Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сколько раз можно участвовать в приватизации жилья, и как ее провести повторно?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учитывая требования, которые выдвигает государство, повторно воспользоваться процедурой приватизации можно только в исключительных случаях, которые также должны быть допустимыми и предусмотрены законодательством.
Несмотря на четкие положения нормативно-правового акта «О приватизации», все же есть способы повторно участвовать в этой процедуре.
| № п/п | Основания для повторной приватизации |
|---|---|
| 1 | Приватизация проводилась лицом до достижения им восемнадцатилетнего возраста |
| 2 | Обращение в собственность государственного имущества проходило на платной основе |
| 3 | Переселение граждан из районов Крайнего Севера с расприватизацией ранее полученной от государства квартиры. Однако и тут есть дополнительное условие – если квартира, приватизированная там, была передана кому-то в дар или продана, то право на обращение в собственность жилья утрачивается. |
| 4 | Утрата ранее приватизированной недвижимости из-за техногенных или природных катастроф (затопление, результат военных действий или проведения испытаний). Тут так же существует условие, что эта квартира не должна быть передана третьим лицам (продан, подарена и т.д.). |
| 5 | Наличие судебного решения о признании договора передачи квартиры частному лицу незаконным и подлежащим отмене |
Участвовать в бесплатной приватизации жилья можно… И не один раз!
“Очень важно не перестать задавать вопросы. Любопытство не случайно дано человеку”. Альберт Энштейн
Так, согласно позиции и логике чиновников, органов местного самоуправления и органов приватизации, каждый гражданин имеет право приватизировать жилье только один раз. То есть по их мнению право на приватизацию жилья является использованным уже самим фактом однократной приватизации, независимо от того приватизировал ли человек, к примеру, два квадратных метра жилья или двадцать.
- Что в корне не правильно и нарушает право на приватизацию, по следующим основаниям.
- Так, бесплатная приватизация государственного жилищного фонда обусловливается общей площадью квартиры (дома), в которой постоянно проживает наниматель и члены его семьи, и санитарной нормой общей площади, подлежащей приватизации, но не ограничивается количеством квартир (домов) государственного жилищного фонда, площадь которых соответствует указанной санитарной норме.
- Поэтому граждане Украины имеют право использовать жилищные чеки для приватизации государственного жилищного фонда в полном объеме независимо от того, укладывается в санитарную норму общая площадь одной или нескольких квартир (домов).
- То есть, если площадь занимаемой квартиры (дома) меньше санитарной нормы, то гражданин имеет право использовать остаток жилищного чека для приватизации другой квартиры (дома) государственного жилищного фонда, нанимателем которой он является, или доли имущества государственных предприятий, земельного фонда.
- Для приватизации государственного жилищного фонда жилые чеки считаются использованными полностью, если в собственность нанимателя и каждого члена его семьи безвозмездно передано из государственного жилого фонда общую площадь квартиры (дома) из расчета санитарной нормы 21 квадратный метр на нанимателя и каждого члена его семьи и дополнительно 10 квадратных метров на семью.
- Так же жилищный чек является использованным в полном объеме один раз, если его остаток после бесплатной приватизации жилья, площадь которого меньше санитарной нормы, использован для приобретения доли имущества государственных предприятий, земельного фонда или весь жилищный чек использован для приватизации доли имущества государственных предприятий, земельного фонда.
- Таким образом, только полное использование жилищных чеков является фактом реализации один раз права на бесплатную приватизацию жилья, предусмотренного пунктом 5 статьи 5 Закона Украины “О приватизации государственного жилищного фонда “.
Приватизация общей площади в нескольких квартирах (домах) государственного жилищного фонда в пределах установленной санитарной нормы и номинальной стоимости жилищного чека не является повторной.
Что подтвердил и Конституционный Суд Украины в Решении от 10 июня 2010 N 15-рп / 2010 по делу по относительно официального толкования положения пункта 5 статьи 5 Закона Украины “О приватизации государственного жилищного фонда ” (дело о бесплатной приватизации жилья).
Хочу заметить, несмотря на то, что Конституционный Суд Украины еще в 2010 году сделал такой вывод, чиновники продолжают гнуть свою линию отказывая в приватизации гражданам на том основании, что они уже один раз принимали участие в приватизации, не учитывая вышеуказанных обстоятельств.
