Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Последняя версия изменений в электробезопасности в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ПТЭЭП распространяются на всех потребителей электрической энергии — владельцев электроустановок, кроме физических лиц, которые используют ЭУ напряжением менее 1000 В для личных или бытовых нужд. Это значит, что если гражданин использует свои ЭУ для предпринимательской деятельности, то он должен выполнять ПТЭЭП.
В какие сроки организовать внеочередную проверку знаний
ПТЭЭП не содержат указаний, когда нужно проводить внеплановое обучение и экзамен для работников. Они дают отсылку к Приказу № 796, в котором точные сроки также не установлены.
Внеочередная проверка знаний проводится:
- по решению руководителя — при вступлении в силу новых отраслевых актов в сфере электроэнергетики, знание которых обязательно по должности, в объеме новых требований;
- при переводе работника на новую должность (для рабочих — на новое рабочее место), в другой филиал (представительство), структурное подразделение в пределах одной организации, если должностные обязанности (трудовые функции) работника требуют дополнительных знаний;
- при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний работников — в объеме изменений;
- по решению руководителя — при установлении фактов нарушений работниками требований к обслуживанию и эксплуатации оборудования, требований охраны труда и пожарной безопасности;
- если необходимость проведения внеочередной проверки знаний указана в качестве противоаварийного мероприятия в акте расследования причин аварии в электроэнергетике или предусмотрена актом расследования несчастного случая на производстве;
- на основании предписания Ростехнадзора;
- при перерыве в работе по данной должности (рабочему месту) более 6 месяцев.
В каждом случае объем и порядок проведения внеочередной проверки знаний определяет председатель комиссии по проверки знаний.
Обратите внимание, что новые Правила обучения по охране труда № 2464 не распространяются на обучение по требованиям нормативных правовых актов уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля (надзора) — п. 5 Правил № 2464. Установленные в них сроки в 60 дней не обязательно соблюдать при внеочередной проверке знаний по ПТЭЭП.
Мы рекомендуем руководствоваться тем, что ПТЭЭП относятся к обязательным требованиям по ст. 3 № 247-ФЗ от 31.07.2020. С момента их официального опубликования до вступления в силу дано три месяца, чтобы потребители электроэнергии могли провести все подготовительные мероприятия.
Мы считаем, что внеочередную проверку знаний по ПТЭЭП № 811 нужно завершить до 7 января 2023 года. В этих целях:
- Руководитель издает приказ о внеочередной проверке знаний. В нем он создает комиссию, определяет контингент (список работников).
- Председатель комиссии утверждает график внеочередной проверки знаний и ее объем.
- Результаты проверки знаний оформить протоколом и записью в удостоверении по Приказу Минэнерго № 796.
Нормативные документы по электробезопасности на предприятии
Пакет документов по электробезопасности разрабатывается на предприятии в соответствии с требованиями ряда нормативных актов:
- Правила устройства электроустановок. Издание седьмое. Утверждены приказом Минэнерго России от 8 июля 2002 г. № 204.
- Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6.
- Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Утверждены приказом Минтруда России от 5 декабря 2021 г. № 903н.
- Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках. Утверждена приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261.
Кроме того, используются ГОСТы, которые касаются электроустановок зданий и содержат требования:
- по обеспечению безопасности;
- к защите от поражения электрическим током, от понижения напряжения (для оборудования);
- к помещениям, в которых используются электроустановки и т. д.
Главные изменения в ПТЭЭП-2023
7 октября 2022 года Минюст России зарегистрировал приказ Минэнерго № 811 от 12 августа 2022 года. Таким образом, новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее — ПТЭЭП) вступают в силу с 7 января 2023 года.
Это огромное потрясение для всех, кто связан с электроустановками, так как по предыдущим ПТЭЭП специалисты работали без малого 20 лет. Но уже в 2023 году им придется перестраиваться. На первый взгляд, Правила значительно «отощали», но не потому, что стало меньше требований к потребителям электроэнергии. Просто чиновники в документе дали отсылки на изданные нормативные правовые акты.
Мы сравнили два документа и нашли 22 важнейших изменения в ПТЭЭП, которые придется учитывать руководителям компаний и специалистам по охране труда. Каждому из них дали экспертную оценку, а также по пунктам рассказали, что учесть, что изменилось, какие дополнительные документы подготовить. Всю эту информацию найдете в таблице. Скачайте ее в конце статьи.
Составные части приказа
Шапка приказа стандартна: реквизиты организации, наименование и номер документа, дата, город. Основная часть содержит такие сведения, как:
- Ссылка на документ, согласно которому в компании требуется такая должность.
- ФИО, должность и группа электробезопасности назначаемого работника. Если это необходимо, то с пояснениями – для оборудования до 1000 В или больше.
- ФИО, должность и группа замещающего лица. Этот пункт обязателен, так как прописан в законодательстве.
