Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Соглашение о реструктуризации долга за жилищно-коммунальные услуги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Казалось бы, управляющая компания должна быть заинтересована в том, чтобы неплательщик хотя бы каким-то образом смог погасить долг, однако не все УК идут навстречу должникам. Если вы обратились с просьбой реструктуризировать долг по ЖКХ, но получили отказ, можно попробовать решить проблему через суд. Инициировать судебные разбирательства позволяет подача искового заявления.
Что грозит должнику за неисполнение соглашения о реструктуризации
Стороны обязаны точно соблюдать свои обязательство по договорам и соглашениям. Например, предприятие ЖКХ не будет передавать документы на взыскание, если должник будет вовремя вносить платежи по реструктуризации. Если должник нарушит свои обязательства, то наступят следующие последствия:
- предприятие ЖКХ или управляющая компания подаст заявление на выдачу судебного приказа или на исковое заявление;
- должнику придется нести дополнительные расходы, в том числе платить пени на просрочку, судебную госпошлину, исполнительский сбор ФССП;
- в процессе исполнительного производства начнутся удержания с зарплаты и других доходов. А потом последует и реализация имущества.
Предприятие ЖКХ не даст согласие на списание или прощение задолженности. Списать долги по коммунальным услугам можно только через судебное или внесудебное банкротство. Но и этот вариант списания долга УК не признают, увы. Они до последнего вписывают неоплаченный долг в платежные поручения в адрес квартиры.
К чему приводит задолженность за коммуналку
Основной нормативный документ, регулирующий правоотношения граждан и управляющих компаний – Жилищный кодекс РФ. Вопросам оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги посвящен целый раздел (VII), в котором указывается, что обязанность по внесению платы возникает у следующих категорий граждан:
- наниматели по договору социального найма;
- арендаторы жилья государственного или муниципального жилищного фонда;
- члены жилищного кооператива;
- собственники жилья;
- застройщики либо лица, принявшие помещения по передаточному акту.
Согласно ст. 155 , оплата вносится до 10 числа месяца, следующего за расчетным: за январь – до 10 февраля, за февраль – до 10 марта и так далее. Она же предусматривает, что при несвоевременной/неполной оплате услуг собственники и наниматели обязаны уплатить управляющей компании (УК) пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки, начиная с 31 дня. Это ведет к увеличению суммы долга и даже взысканию его в судебном порядке.
При наличии задолженности от 500 000 рублей компания вправе требовать обращения взыскания на имущество должника: машину, квартиру и прочее.
Кто может ходатайствовать о реструктуризации долга
Пересмотр условий договора о предоставлении коммунальных услуг или расчетов возможен только при наличии определенных обстоятельств. Главным основанием считается финансовое положение, которое не позволяет своевременно проводить оплату за газ, воду и теплоснабжение. Именно по этой причине большинство потребителей интересуется, можно ли оплатить долг за свет частями.
Инициировать заключение договора о рассрочке имеет право собственник или наниматель квартиры при возникновении следующих обстоятельств:
- длительная болезнь или потеря трудоспособности;
- потеря кормильца и отсутствие источников дохода у остальных жильцов;
- потеря работы и длительная неспособность трудоустроиться;
- декретный отпуск или семейные проблемы;
- большое количество кредитов и неспособность их оплачивать.
Все обстоятельства требуют документального подтверждения. К доказательствам можно отнести справки о доходах, трудовую книжку, свидетельство о рождении/смерти, выписку из амбулаторной карты и прочие документы.
Плюсы и минусы процедуры
Прежде чем принять решение реструктуризировать задолженность по квартплате, капремонту, стоит оценить результаты мероприятия, целесообразность. Среди положительных моментов льготных условий погашения со стороны должника можно выделить следующие:
- Сохранение жилья.
- Поставка услуг (электроэнергия, природный газ, водоснабжение, отопление и др.) не прекращается.
- Досудебное, мирное урегулирование спора.
- Минимизация затрат по штрафным санкциям.
- Временная отсрочка позволяет получить займ на выплату необходимой суммы.
- Возможность обеспечения основных потребностей.
- Допустимо списание пеней, начисленных за просрочку.
