Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Санаторий многодетным семьям: как получить бесплатно, малоимущим 2022.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Росавиацией утвержден перечень межрегиональных маршрутов, на которые будет выделена субсидия в 2023 году. Российские авиакомпании начнут выполнять программу с 1 января, когда льготные билеты поступят в продажу. Свыше 300 направлений станут привлекательнее для пассажиров.
Какие выплаты положены малоимущим?
Взамен бесплатного питания предусмотрена денежная компенсация, если ребенок обучается на дому или имеет медицинские противопоказания для школьного питания.
На рассмотрение заявлений отводится 10-дневный срок. Если проверка документов не выявила нарушений, компенсация в установленном размере перечисляется на расчётный счёт заявителя.
Цель заключения социального контакта – поддержать человека в сложный момент и помочь повысить его доходы или обрести новые источники заработка. В отличие от пособий малоимущим, ключевой задачей социального контракта является вывод получателя на самообеспечение. То есть базовым условием заключения соцконтракта станут активные действия получателя для улучшения материального положения.
За первых двух детей в многодетной семье полагается по 1400 рублей, а за третьего и последующих по 3000 рублей. За детей-инвалидов положена компенсация от 6000 до 12 000 рублей.
У нас есть законы, и многие из них, как оказывается, полезны и неплохи. Но они почему-то часто не действуют. Не действуют в том числе потому, что мы о них просто не знаем. То есть, они действуют, но только на бумаге, не в жизни.
Главной льготой в этой категории для многодетных семей является возможность не платить транспортный налог. Или платить в минимальном размере в 1 рубль. Однако в каждом регионе России действуют свои положения на этот счет. Чаще всего от налога освобождают одну машину одного из родителей. Но важным является показатель числа лошадиных сил. Где-то лимит 150, где-то 200 лошадиных сил.
Все эти и иные законодательные документы существенно облегчают участь многодетных семей, однако предоставление бесплатных путевок государство возложило на региональные власти. Это значит, что в зависимости от кошелька региона по-разному решается вопрос об организации отдыха детей.
Бесплатное посещение музеев и парков. Как сэкономить на театре, кинотеатре, концертах и активном отдыхе.
Иногда власти регионов предлагают многодетным самостоятельно выбрать день в месяце, когда они смогут бесплатно посещать любые музеи.
Юридические вопросы решаем проще и быстрее. Читайте наши ответы и форум, чтобы узнать и получить консультацию.
Воспользоваться региональными льготами иногда могут все многодетные семьи России, а иногда — только жители конкретного региона.
Многодетные семьи вправе получить путевки в оздоровительные учреждения. Однако существуют определенные условия, которые нужно соблюсти.
В каждом регионе устанавливаются свои квоты на выдачу льготных путевок для оздоровления различных категорий детей, но малообеспеченным семьям стоит воспользоваться именно льготой, ведь в 2018 г. многие региональные бюджеты предоставляют детям возрастом 7-15 лет из таких семей, путевки бесплатно или с существенной скидкой.
На территории РФ создан Союз независимых профсоюзов, представляющий собой орган, оказывающий содействие занятым гражданам в санаторном отдыхе по льготной стоимости.
Субсидия предоставляется многодетным родителям, где доход членов семьи ниже прожиточного минимума от пятидесяти процентов до девяносто процентов потраченных средств. В каждой области установлен определённый порог. Компенсация выплачивается, если дети отдыхают не выезжая за границы Российской Федерации. Если досуг организованный, то предоставляется договор, где прописаны виды оказанных услуг.
Какую помощь оказывает государство многодетным семьям в 2021 году
Далеко не всегда заявителей ждет положительный результат. Адресная ежемесячная и ежегодная помощь многодетным и малоимущим семьям не предоставляется, как правило, по следующим причинам:
- подача ложных сведений, поддельных или недействительных документов;
- превышение среднего дохода на каждого члена семьи прожиточного минимума в регионе ее проживания;
- переезд семьи в другой регион или отсутствие регистрации по фактическому месту проживания;
- отсутствие оснований для признания семьи малоимущей и так далее.
Отказ УСЗН в назначении помощи должен быть мотивированным.