- Приватизация. Комплекс действий, направленных на официальное переоформление прав собственности от государственного или муниципального образования в сторону физического или юридического лица на безвозмездной или платной основе в зависимости от особенностей объекта приватизации и законодательных нюансов этого процесса.
- Расприватизация – возвращение в изначальное положение, возникшее в результате приватизации. Фактически – процесс возврата объекта приватизации прежнему собственнику (муниципальному или государственному образованию). Возможен только при наличии законных оснований и только в порядке судопроизводства.
Если уже есть в собственности жильё
Приватизация изначально мыслилась как способ бесплатно обеспечить граждан не просто жильём, а оформленным в их собственность. Но можно ли приватизировать квартиру, если гражданин уже оформил другую собственность: купленную, полученную в подарок или по завещанию, приобретённую по другому основанию?
На самом деле закон содержит лишь одно ограничение на право приватизировать жильё – это уже состоявшаяся ранее приватизация во взрослом возрасте. Сам факт наличия в собственности какой-либо другой жилплощади ни на что не влияет и основанием для лишения права не является.
Ситуация может измениться, если владелец двух квартир, переехал, расторгнув договор соцнайма и зарегистрировавшись на новом месте. Однако если в дальнейшем такой гражданин по каким-либо основаниям снова окажется включен в договор социального найма (например, как член семьи нанимателя), то он всё же сможет быть участником приватизации.
Несмотря на четкие положения нормативно-правового акта «О приватизации», все же есть способы повторно участвовать в этой процедуре.
| № п/п | Основания для повторной приватизации |
|---|---|
| 1 | Приватизация проводилась лицом до достижения им восемнадцатилетнего возраста |
| 2 | Обращение в собственность государственного имущества проходило на платной основе |
| 3 | Переселение граждан из районов Крайнего Севера с расприватизацией ранее полученной от государства квартиры. Однако и тут есть дополнительное условие – если квартира, приватизированная там, была передана кому-то в дар или продана, то право на обращение в собственность жилья утрачивается. |
| 4 | Утрата ранее приватизированной недвижимости из-за техногенных или природных катастроф (затопление, результат военных действий или проведения испытаний). Тут так же существует условие, что эта квартира не должна быть передана третьим лицам (продан, подарена и т.д.). |
| 5 | Наличие судебного решения о признании договора передачи квартиры частному лицу незаконным и подлежащим отмене |
На сегодняшний день законодатель не предусматривает иных оснований для повторного перевода во владение жилого помещения.
Итак, правом на повторную приватизацию в 2021 году обладают лица, которые оспорили первую процедуру в судебном порядке и добились ее аннулирования. Кроме того, правом на повторное участие в процедуре обладают ряд граждан. Неважно, отказывались они от предыдущей операции или нет.
Перечень исключений:
- Несовершеннолетние (до 18 лет)
Всегда могут принять участие в приватизации квартиры во второй раз. Основное условие – право на такую сделку. Условно, если ребенок участвовал в процедуре первый раз вместе с родителями, а после достижения 18 лет захочет переоформить в собственность новое жилье — ему не могут отказать. Напоминаем, что приватизации подлежат жилые помещения, переданные гражданам на основании договора соцнайма или ордера.
- Потерявшие жилье
Сюда относят лиц, утративших приватизированное жилье вследствие техногенных катастроф, стихийных бедствий, атак террористов и прочих неблагоприятных факторов. Если потерявшим жилье больше негде жить, они имеют право на повторную процедуру, но уже другой квартиры.
И снова жизненная ситуация.
Пример: Гладенко В.А. проживал в муниципальной жилплощади по договору соцнайма, а затем ее приватизировал. Но вскоре на регион обрушилось несчастье – дом, в котором находилась квартира Гладенко, был разрушен горным оползнем. Сам мужчина не пострадал, однако потерял часть вещей и жилье. Государство оказало помощь пострадавшим – в частности Гладенко получил компенсацию. Вместе с тем мужчине была выделена муниципальная квартира в соседнем городе на основании договора соцнайма. Прожив в ней пару лет, Гладенко подал документы на приватизацию жилья — повторно. Свои действия мужчина обосновал документом о потере предыдущего переоформленного жилья из-за техногенной катастрофы (оползня). Заявление было удовлетворено и Гладенко смог завершить приватизацию муниципальной квартиры. Таким образом, повторная попытка перевода государственного жилья в собственность являлась исключением из общих правил, но была полностью обоснована и законна.