- Доступ к системе гособеспечения (льготы, дотации, субсидии).
Соглашение о реструктуризации долга имеет свои положительные и отрицательные моменты, которые следует рассмотреть перед принятием решения
Негатив реструктуризации задолженности физических и юридических лиц выражается в фактах, перечисленных ниже.
- Действующее законодательство 2021 г. не обязывает обслуживающую компанию предоставлять лояльные условия исполнения обязательств для должника.
- Соглашение сторон продлевает срок исковой давности.
- Мероприятие не освобождает неплательщика от обязательств.
- После подписания договора стороны не смогут по иску в суде оспорить размер задолженности, так как обоюдно ее подтверждают.
- Требуются веские основания для предоставления рассрочки.
- За нарушение условий соглашения должник несет ответственность в соответствии с ЖК, ГК РФ.
- Невыплата обязательных платежей инициирует одностороннее расторжение договора поставщиком ЖКУ, разбирательство передается в суд.
В ряде регионов местные власти создают специальные комиссии, занимающиеся урегулированием споров, возникших между поставщиками и потребителями. Указанные органы осуществляют деятельность при администрации муниципалитета. Одной из функций структуры является организация общих собраний злостных неплательщиков по счетам за ЖКУ и представителей ресурсоснабжающих организаций, домоуправляющих компаний, ТСЖ и т. д.
Задачей спецкомиссии является поиск вариантов оперативного погашения задолженности и оказание юридической помощи по вопросам, связанным с ЖКХ. При этом к каждому должнику организуется индивидуальный подход. То есть его проблемы не приравниваются к ситуациям иных граждан. Если в населенном пункте лица, задолжавшего ресурсоснабжающим организациям, создана подобная комиссия, то ему не нужно дожидаться вызова. Стоит обратиться за помощью самостоятельно и обозначить свои проблемы перед членами органа. Помимо юридической поддержки со стороны специалиста администрации муниципалитета, человек может рассчитывать на предоставление субсидий и предоставление образца заявления. Поскольку выгодоприобретатель, которому нужно вернуть деньги за потребленные ресурсы не заинтересован в длительной процедуре взыскания, то совместно договориться будет проще. Иногда должнику попросту списывают часть долга.
Также немаловажным моментом при подготовке заявления является создание условий для реструктуризации долга и внесения средств в соответствии с новыми обстоятельствами. Процедура не имеет смысла, если гражданин не может даже частично вносить средства. Помимо этого, требуется убедить ресурсоснабжающую организацию в том, что задолженность образовалась вследствие трудного финансового положения. Чтобы добиться последнего собственнику квадратных метров нужно представить документацию, свидетельствующую о наличии проблем (увольнение по месту занятости, приобретение серьезного заболевания, непредвиденный рост расходов и т. д.). Кроме указанных актов, стоит собрать бумаги, подтверждающие реальный уровень дохода семейства (одинокого гражданина). Второе, что нужно сделать — показать, что плательщик сможете вносить средства в счет убытков поставщика, но для этого требуется определенное время. В этом случае подойдет решение о предоставлении субсидий на оплату ЖКУ или копия соответствующего решения.
Важно! Если гражданин трудоспособен, но лишился заработка, потеряв должность, то лучшим выходом из сложившейся ситуации будет личная беседа с выгодоприобретателем. Человек должен сказать о поисках нового места занятости и уверить организацию в том, что они вскоре завершатся. Если же у лица, допустившего задолженность, есть иной источник дохода, этого бывает достаточно для предоставления шанса на самостоятельное решение проблемы.
Когда можно реструктурировать долг по ЖКХ?
Обязанность собственников или нанимателей жилья своевременно и в полном объеме оплачивать услуги ЖКХ закреплена статьей 153 ЖК РФ. Ежемесячные платежи начисляются за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, отопление. Также к коммунальным услугам косвенно относится электро- и газоснабжение жилого помещения, вывоз бытовых отходов, плата за пользование квартирой, взносы на капремонт.