В соответствии с указом Президента РФ от 05.05.1992, такая государственная помощь включает в себя:
- бесплатное питание в школе для многодетных семей в 2021 году;
- первоочередной прием детей в дошкольные учреждения, ликвидацию очередей в ясли;
- бесплатное предоставление лекарств и иных препаратов, приобретаемых по врачебным рецептам для ребенка до 6 лет;
- выделение школьной формы либо заменяющего ее комплекта одежды для посещения школьных занятий, а также обеспечение спортивной формой на все время получения образования и иная помощь к школе.
Большинство регионов не ограничивается предоставлением лишь государственных форм поддержки. Многие из них предусматривают собственные виды помощи:
- первоочередное предоставление мест в региональных вузах для абитуриентов, сдавших ЕГЭ, при прочих равных условиях;
- бесплатные образовательные услуги по программам дополнительного образования;
- посещение на льготных условиях учреждений культуры;
- первоочередное предоставление путевок в оздоровительные организации;
- единовременная помощь многодетным семьям для первоклассников;
- единовременные выплаты при поступлении в вуз;
- ежегодная выплата на приобретение школьно-письменных принадлежностей (в Москве – по 10 000 рублей один раз в год выплачивают на приобретение одежды для каждого школьника) и так далее.
В области медицины нет такого разнообразия мер поддержки. Они, как правило, предусматривают лишь:
- первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения;
- дополнительное обеспечение лекарственными средствами;
- социальное обслуживание для семей с детьми-инвалидами;
- направление на санаторно-курортное оздоровление.
В соответствии со ст. 6 ФЗ № 324, льготным категориям населения могут быть предоставлены следующие виды правовой помощи:
- устные и письменные юридические консультации;
- защита прав многодетных семей в государственных и муниципальных органах, представительство в суде;
- составление документов правового характера: жалоб, заявлений, обращений, ходатайств, исковых заявлений;
- иные виды помощи, не запрещенные законодательством.
Наличие хотя бы у одного из детей, в том числе усыновленного, инвалидности значительно расширяет перечень государственных и региональных льгот. В число дополнительных входит:
- начисление социальной пенсии и надбавок к ней – около 14,6 тыс. рублей;
- компенсационные выплаты по уходу за детьми с особыми потребностями в размере 60 % МРОТ;
- пособие на ребенка-инвалида от субъекта федерации;
- денежная выплата трудоспособным, но неработающим родителям, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом – 5,5 тыс. рублей;
- трудовые льготы: от сокращенной рабочей недели до досрочного выхода на пенсию;
- жилищные льготы: скидка от 50% на оплату коммунальных услуг, первоочередное предоставление социального жилья и так далее;
- транспортные льготы: бесплатный проезд в городском транспорте, скидка 50% на проезд в междугородном, бесплатная дорога к месту лечения.
Кому положены бесплатные путевки
Перечень льготных категорий россиян, которым доступны льготные путевки, отличается в зависимости от региона. В Московской области поехать в лагерь бесплатно могут:
- Дети с хроническими заболеваниями, находящиеся в общеобразовательных организациях с наличием интерната, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, стационарных учреждениях социального обслуживания, а также социально-реабилитационных центрах и приютах для несовершеннолетних;
- Дети-инвалиды;
- Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, находящиеся и воспитывающиеся в государственных учреждениях Московской области, муниципальных и негосударственных организациях в Московской области;
- Иные категории лиц из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Как многодетным получить путевку в санаторий через профсоюз или соцзащиту?
На территории РФ создан Союз независимых профсоюзов, представляющий собой орган, оказывающий содействие занятым гражданам в санаторном отдыхе по льготной стоимости.
Чаще всего путевка приобретается по стоимости не дороже 80% от установленной цены.
При этом направиться отдыхать могут не только родители и их несовершеннолетние дети, но и другие родственники.
Для использования права на предоставление льготы выгодоприобретателю нужно обратиться в адрес профсоюзной организации, созданной на базе предприятия-нанимателя.
Если таковой не создан, то письменное заявление адресуется областному фонду.