- Каким документом установлена граница раздела эксплуатационной ответственности электрохозяйства. Это необязательный момент. Используется достаточно крупными организациями для разделения специалистов, отнесения их к разным участкам работы.
- Какими документами руководствоваться ответственным при выполнении своих обязанностей. Этот пункт приказа можно заменить прямым перечислением обязанностей. Так будет конкретнее. Но он увеличит объем документа. Последний придется печатать на нескольких листах, а это не всегда удобно для делопроизводителя.
- На кого возложен контроль за выполнением обязанностей.
Проведение проверки знаний
Председатель комиссии ежегодно утверждает графики очередной экзаменации работников. Сотрудников нужно ознакомить с ними под личную подпись.
Также председатель комиссии определяет объем внеочередной проверки знаний, которую проводят по основаниям в п. 47 Правил № 796.
Экзамен для каждого работника проводится индивидуально. При этом на проверке знаний должно присутствовать не менее трех членов комиссии, включая председателя или его заместителя.
Экзамен можно проводить в форме устного опроса испытуемого, компьютерного либо письменного тестирования или сочетать оба метода. Если проверка знаний автоматизирована, и компьютер поставил соискателю «двойку», то итоговая оценка выставляется после собеседования кандидата с членами комиссии.
Экзамен сдан, если работник ответил правильно на 30 % и более вопросов от общего количества. Если меньше 30 %, то выставляется оценка «неудовлетворительно».
Работник, получивший «двойку», не допускается до самостоятельной работы. В течение месяца он должен пересдать экзамен. При повторной неудовлетворительной оценке руководитель компании решает, что делать дальше: перевести работника на другую должность или расторгнуть с ним трудовой договор в установленном порядке (п. 63 Правил № 796).
По итогам проверки знаний заполняются протокол комиссии, журнал учета проверки знаний и удостоверение о проверке знаний для работника.
Кто может быть ответственным за электрохозяйство в организации
Ведение работ, связанных с электричеством, на предприятиях регламентируется Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), разработанными Минэнерго РФ. Эти правила требуют назначать в каждом учреждении, имеющем электроустановки, работника, руководящего электрохозяйством. Также должен быть назначен ответственный за электробезопасность. Эти функции может совмещать один и тот же человек.
Пункт 1.2.4. Правил освобождает руководителей учреждений и структурных подразделений от необходимости назначать работников, отвечающих за ведение электрохозяйства. Это возможно в ситуации, когда организация обладает только вводно-распределительными устройствами, осветительными приборами и переносным электрическим оборудованием. Однако это правило не освобождает от назначения сотрудника, занимающегося техникой безопасности при эксплуатации оборудования, подключенного к электросети.
Необходимые документы и должностная инструкция
Инструкция для ответственного за электрохозяйство составляется по регламенту Правил п. 1.2.6. Приступая к своим обязанностям, специалист ставит подпись в подтверждение, что с ней ознакомился. Если в последствии с его стороны будут замечены нарушения, руководство вправе применить наказание на свое усмотрение. Состав инструкции не является незыблемой догмой. В него можно и нужно вносить изменения. Однако чаще всего документ имеет следующие пункты:
- общие правила;
- цели и задачи;
- определение функций;
- права и возможности;
- меры ответственности.
Для проверяющих и энергослужб ответственный должен подготовить документы:
- приказ о назначении его на должность;
- журнал проверок знаний работников;
- журнал по защитным средствам (выданным, применяемым);
- протокол заседания аттестационной комиссии, тестировавшей его квалификацию (копию);
- допуск по электробезопасности с указанием группы.
Группы электробезопасности
Первая, вторая и третья группы электробезопасности – это чисто номинальные понятия. Всего выделяют четыре таких группы:
- Сотрудники, которые квалифицированы на первый тип электробезопасности, в принципе, могут пользоваться включенным электрооборудованием без участия в его ремонте.
- Второй тип электробезопасности означает, что работник может участвовать в ремонте отключенного от сети электрооборудования, но только стандартного.
- Третий тип электробезопасности, в отличие от первых двух, не может присуждаться руководителем организации. Такая квалификация означает, что сотрудник может совершать какие-либо действия ремонтного характера с электрооборудованием мощностью до 1000 В. Естественно, этот человек должен иметь какое-либо образование, которое позволяет ему проводить такие манипуляции. А также он должен пройти аттестацию в специальном центре подготовки.
- Четвертый тип электробезопасности. Работник имеет достаточно знаний и умений для того, чтобы осуществлять ремонт электрооборудования мощностью выше 1000 В. Он прошел обучение, аттестацию, имеет для этого достаточно практического опыта.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Протокол проверки знаний правил работы в электроустановках подтверждает квалификацию сотрудника для работы на оборудовании. В зависимости от характеристик установок предъявляются требования к элеткробезопасности:
- Первая группа присваивается всем, кто работает с оборудованием и не касается электричества. Специальных знаний, навыков такому персоналу не требуется.