Задолженность по ЖКХ возникает при просрочке или неполной оплате услуг. Сроки внесения платы могут определяться законом, договором с управляющей компанией, ТСЖ или ресурсоснабжающими организациями. Тарифы на услуги ЖКХ утверждаются региональными и местными властями на основании федеральных стандартов. Собственники МКД могут сами устанавливать повышенные тарифы за обслуживание придомовой территории и общего имущества дома, увеличивать взносы на капремонт.
Долг по ЖКХ влечет следующие последствия:
- начисление неустойки в соответствии со ст. 155 ЖК РФ, т.е. в размере 1/300 от учетной ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки;
- принудительное выселение нанимателей в государственном или муниципальном фонде с предоставлением другого жилья, если допущена просрочка 6 месяцев подряд;
- выселение жильца собственником при неоднократной просрочке, т.е. более двух месяцев подряд;
- взыскание задолженности и пени через суд, ФССП.
Реструктуризация в исполнительном производстве
Если решение суда вступило в силу, будет возбуждено исполнительное производство. В процесс принудительного взыскания должник также может подавать ходатайство на рассрочку или отсрочку, либо заключать с кредитором соглашение.
Приставы могут самостоятельно отложить отдельные исполнительные действия на срок до 10 дней (ст. 38 Закона № 229-ФЗ). Однако за отсрочкой или рассрочкой должнику придется обращаться в суд, так как ФССП не наделена такими полномочиями. Порядок рассмотрения таких обращений мы уже рассмотрели выше.
Статья 43 Закона № 229-ФЗ позволяет взыскателю и должнику заключить соглашение о примирении. В этом документе также можно предусмотреть новый порядок выплаты долга по ЖКХ. Чтобы пристав прекратил исполнительное производство, соглашение должен утвердить суд.
Реструктуризация долга при банкротстве физического лица
Данная процедура имеет место и при банкротстве гражданина. Для начала он должен обратиться в арбитражный суд. Он направляет в орган заявление с просьбой признать банкротом. После признания судом данного факта долг гражданина реструктуризируется. Для этого назначается финансовый управляющий. Данное лицо оповещает кредиторов о начале реструктуризации. Без ведома финансового управляющего гражданин не сможет распоряжаться имуществом. Он вправе только осуществлять небольшие сделки.
Мнение эксперта
Миронова Анна Сергеевна
Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве
Реструктуризация долгов после банкротства гражданина позволяет ему избежать дальнейшего начисления пеней. В отношении него также приостанавливаются процедуры по взысканию долгов приставами. При этом реструктуризация часто носит формальный характер. Если гражданин найдет средства для погашения задолженности, то сможет избежать продажи имущества с торгов. Если это не удастся, то должник потеряет имущество.
Условия реструктуризации долга по коммунальным платежам
При обсуждении с неплательщиком графика платежей управляющие компании, как правило, ориентируются на положение статьи 138 Трудового кодекса РФ, согласно которому из заработной платы нельзя удерживать более 20 % (за исключением особых случаев). Жильцы перечисляют средства в погашение коммунального долга самостоятельно, просто с точки зрения законодательства именно пятая часть доходов считается оптимальной – гражданин может оплачивать текущие квитанции и погашать недоимку.
В ходе реструктуризации коммунальных долгов обслуживающие организации часто идут на такой важный для неплательщиков шаг, как списание начисленных пени. При этом учитывается:
- соразмерность неустойки и основного долга по статье 333 Гражданского кодекса РФ;
- сроки исковой давности, установленные статьей 196 ГК РФ.
На условия реструктуризации долгов по ЖКХ, предлагаемые конкретному собственнику или нанимателю квартиры, влияют следующие факторы:
- как долго не поступают платежи за оказанные услуги и потребленные ресурсы;
- чем вызвано образование задолженности – тяжелым материальным положением или недисциплинированностью жильцов;
- как соотносятся между собой суммы долга и начисленных штрафных санкций;
- есть ли у должника реальная возможность вносить средства в счет уплаты недоимки и оплачивать свежие квитанции.
Как правило, за услуги ЖКХ регулярно не платят неблагополучные семьи, члены которых злоупотребляют алкоголем или наркотиками. Сотрудники УК знают, что заключение соглашения о реструктуризации коммунальных долгов в данном случае ни к чему не приведет, в подобных семьях совершенно другие приоритеты, поэтому единственным выходом для обслуживающей организации является обращение в суд.