Орган соцзащиты населения предоставляет путевки на санаторно-курортное лечение малоимущим семьям, к которым могут относиться и многодетные.
При этом обязательно нахождение семьи на учете.
Кaкиe мepы coциaльнoй пoддepжки пpeдycмoтpeны для мнoгoдeтныx ceмeй
Mнoгoдeтныe ceмьи имeют pяд вcпoмoгaтeльныx пpивилeгий в paзныx типax ycлyг:
- 3aнятия в кpyжкax и ceкцияx в бюджeтныx yчpeждeнияx дoпoлнитeльнoгo oбpaзoвaния пo льгoтным цeнaм.
- Ocвoбoждeниe дeтeй, кoтopыe yчaтcя в шкoлe, oт oплaты пpoeздa нa гopoдcкoм, пpигopoднoм и внyтpиpaйoннoм тpaнcпopтe.
- Bнeoчepeднoe oфopмлeниe peбeнкa в дeтcкий caд.
- Пoлyчeниe нoвoгo жилья пpи cнoce cтapoгo. Плoщaдь нoвoй квapтиpы или дoмa бyдeт эквивaлeнтнa пpeдыдyщeй.
- Укaзoм Пpeзидeнтa PФ oт 05.05.1992 №431, мнoгoдeтныe ceмьи мoгyт пpeтeндoвaть нa бeзвoзмeзднyю мaтepиaльнyю пoмoщь или ccyдy бeз пpoцeнтoв нa paзвитиe фepм или caдoвo-oгopoднoгo xoзяйcтвa.
- Mнoгoдeтныe мaть или oтeц имeют пpaвo пoлyчить нoвyю пpoфeccию и cмeнить cвoю cпeциaльнocть в cвязи c нexвaткoй кoнкpeтныx cпeциaлиcтoв в oблacти.
- Нeкoтopыe peгиoны ocвoбoждaют мнoгoдeтныe ceмьи oт нaлoгoв нa зeмлю, cбopa нa имyщecтвo.
- Oпpeдeлeнныe cyбъeкты PФ вpyчaют мнoгoдeтным ceмьям нaгpaды, пoдapки нa Нoвый гoд и т.д.
CПPABКA! Для пpoдлeния cтaтyca мнoгoдeтнoй ceмьи, пpи cвepшeнии cтapшeгo peбeнкa 18-ти лeт, нyжнo пpeдocтaвить кoмпeтeнтным opгaнaм yдocтoвepeниe cтyдeнтa, тeм caмым дoкaзaв eгo нecaмocтoятeльнocть в дeнeжнoм плaнe.
Условия для получения льготных путевок
На льготные путевки вправе рассчитывать в основном следующие категории граждан:
- люди, признанные инвалидами;
- дети, оставшиеся без родителей;
- малообеспеченные семьи;
- лица, которые страдают заболеваниями.
Особое предпочтение отдается детям, не достигшим совершеннолетнего возраста и оставшимся без попечения матери и отца. Также у ребенка есть высокий шанс оформить путевку, если он проживает в семье, подходящей под следующие критерии:
- малообеспеченные;
- пострадавшие от военных конфликтов, стихийных бедствий, техногенных катастроф, террористических актов;
- переселенцы;
- оказавшиеся в трудных жизненных обстоятельствах.
Родители имеют возможность поехать в лагерь вместе с ребенком, если ему еще нет 7 лет. Дети, страдающие инвалидностью, отправляются на оздоровление с мамой или папой, если им не исполнилось 17 лет.
В санатории «Озёры» имеются спортивные площадки для игр в волейбол, баскетбол, бадминтон. Имеются шашки, шахматы. Прокат палок для скандинавской ходьбы, зимой – лыж.
Терренкуры – 2 и 8 км. Санаторий имеет спортивный и тренажерный залы, клуб, библиотеку, танцевальный, кино- и видеозалы, караоке, сауна с бассейном( 5х5) 485 м2 на 10 человек. Оборудована зона отдыха с мангальницей. Организовываются экскурсионные поездки в г.
Коломна, Зарайск, Озёры. Имеется бильярдная комната и настольный теннис.