- Второй уровень необходим тем, кто в своей работе использует электроинструмент. Также такая группа присваивается водителям автомобилей. Специальных знаний, навыков также не требуется.
- Третья степень допуска предоставляет работнику право эксплуатировать, обслуживать, ремонтировать электроустановки с рабочим напряжением до 1 кВ. Для ее подтверждения нужно иметь документ о профильном образовании, опыт работы на первом или втором уровне допуска. Имеется возрастной ценз – получить третью группу допуска можно только с 18 лет.
- Четвертая группа дает право руководить работами с электрооборудованием с напряжением до 1 кВ. Самостоятельно работать такой уровень допуска позволяет с напряжением свыше 1 кВ.
- Пятый уровень позволяет обслуживать любое оборудование. Для получения такого уровня необходим опыт работы с оборудованием четвертой группы электробезопасности не менее 2 лет.
Перечень документов по электробезопасности
Документы по электробезопасности на предприятии разрабатываются с учетом специфики работы и, соответственно, перечень зависит от имеющегося электрооборудования. В офисах это оргтехника, персональные компьютеры, системы кондиционирования, пожарно-охранная сигнализация и т. д. В других организациях используется силовое оборудование, к обслуживанию и использованию которого предъявляются уже иные требования. Постараемся дать наиболее универсальный перечень.
Основные документы по электробезопасности в организации можно разделить на группы, первая из которых — документация ответственного за электрохозяйство.
Приказы:
- по электрохозяйству (общий);
- о назначении сотрудника, который отвечает за электрохозяйство;
- об организации комиссии по проверке знаний норм и правил работы в электроустановках;
- о допуске к самостоятельной работе;
- о порядке хранения ключей от электроустановок и их выдачи;
- о закреплении систем учета электроэнергии за работниками;
- о системе нумерации нарядов, бланков переключений, средств защиты и переносных электроприемников.
Другие документы:
- распоряжение, которым электроустановки закрепляются за оперативно-ремонтным персоналом;
- перечень должностей электротехнического, а также электротехнологического персонала с необходимостью иметь группу по электробезопасности в электроустановках до и выше 1000 В (II–V группы);
- перечень работ, которые выполняются по нарядам в электроустановках до 1000 В;
- перечень работ, которые выполняются по распоряжению в электроустановках до и выше 1000 В;
- перечень текущих работ в электроустановках до 1000 В;
- список сотрудников, которые имеют право вести оперативные переговоры с энергоснабжающей организацией;
- положение об отделе главного энергетика, если таковой имеется в организации или на предприятии;
- положение об энергетической службе;
- должностные инструкции ответственного за электрохозяйство, главного энергетика;
- инструкция по учету и расследованию технологических нарушений в работе устройств;
- инструкция по переключениям в электроустановках;
- оперативный журнал;
- журнал неполадок и дефектов электрооборудования, ведомость дефектов;
- бланки: переключений для потребителей электроэнергии, для энергоснабжающих организаций, наряда-допуска для работы в электроустановках.
В каждой организации есть неэлектротехнический персонал, который работает с различным электрическим оборудованием, поэтому необходимы следующие документы:
- приказ о присвоении I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
- перечень должностей, которые относятся к неэлектротехническому персоналу;
- программа проведения инструктажа для I группы по электробезопасности;
- журнал учета присвоения I группы по электробезопасности.
Документация по проведению инструктажей для неэлектротехнического персонала:
- приказ о проведении инструктажей по электробезопасности;
- программы вводного и первичного инструктажей;
- журналы регистрации инструктажей.
Группы допуска и условия их присвоения
Исходя из объема знаний, стажа и квалификации, сотруднику присваивается группа допуска по электробезопасности. От этого зависит, какие виды работ он может выполнять.
|
Группа |
Кто относится |
Необходимые навыки |
|
I |
неэлектротехнический персонал, то есть те, кто не сталкиваются с опасным электрооборудованием в трудовой деятельности. Присваивается внутренним приказом по организации |
оказание первой помощи пострадавшим от электричества |
|
II |
работающие с электрооборудованием под контролем более квалифицированных коллег. Подключение и отключение электроустановок такие сотрудники не проводят. |
основы техники безопасности, общее понимание принципов работы оборудования, первая помощь |
|
III |
сотрудники, работающие с электроустановками напряжением до тысячи вольт самостоятельно, осуществляющие также подключение-отключение |
основы электротехники, нормы охраны труда, первая помощь, навыки контроля за персоналом I и II групп |
|
IV |
ответственные за электрохозяйство до и свыше тысячи вольт, а также СОТ |
стаж работы в III группе, знание нормативно-правовой базы, глубокие представления об электротехнике, навыки обучения и проведения инструктажей |
|
V |
главные энергетики предприятий, руководители, мастера, которые работают с оборудованием свыше тысячи вольт |
доскональное знание электротехники, технологических процессов, нормативно-правовой базы, охраны труда, навыки обучения персонала |