- Переселившиеся с Севера и бывших республик СССР
Важное условие для последней категории – вернуть ранее приватизированную недвижимость бывшему собственнику (муниципалитету). Взамен государство позволит воспользоваться повторной процедурой совершенно бесплатно. Правда, если приватизированное жилье уже продали, подарили или завещали – вторичное оформление станет невозможным.
Все ли имеют право на бесплатное жильё?
Согласно статье 2 Закона “О приватизации жилищного фонда Российской Федерации” в процедуре бесплатного получения жилища могут участвовать все те люди, которые зарегистрированы в помещении, выступающем объектом, если право на проживание в нем получено на основе договора социального найма и зафиксировано соответствующим ордером.
Возрастных ограничений на участие действующее законодательство не налагает. Это означает, что принять участие в получении жилого помещения могут и те люди, которые ещё не достигли совершеннолетия, проживающие в конкретной квартире или доме.
Однако, после достижения возраста восемнадцати лет, такие граждане могут участвовать в такой процедуре самостоятельно.
В том случае, если оформление в частную собственность будет происходить в отношении жилья, использование которого происходит по договору социального найма, человек, претендующий на участие, обязан постоянно проживать в этом помещении.
В этом случае его претензии на получение жилья от государства будут вполне обоснованными.
В том случае, если человек проживает непостоянно на конкретной жилплощади, возможности приватизировать её он не имеет.
Такое право имеют лица, признанные судом недееспособными, но их интересы должны представлять опекуны или представители органов опеки и попечительства.
Также нет ограничений на участие для инвалидов, которые могут представлять свои интересы как самостоятельно, так и с помощью их представителей (опекунов или лиц, на которых оформлена соответствующая заверенная нотариально доверенность).
Узнайте на нашем сайте о том, как определить, приватизирована ли ваша недвижимость, с чего начать процесс оформления, и можно ли подать бумаги через МФЦ. Образец заявления на приватизацию, а также письменного отказа от участия в ней вы можете скачать также у нас.
Возврат права после деприватизации
Можно ли повторно приватизировать квартиру? Кто участвует в приватизации жилья после деприватизации? Возможность повторной приватизации может возникнуть у тех лиц, которые вернули собственную квартиру государству, но при определённых условиях.
Речь идет о деприватизации квартиры, то есть признании сделки, заключённой ранее, не действительной и возврата жилья в собственность местных властей.
Процесс расприватизации (деприватизации) может быть проведён на двух основаниях:
- Расторжение договора по инициативе собственника. Процедура проводится по заявлению самого участника приватизации квартиры, который посчитал проживание в государственной квартире более выгодным для него, нежели владение собственными квадратными метрами. Граждане часто отказываются от ранее оформленного в собственность жилья из соображений материальной выгоды, по семейным обстоятельствам или из соображений безопасности.
- Признание договора не действительным по причине нарушения чьих-либо прав. Инициатором такого процесса могут быть государственные органы и лица, чьи права нарушены в процессе приватизации.
Сколько раз можно приватизировать квартиру? Повторная приватизация квартиры при добровольном расторжении невозможна. Гражданин, вернувший квартиру государству, теряет право на оформления в собственность как этой жилплощади, так и любой другой, полученной впоследствии по договору социального найма. Право на бесплатную приватизацию на таких условиях будет считаться реализованным.
В случае признания договора не действительным возникают совершенно другие последствия. Согласно ст.167 ГК сделка утрачивает свою силу и признаётся несовершённой, поэтому право на бесплатную приватизацию может считаться нереализованным.
Гражданский кодекс РФ Статья 167. Общие положения о последствиях недействительности сделки
- Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
- При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
- Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.
- Суд вправе не применять последствия недействительности сделки (пункт 2 настоящей статьи), если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности.
Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.
Оспариванию подлежит договор перевода в собственность, проведенный с нарушениями законодательства.
Основанием для подачи иска являются следующие факторы:
- сделка проведена по доверенности лицом, превысившим полномочия;
- на приватизацию жилья несовершеннолетним от 14 до 18 лет не было получено согласие родителей или опекунов;
- в момент подписания документа лицо находилось под давлением или в неадекватном состоянии;
- последствия заключения были неизвестны гражданину, по причине ввода в заблуждение;
- в процессе были нарушены права лиц, имевших право на получение доли.