Размещение со всеми удобствами, включая телевизор, холодильник, вентилятор (кондиционер). Основное заболевание, лечение которого будет осуществляться в рамках заключенного государственного контракта: ГК № 34 от 13.02.2019г. для лечения болезней нервной системы. Нет Бесплатная доставка от железнодорожной станции г.
Ступино и обратно ЗАО «Санаторий «Ерино» 142102, г.
Москва, Рязановское поселение, пос. Остальные корпуса стоят отдельно друг от друга. Размещение со всеми санитарно-бытовыми удобствами, включая холодильник, телевизор, кондиционер или вентилятор.
Основное заболевание, лечение которого будет осуществляться в рамках заключенного государственного контракта: ГК № 45 от 20.02.2019г.
для лечения дорсопатии, спондилопатии, болезней мягких тканей, остеопатии и хондропатии, артропатии, артрозов, других поражений суставов. Да Закрытый бассейн на минеральной воде 150м2.
Рекомендуем прочесть: Можно ли белорусу открыть ип в москве
Принимает детей-инвалидов с 4-х летнего возраста Бесплатная доставка от ж/д вокзала г.
Анапа до санатория и обратно. НЛПУ «Санаторий «Солнечный берег» ВОС 353465, Краснодарский край, г.
Геленджик, ул. Внимание ЕСВ назначается, если: Каждый военнослужащий в отставке может воспользоваться правом, позволяющим ему отдохнуть и поправить здоровье в военном санатории МО РФ в 2021 году для военных пенсионеров. Кто может рассчитывать на подобную привилегию, а также каким санаторием лучше воспользоваться с конкретным заболеванием, мы расскажем в этой статье.
Как получить бесплатную путевку в лагерь для ребенка
Государство защищает права детей, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Подобная защита описывается в федеральном законе No124 от 24.08.98г, а именно в его 13 и 15 статьях. Список детей, попадающих под государственную защиту, а также положенные им льготы, устанавливает каждый субъект федерации.
Если в семье на одного ее члена приходится низкий прожиточный минимум, то по праву ее можно назвать малообеспеченной. Причем стоит отметить, что тяжелое денежное положение, которое терпит семья ни в коем случае не должно быть «искусственным». Говоря проще, каждый из ее членов, который пребывает в состоянии трудоспособности, обязательно должен иметь место работы. Исключением из этого правила принято считать женщин, которые пребывают в отпуске по декрету.
Поехать в лагерь ребенок может в любое время года, так как подобные учреждения работают круглый год. Если зимой проблем с получением бесплатной путевки возникнуть не должно, то вот летом успеть ее получить гораздо тяжелее. На каждый регион предоставляется лишь некоторое количество бесплатных путевок, получить которые можно через определенные организации.
Как только все документы будут собраны, а заявление написано, необходимо предоставить их сотруднику соцзащиты и уточнить дату и название лагеря, в который родитель хочет отправить своего ребенка. Если путевок в желаемый лагерь не оказалось, можно подождать, когда они появятся, либо же получить другую, которую предложит на выбор работник соцзащиты.
ВАЖНО . Во многих регионах России принято считать семью многодетной, если родители воспитывают троих или более детей. Причем дети могут быть как родными, так и законно усыновленными, а также приходится им пасынками. Благодаря законодательству такие семьи обладают полным правом получать налоговые льготы, медицинские, образовательные (зачисление детей в вузы, а также зачисление в детсады вне очереди) и иные привилегии.
- Дети-сироты и воспитанники, помещенные в стационарные учреждения.
- Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой, попечительством, в том числе в приемной или патронатной семье.
- Дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья.
- Дети из малообеспеченных семей.
- Дети — жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий.
- Дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев.
- Дети, оказавшиеся в экстремальных условиях.
- Дети — жертвы насилия.
- Дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств, и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.
- Дети, пострадавшие в результате террористических актов.
- Дети из семей военнослужащих и приравненных к ним лиц, погибших или получивших увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими обязанностей военной службы или служебных обязанностей.
- Дети из семей, в которых оба или один родитель являются инвалидами.
- Дети с отклонениями в поведении.
