в течение года. Если гражданин нашел работу, но по каким-либо причинам через непродолжительное время уволился, то второй раз получать пособие он не может. При регистрации в ЦЗН в качестве безработного он сможет претендовать только на базовое пособие для нетрудоустроенных, в таком же размере, в котором оно выплачивается для граждан РФ.
Список регионов, участвующих в программе переселения соотечественников в Россию в 2023 году
Программа содействия переселению — это одно из направлений решения демографической проблемы нашей страны. Поэтому переселенцы будут приглашаться туда, где они более всего нужны. В программу не войдут крупные мегаполисы, где достаточно высокая рождаемость и нет недостатка в трудовых ресурсах. Регионы должны подготовить свои программы содействия переселению, исходя из местных социально-экономических условий. Они должны определить, сколько народа им требуется, на какие специальности и какой квалификации.
Пилотными регионами программы стали Красноярский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Липецкая, Новосибирская, Тамбовская, Тверская и Тюменская области. Руководителям именно этих регионов указ президента предписывает раньше других подготовить проекты региональных программ переселения. Но число регионов постоянно растет. В настоящее время в Программу переселения включены Архангельская, Воронежская, Новосибирская, Омская, Курганская, Пензенская области и другие субъекты Российской Федерации.
Что делать, если пришел отказ
Бывает, что казахстанским гражданам, которые планируют добровольно переселиться в РФ, государственные структуры отказывают в предоставлении статуса соотечественника.
Обычно заявление отклоняется из-за того, что гражданин не владеет специальностью, которая востребована в выбранном субъекте России. Кроме того, отказ возможен при предоставлении недостоверной информации в поданном ходатайстве.
Если планирующему переселение отказали в участии в программе, он может заново подать заявку. Перед тем, как снова подавать заявку, казахстанскому гражданину требуется:
- выплатить все свои долги (налоговой службе, частным лицам, банкам);
- овладеть подходящей профессией;
- получить согласие (письменное) от получателя алиментов;
- погасить имеющиеся судимости;
- выплатить административные штрафы.
Конкретные действия перед подачей заявки зависят от того, по какой причине государственные структуры отказали в предоставлении статуса соотечественника.
Переселение соотечественников в РФ – бессрочно. Это значит, что мигрант, переселившийся в РФ по госпрограмме, может спокойно делать паспорт и обустраиваться в Российской Федерации.
Впервые о проекте по возвращению россиян на родину стало известно в 2006 году. Изначально планировалось, что Программа продлится несколько лет. Основной целью ее было улучшение экономической и демографической ситуации в тех регионах, которые не отличаются большой активностью. Но поскольку сильного ажиотажа среди кандидатов не наблюдалось, в 2012 году программа стала бессрочной.
Итак, подать заявку на участие могут:
- лица, которые проживают за границей, но корнями относятся к народам, проживающим на территории РФ;
- те, чьи родственники по прямой линии проживали в России;
- лица, проживающие на территории бывших республик Советского Союза, которые ранее имели гражданство СССР;
- те, то когда-то пребывал в гражданстве РСФСР, СССР, РФ.
Стать кандидатами на участие в Программе могут, в том числе, и потомки перечисленных граждан. Всем им необходимо выполнить следующие требования:
- достичь совершеннолетия;
- быть носителями русского языка;
- не иметь судимостей;
- не иметь в прошлом случаев депортации.
Переехать заявители могут только в тот регион, который заявил о своем участии в проекте. После подачи заявления специальная комиссия, приняв во внимание трудовой стаж, профессию и опыт кандидата, предлагает ему несколько вариантов поселения. Большим преимуществом участия в программе является возможность получить российское гражданство по упрощенной схеме.
Таким образом, переезд в Россию из Казахстана состоит из следующих шагов: получение разрешения на въезд в Россию, оформление РВП, а в течение 3-летнего срока – получение ВНЖ. При наличии РВП гражданин Казахстана вправе трудоустраиваться в любую российскую организацию.
Существуют основания для отказа заявителю в переезде в Россию – непогашенные долги, действующее исполнительное производство, наличие заболеваний, опасных для окружающих людей.
Для определённых категорий граждан действуют программы, которые позволяют переехать в РФ в упрощённом порядке. Наличие ВНЖ предоставляет человеку оформить российский паспорт, но для этого ему потребуется отказаться от текущего гражданства.
Границу с Россией казахстанец пересекает по загранпаспорту. Однако на таможенном контроле ему предстоит заполнить миграционную карту. Этот процесс требует внимательности и сосредоточенности. Так, если в паспорте нет отчества, его не нужно вписывать, а в графе «Цель визита» указать «Частный».
После въезда в новую страну мигранту необходимо получить разрешение на временное нахождение. Для этого потребуется:
- заявление и фотография;
- паспорт, снабженный копией и переводом;
- сертификат участника госпрограммы;
- миграционная карточка;
- регистрация по месту проживания;
- чек об оплате госпошлины в размере 1600 рублей (позднее можно ходатайствовать о возмещении).
Как работает программа переселения из Казахстана в Россию?
Госпрограмма захватывает многие регионы РФ, но не все. Москва, Московская область и Санкт-Петербург, например, традиционно не участвуют в программе. У каждого региона свои требования к претендентам, свои льготы и условия. Каждый субъект заинтересован в том, чтобы переселенцы решали его демографические и социальные нужды и занимали пустующие рабочие места, а не создавали лишнюю конкуренцию. Поэтому выбирая регион для переселения, стоит внимательно изучить его местную программу.
На 2020 год существует две группы субъектов: территории приоритетного заселения и территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения. Регионы первой группы предлагают более высокие подъемные и более гибкие условия участия в программе.
Декабрь
- Январь
- Февраль
- Март
- Апрель
- Май
- Июнь
- Июль
- Август
- Сентябрь
- Октябрь
- Ноябрь
- Декабрь
РВП дает право иностранцу легально находиться в России, пользоваться медицинской помощью, трудоустраиваться на работу и, наконец – это один из шагов к получению заветного российского гражданства.
По общему правилу, РВП выдается иностранцу в пределах квоты, которую устанавливает Правительство РФ. РВП выдается сроком на 3 года (ст. 2, ст. 6.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»). Поэтому если иностранец не имеет квоты, то РВП ему не оформить, за некоторым исключением.
Квота не имеет документального вида, она нигде не проставляется. Это разрешение от властей, которое формируется в виде списков в электронной базе подразделений МВД.
Если иностранец хочет получить РВП, но в желаемом субъекте РФ, квоты исчерпаны, то у иностранца не примут заявление на РВП в территориальном отделении МВД либо в МФЦ, либо на сайте госуслуг.
В последнее время количество иностранцев, которые хотят получить РВП, растет при одновременном снижении квот на выдачу РВП.
Обозначим перечень оснований, по которым не требуется оформление квоты для получения РВП (п. 3 ст. 6 Закона № 115-ФЗ):
1) иностранцы, которым выдается сразу ВНЖ без оформления РВП;
В частности, к ним относятся (п. 2 ст. 8 Закона №115-ФЗ):
- иностранцы, которые родились на территории РСФСР и имели паспорт СССР;
- иностранцы, возрастом до 18 лет, родитель которого является иностранцем и при этом постоянно проживает в России;
- иностранцы, возрастом до 18 лет, которые получают ВНЖ одновременно с родителем — иностранцем;
- иностранцы – носители русского языка;
- иностранцы, которых подвергли депортации или его прямых родственников с территории Крымской АССР;
- ВКС и члены его семьи;
- иностранцы, которые имеют документ о высшем образовании по очной форме и квалификации с отличием.