Исковое заявление в отношении неплательщиков, которые должны менее 500 000 рублей, рассматривается мировым судьей без вызова сторон согласно нормам главы 11 ГПК РФ. На основании вынесенного судебного приказа взысканием коммунальных долгов занимаются сотрудники ФССП.
Можно ли не выплачивать коммунальные долги
Поскольку отношения поставщиков и потребителей услуг ЖКХ регулируются договором, они ничем не отличаются с точки зрения закона от других видов взаимодействия между участниками рынка. Это касается и срока исковой давности, который по статье 196 ГК РФ составляет три года. Это значит, что коммунальный долг не подлежат выплате, если с момента его образования прошло 36 месяцев.
1. Правовые аспекты.
Применение срока исковой давности регламентировано ст. 199 ГК РФ. В сфере ЖКХ действуют общие принципы, но есть некоторые нюансы, влияющие на возможность не погашать просроченную задолженность.
Срок исковой давности не должен прерываться, то есть собственник или наниматель жилья не может:
- соглашаться с претензиями, выдвинутыми УК;
- вносить средства в погашение долга или позволять это делать другому лицу;
- уплачивать проценты;
- обращаться с заявлением об изменении условий договора.
Как вообще списать коммунальные долги
К законным основаниям избавиться от необходимости расплачиваться за потребленные ресурсы и оказанные услуги помимо истечения срока давности относятся смерть собственника жилья, невозможность исполнения решения суда службой судебных приставов и банкротство должника в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ.
Обратиться с заявлением о признании себя несостоятельным могут граждане, которые в совокупности должны не менее 500 тыс. рублей и не исполняют свои обязательства перед кредиторами 3 и более месяцев. Процедура банкротства довольно длительная, требует подготовки внушительного пакета документов, которые подтверждают, что заявитель действительно не имеет возможности рассчитаться с накопленными долгами. Суд рассматривает все обстоятельства и в зависимости от сделанных выводов либо признает гражданина несостоятельным, либо принимает решение о реализации принадлежащего ему имущества для погашения долга.
Что касается списания коммунальных долгов в случае смерти неплательщика, оно возможно только в том случае, когда его имущество никто не наследует. Если родственники или другие лица заявят о своем праве на квартиру, обязанность по уплате коммунальных долгов перейдет к ним.
Плюсы и минусы реструктуризации
Несмотря на видимую выгоду данного процесса, у него есть свои преимущества и недостатки.
Плюсы:
- Задолженность погашается жильцом не сразу, а постепенно. При этом данную сумму сам должник имеет возможность прописать в заявлении. Таким образом, семья не будет нести больших финансовых потерь.
- Договор о реструктуризации не ограничивает должника. Вдобавок он может оформлять различные льготы по оплате коммунальных услуг, что еще больше облегчит его бремя.
- Разногласия с обслуживающей компанией благодаря данному соглашению решаются без вмешательства суда.
- Даже если заявление в суд уже подано, данный договор можно заключить, пока дело не дошло до самих судебных прений. Таким образом суда можно избежать.
- По договору о реструктуризации должнику не начисляются пени. Он обязан платить за коммунальные услуги за текущий месяц и выплачивать сумму, указанную в соглашении.
Минусы:
- К сожалению, удовлетворяют прошение далеко не в каждом случае. Причины, прописанные в заявлении, должны быть достаточно вескими, чтобы компания согласилась заключить договор. Однако и в таком случае очень часто случаются отказы.
- В законодательстве такого пункта, как «реструктуризация задолженности», нет. Заключая договор, УК идет на уступки. Требовать заключить соглашение жилец не может.
- В случае нарушения условий документа у должника не будет второго шанса, и тогда он должен будет уже предстать перед судом.
Поскольку взыскание коммунальных платежей практически всегда происходит в бесспорном порядке, владельцам и нанимателям жилья нужно знать, какие законы регламентируют начисление и порядок оплаты коммунальных услуг.
Изучив соответствующие нормативные документы, легко разобраться, в каких случаях заключение соглашения о реструктуризации выгодно плательщику, а в каких – нет.