Программы поддержки одаренных детей
Иногда ответ на вопрос, как отправить ребенка в лагерь бесплатно, можно… снять со стены. Или вытащить из шкафа – в зависимости от того, где хранятся награды ребенка за победы в олимпиадах, спортивных соревнованиях, творческих конкурсах или за активную общественную деятельность.
Один из самых известных и желанных лагерей – международный детский центр «Артек» – бесплатно распределяет большую часть путевок. На конкурсной основе можно получить бесплатную путевку в ВДЦ «Орленок».
Кроме того, в регионах могут действовать программы помощи одаренным ученикам, в том числе премирование бесплатными или льготными путевками. Поинтересуйтесь в местной администрации или в школе, есть ли в вашем регионе такая программа и где получить путевку в лагерь.
Кто может получить путевку
Данная льгота считается региональной, следовательно, для каждого региона устанавливается свой список лиц, которые могут ее получить. Бесплатные путевки для многодетных семей получают дети, которым требуется лечение оздоровительного или курортно-санаторного формата.
Термин «многодетная семья» не имеет точного определения ни в общефедеральных нормативных актах, ни в Семейном кодексе РФ. Главное условие для присвоения такого статуса – на воспитании должны находиться три и более несовершеннолетних (до 18 лет). Эта отметка может быть увеличена до 23 лет при условии, что ребенок обучается на очном отделении.
Если регион не может обеспечить ребенку путевку, его семье должна быть выплачена денежная компенсация, которая может варьироваться от 50 до 90 % от полной стоимости. В такой ситуации родители обязаны использовать деньги на лечение своего ребенка. Право выбора места оздоровления остается за родственниками, главное – предоставить доказательства со всеми документами, справками и чеками.
Помощь по Теле2, тарифы, вопросы
- заявление соответствующей формы;
- паспорт заявителя;
- документы на детей (свидетельства, паспорта, решения об усыновлении, соглашения об опеке);
- справка о доходах;
- справка о семейном составе;
- медицинское заключение о состоянии здоровья и необходимости лечения (для санатория);
- направление от врача на санаторное лечение;
- документы на расходы, например, авиабилеты.
- Обращение в учреждение с документами (лучше за пару месяцев до сезона).
- Орган соцзащиты формирует список претендентов.
- При появлении варианта отдыха, учреждение сообщает заявителю об этом.
- Принятие решения заявителем (отказ не исключает семью из списка).
Право на бесплатную школьную и спортивную форму
Семья, которая имеет статус многодетной, может получить компенсацию по своим затратам на школьную и спортивную форму. За выплату ответственен орган социальной защиты населения.
Деньги на покупку формы могут выдавать многодетным семьям под отчет или компенсировать их затраты на покупку постфактум на основании чеков. Размер выплат варьируется в разных регионах РФ: на Камчатке компенсация составляет до 4500 р., в Иркутской области – до 3500 р., в Алтайском крае – до 7500 р., в Новгородской области – до 5000 р., в Санкт-Петербурге — 5154 р.
В некоторых регионах компенсация положена только малоимущим многодетным семьям, доходы которых не превышают прожиточного минимума (например, в респ.Башкортостан, Дагестан, Якутия, в Приморском крае, Архангельской, Астраханской области). В других регионах – компенсацию многодетным вовсе не платят. Например, в Хабаровском крае, Калужской, Тульской, Ивановской области.
Как купить субсидированные авиабилеты многодетным семьям на 2023 год
Для того, чтобы купить субсидированные авиабилеты для многодетных семей на 2023 год:
- В форме поиска субсидированных авиабилетов впишите направление рейса, дату и нажмите кнопку «Найти билеты».
- Выберите подходящий под ваши критерии билет на самолет.
- Оплатите авиабилеты на субсидированный рейс банковской карточкой или любым другим способом.
- Электронные билеты на субсидированный рейс для многодетных семей сразу после оплаты будут высланы на ваш адрес электронной почты.
- Желательно закачать билеты на самолет в ваш смартфон или планшет, или распечатать их на бумаге и взять с собой в аэропорт.
- Чтобы зарегистрироваться в аэропорту на субсидированный рейс для многодетных семей в 2023 году, возьмите с собой паспорт.