Срок исковой давности по данному делу составляет три года с момента, когда заинтересованное лицо узнало о нарушении порядка приватизации (ст.196, 200 ГК).
Приватизировать квартиру или нет: советы юристов
Когда бесплатная приватизация только началась, она была срочной (до 2004 года). Многие люди приватизировали квартиры «на всякий случай», опасаясь, что позднее будет возможен только их выкуп по рыночной стоимости. Но срок бесплатной приватизации продлевался несколько раз, и, наконец, в 2017 году его отменили совсем (ФЗ № 14).
Это означает, что, прожив определенное количество лет в муниципальном жилье, наниматели могут переоформить его в свою собственность бесплатно, и выкупать квартиры не придется. На сегодняшний день приватизировано почти 80% муниципального жилья в России. Это подавляющее большинство, но все же 20% жильцов, которые еще не приняли решение – это миллионы людей. Для них и предназначены нижеследующие советы.
Можно ли провести её повторно?
Таким образом можно увидеть, что приватизация – процедура однократная. Однако можно ли приватизировать еще одну квартиру, если гражданин уже участвовал в приватизации? Как ни странно, в некоторых случаях – да.
Прежде всего нужно помнить про ч. 2 ст. 11 Закона РФ. Он гласит следующее: если гражданин уже участвовал в приватизации жилья, когда ещё был несовершеннолетним (дети до 18 лет не лишены прав на бесплатное приобретение в собственность муниципального или государственного жилья), то, повзрослев и став совершеннолетним, такой гражданин может ещё раз бесплатно приватизировать новое жильё, если таковое было им предоставлено уже после 18-летия по договору социального найма.
Кроме того, отчасти под понятие «повторная приватизация» попадает и ситуация, когда жильё было приватизировано, но в дальнейшем суд из-за нарушений закона в процессе приватизации признал передачу жилья в собственности недействительной и отменил («деприватизировал») её, передав обратно прежнему собственнику по иску одной из сторон в приватизационных отношениях (подробнее о том, в каких случаях возможна деприватизация и расприватизация, мы рассказываем тут).
В этом случае жильцы после того, как нарушения были устранены, могут попытаться ещё раз получить квартиру в собственность в приватизационном порядке. Однако по сути здесь не будет вторичного использования права: если деприватизация произошла в судебном порядке – значит, по сути, граждане правом воспользоваться не смогли.
ВАЖНО: Снова приватизировать деприватизированную квартиру можно лишь в том случае, если возвращение произошло через суд. Если же гражданин или семья добровольно решили вернуть жильё в муниципальную или государственную собственность с помощью договора – «отыграть назад» они не смогут.
Их действия будут означать лишь то, что они реализовали право на приватизацию и уже распорядились своей новой собственностью.
Можно ли участвовать в приватизации второй раз?
В статье 11 ФЗ «О приватизации» имеется прямое указание на то, что каждый гражданин имеет право на бесплатную приватизацию жилья один раз в жизни. В этом же нормативном акте, во второй его статье, определено, что процедуру бесплатного обращения в собственность могут проходить абсолютно все граждане, не зависимо от пола, возраста, наличия заболеваний, инвалидности, судимостей и прочего. Однако только один раз в жизни. Требования, которые законодатель предъявляет для лиц, желающих приватизировать жилое помещение:
- постоянное проживание в обращаемой квартире;
- постоянная регистрация в ней;
- наличие договора социального найма;
- соответствие жилого помещения нормам приватизации (оно не является аварийным, отсутствие задолженности за коммунальные платежи и т.д.);
- неучастие в процедуре приватизации.
Подробнее о том, как приватизировать квартиру одному человеку, вы можете прочитать в этой статье.
Однако есть категория граждан, которые могут претендовать и на участие в процедуре приватизации второй раз в жизни – лица, которые стали участниками обращения в собственность квартиры в несовершеннолетнем возрасте. Так как от их имени действовали родители (законные представители), то после достижения 18 лет эти граждане России смогут еще раз обратить в собственность жилую недвижимость уже самостоятельно.
Так же не имеет значение, какое именно жилье приватизировал ранее человек. Попытка обратить в собственность квартиру большей площади, если право на приватизацию потрачено, не приведет к успеху – отказ органов исполнительной власти будет закономерен и законен.