Поскольку договор – основной регулятор в любой сфере отношений, в том числе и жилищной, главным нормативно-правовым актом, регламентирующим обязательства и порядок их исполнения, является (ст.ст. 420-453).
Более детально вопросы предоставления коммунальных услуг и их оплаты рассмотрены в разделе VII Жилищного кодекса РФ.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, порядок контроля качества и определения размера оплаты регулирует .
Спорные отношения между потребителями коммунальных услуг и УК, а также ресурсоснабжающими организациями регулирует . В качестве примера можно привести незаконное отключение электроэнергии или других услуг ЖКХ.
Правовые основания решения проблем с квартплатой
Закон защищает граждан от произвола со стороны «коммунальщиков». Поэтому организации-поставщики ресурсов помогают жильцам, попавшим в сложную финансовую ситуацию, заключают с ними договор реструктуризации долга по квартплате.
Жилищное законодательство не прописывает подобный метод борьбы с неплательщиками, но способ позволяет управляющим компаниям получить деньги без судебных разбирательств, а должникам вернуть долг без штрафных санкций.
Заключить с жильцом договор реструктуризации долга — это право управляющих компаний, принудить их к этому действию не получится.
Начинать процесс по достижению компромисса при решении вопроса с оплатой услуг ЖКХ придется с подачи заявление в управляющую компанию.
В нем указываются обстоятельства и причины появления долга, предложения по возврату невыплаченных в срок денежных средств.
Договор реструктуризации долга по квартплате — образец и условия оформления
Специальной формы для заключения сделки о постепенной выплате денег за коммунальные услуги в законе не предусмотрено. Но правовые нормы разрешают проводить аналогию с правоотношениями, которые возникли из другой сферы гражданских норм.
Так, закон №83 ФЗ от июля 2002 года предусматривает право сельскохозяйственных организаций реструктурировать задолженность по налогам и сборам.
Нормативными актами регионов разрешается устанавливать порядок постепенного возврата коммерческими компаниям бюджетных займов. Банки используют реструктуризацию для возвращения в условиях кризиса кредитов, выданных гражданам.
Как устанавливает закон (Российский ГК) существенным условием гражданско-правового соглашения выступает его предмет. Если реструктуризационный характер сделки с коммунальными службами не вытекает из ее текста, она признается незаключенной.
Важно указать в соглашении, какие правовые отношения возникают при его заключении.
Договор реструктуризации долга по услугам ЖКХ (образец которого у нас на сайте) включает:
- Срок действия (зависит от размера доходов плательщика и суммы, которую предстоит вернуть). На практике встречаются ситуации заключения сделок на один год.
- График погашения задолженности. Расписаны все платежи, которые поступят от должника, даты проведения каждой выплаты.
- Ответственность за неисполнение условий соглашения. Если плательщик перестанет соблюдать график внесения денег, то ему придется долги возвращать (с процентами) и убытки от неисполнения реструктуризационной сделки выплачивать.
Особенности реструктуризации долга по коммунальным услугам
Каждый гражданин Российской Федерации, в соответствии с законодательством обязан выплачивать долги по квартплате. Однако нередко возникают сложные жизненные ситуации, в связи с которыми производить оплату вовремя не удается, образуются большие задолженности.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
В таком случае следует обратиться в организацию, предоставляющую услуги по ЖКХ и написать заявление с просьбой провести реструктуризацию долга, поскольку это является одним из лучших способов решения проблемы.
Реструктуризация долга по ЖКХ — что это такое?
Данная мера предполагает подписание договора между организацией, перед которой образовался долг, и самим должником. Заключается в продлении срока выплаты долга путем разделения основной суммы на равные ежемесячные платежи.
При этом учитывается доход гражданина. Как правило, размер ежемесячной выплаты не может быть более 25% от суммы дохода, а в случае задолженности пенсионерами и другими нетрудоспособными категориями населения – 20%. Таким образом, в каждом отдельном случае составляется индивидуальный график выплат.
Платежи по договору должны быть своевременными. За каждый день просрочки начисляется пеня.
Внимание: Законодательно процедура реструктуризации задолженности по квартплате нигде не закреплена. Однако на практике активно используется многими организациями, поставляющими ЖК услуги.