Последние новости на сегодня
- ограничения на работу 11 южных аэропортов России продлены в очередной раз – до 27 декабря (мы уже давно перестали следить за переносом). Брянск, Белгород, Воронеж, Анапа, Геленджик, Краснодар, Ростов-на-Дону, Липецк, Курск, Симферополь, Элиста до сих пор не принимают самолеты по соображениям безопасности из-за специальной военной операции на Украине;
- «Аэрофлот» объявил о старте продаж субсидируемых авиабилетов на 2023 год. Кроме того, можно приобрести билеты со скидкой на рейсы «России» и «Авроры» под кодом «SU». Предложение актуально для жителей Дальнего Востока и льготников. Ко второй категории относятся пассажиры моложе 23 лет, женщины в возрасте от 55 лет, мужчины в возрасте от 60 лет, граждане с инвалидностью и их сопровождающие, члены многодетных семей.
Льготники по возрасту, дальневосточники могут приобрести билеты по сниженным ценам на сайтах авиакомпаний. Для этого понадобятся сканы или фотографии паспорта. Остальным льготникам нужно обратиться в офисы авиакомпаний или билетные кассы с документами, подтверждающими право на льготу.
- 19 российских авиакомпаний в ноябре получили дополнительно 9 млрд руб. из сэкономленных Росавиацией средств. Они пошли на возмещение затрат перевозчиков в апреле-октябре 2022 года. Как подчеркнуло Федеральное агентство воздушного транспорта, субсидия позволит сохранить показатель пассажиропотока на внутрироссийских рейсах на уровне прошлого года. Наиболее крупные суммы достанутся «Сибири» (968 млн руб.), «Аэрофлоту» (524 млн руб.), «Победе» (243 млн руб.), «России» (174 млн руб.). Всего на поддержку авиакомпаний в 2022 году выделено более 90 млн руб. Почти половина из этих средств направлена на субсидирование групп авиакомпаний «Аэрофлот» и «S7»;
Какие направления доступны путешественникам
Субсидирование авиаперевозок между регионами осуществляется с 2013 года. Это хорошее подспорье для путешественников, но особенно программа важна для жителей отдаленных частей страны, для которых самолет – зачастую единственная возможность добраться до пункта назначения. Цены по некоторым маршрутам кусаются, поэтому льготы как нельзя кстати.
В эту категорию входят такие изолированные территории, как полуостров Крым и Калининградская область, куда быстрее всего добраться по воздуху. Также льготными билетами могут воспользоваться пассажиры, вылетающие в отдаленные города Крайнего Севера и Дальнего Востока, такие как Владивосток, Норильск, Чита, Петропавловск-Камчатский, Нарьян-Мар и многие другие.
НОВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЗАПУЩЕННЫЕ В 2022 ГОДУ:
- «Красные крылья» летом начнут летать из Саратова в Анапу, Сочи и Симферополь;
- открыта продажа авиабилетов на лето из Якутска в Сочи;
- авиакомпания S7 открыла продажу дальневосточных билетов в Москву;
- жители Самары смогут летать в 18 российских городов по льготным тарифам;
- субсидируемые рейсы запустили из Иркутска в Олёкминск, Тынду и Якутск;
- с 1 июня Red Wings запустил рейсы из Хабаровска в города Дальнего Востока. Стоимость билетов начинается от 7300 рублей за перелет в одну сторону;
- в Амурской области «Уральские авиалинии» и S7 Airlines открыли продажу билетов вплоть до 22 апреля;
- в 2022 году из Томска запустили девять субсидируемых авиарейсов;
- Росавиация расширила перечень льготных рейсов из Красноярска. Так, с 3 февраля авиакомпания «Аврора» начала летать из Красноярска в Улан-Удэ;
- из Новосибирска запустили субсидируемые авиарейсы в Татарстан;
- дотационные авиабилеты в Якутии будут доступны в течение всего года.
Какая семья имеет статус многодетной
Понятие «многодетная семья» не определено ни в общефедеральных нормативных актах, ни в Семейном кодексе РФ. В них лишь сказано, что ребенок – это гражданин, не достигший возраста 18 лет.