Кому платить не придется. О бесплатной приватизации
Граждане нашей страны могут участвовать в приватизации квартиры совершенно бесплатно, а с недавних пор еще и бессрочно. Об этом свидетельствуют положения Федерального Закона № 1541-1 «О приватизации…» от 04.07.1991 (новая редакция за прошлый год). Здесь нужно отметить один очень важный момент: выше мы выяснили, что расходы на приватизацию жилья довольно существенные. Так в чем заключается бесплатность процедуры?
Приватизация квартиры не требует:
- Расходов на покупку жилья в собственность – не нужно платить по кадастровой или рыночной стоимости. Для сравнения, стоимость «однушки» в Москве составляет 6 300 000 рублей. Если вы намерены приватизировать 1-комнатную муниципальную квартиру в столице, то вам не придется платить эту сумму. Достаточно подготовить документы, уплатить госпошлину и приватизировать жилье в свою собственность.
- Уплаты 13% НДФЛ – приватизация квартиры не облагается налогом на доходы физических лиц. Даже если вам посчастливится стать обладателем 3-комнатной муниципальной квартиры, рассчитывать 13% от ее стоимости не придется. Обязанность собственника – оплачивать налог на имущество, а это 0,3% от стоимости жилья, что, согласитесь, гораздо выгоднее!
Таким образом, с точки зрения экономии средств – приватизация квартиры считается малозатратной процедурой. Наниматель и члены его семьи не несут расходов на покупку квартиры и освобождаются от уплаты 13% НДФЛ, как в случае с другими сделками.
Какие документы нужны для приватизации квартиры
Точный список документов лучше узнавать в ведомстве, которое занимается приватизацией в вашем городе. Общего федерального списка нет. А в регионах могут просить разные бумаги. Если интересно, сами сравните требования Москвы и Санкт‑Петербурга.
Вот примерный перечень для ориентира:
- Заявление о передаче государственного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
- Документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, которые зарегистрированы с ним в квартире.
- Договор социального найма или ордер на приватизируемое жильё.
- Бумаги, подтверждающие гражданство.
- Письменные согласия на приватизацию или отказы от зарегистрированных в квартире жильцов.
- Документы о составе семьи: свидетельства о заключении брака, рождении детей.
- Справки, подтверждающие, что право на приватизацию не было использовано. Обычно за документом надо обращаться в местную администрацию.
- Согласие родителей или органов опеки, если один из будущих собственников несовершеннолетний.
Этот список может расширяться в зависимости от обстоятельств и требований конкретного ведомства. Тщательно ознакомьтесь с условиями и постарайтесь сразу собрать все нужные документы. Обратите внимание, что у некоторых бумаг может быть срок годности.
- Если вы живёте в квартире по договору социального найма или получили её от государства при советской власти, то можете эту недвижимость приватизировать, то есть бесплатно получить её в собственность.
- Приватизировать жильё можно один раз за всю жизнь. Но если вы участвовали в приватизации, когда вам не было 18 лет, то два.
- Все зарегистрированные в квартире должны подписать согласие на приватизацию или отказ от неё. Если кто‑то колеблется, ничего не выйдет.
- Несовершеннолетние участвуют в приватизации по умолчанию. Отказ возможен только через органы опеки.
- Важнее всего в приватизации — собрать полный пакет документов. Какие бумаги понадобятся, знают в ответственном за процесс органе местной администрации.
Если повторная приватизация квартиры проходит с предварительной деприватизацией, то сроки представляются следующим образом:
| подача заявления о добровольном возврате квартиры в фонд государства и рассмотрение заявки | не более 2 месяцев |
| оформление прав собственности на государство | не более 14 дней (с учетом составления договора, сбора требуемой документации и работы сотрудников Росреестра) |
| повторная подача заявления на приватизацию квартиры | не более 14 дней на рассмотрение комиссией отдела жилищной политики |
| если есть необходимость оформления нового технического паспорта | придется ждать еще до 2 месяцев (в зависимости от вида процедур) |
| повторная подача документов на приватизацию квартиры в Росреестре и оформления прав собственности | не более 10 дней |
Получается, что с обязательной деприватизацией повторная приватизация может растянуться на полгода.
В связи с тем, что Российское законодательство ограничивает сроки бесплатного оформления квартиры в собственность, не следует откладывать столь продолжительную процедуру на неопределенное время.