Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Надомное социальное обслуживание: как его оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После того как пожилой человек сдал пакет документов, собирается специальная комиссия для принятия решения о предоставлении самых необходимых видов соцпомощи. В каждом случае разрабатывается индивидуальная программа, по которой будет действовать конкретный социальный работник.
В современном законодательстве РФ существует несколько законов, контролирующих предоставление социальной помощи старикам и инвалидам.
Речь, в частности, идет о таких законодательных актах, как:
-
Указ Президента РФ № 2063 от 25 декабря 2000 года «О дополнительных мерах по улучшению условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения».
-
Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ (последняя редакция).
Для получения помощи на дому пенсионер заполняет заявление определенной формы, предоставленной работником центра социального обслуживания населения.
Затем старик собирает пакет документов, а именно необходимо предоставить:
-
оригинал и копию паспорта заявителя;
-
документ, подтверждающий право заявителя на получение социальной помощи (удостоверение инвалида и т. д.);
-
доверенность, если оформлением социальной помощи пожилым людям на дому занимается третье лицо или близкий родственник нуждающегося в государственной поддержке;
-
выписку из паспортного стола о прописке по месту жительства;
-
медицинскую справку о состоянии здоровья, заверенную главврачом, и программу реабилитации (при необходимости);
-
, если нуждающийся в социальной помощи пенсионер дополнительно к пенсии получает доходы, с которых платит налоги.
С возрастом физические возможности людей угасают. Снижение многих функций происходит из-за болезней, да и просто в силу физиологических причин. Именно поэтому на данном этапе жизни многим людям требуется помощь государства.
В Гражданском Кодексе Российской Федерации прописаны виды соцпомощи пожилым людям, в частности:
- социальная помощь престарелых людей на дому;
- оказание помощи в стационарах, а также интернатах и приравненных к ним организациях (пансионатах и т.п.);
- полустационарная помощь для пребывания в светлое время суток;
- срочная социальная помощь и поддержка — разовая;
- оперативная помощь в виде консультаций для инвалидов.
Добровольная помощь старикам
Оказать помощь старикам может каждый из нас. Такие деяния, прежде всего, делают лучше нас самих и заставляют задуматься о собственной старости, ведь каждый из нас может оказаться в сложной жизненной ситуации. Любой из нас может присоединиться к команде волонтеров, которые навещают людей преклонного возраста в домах престарелых, чтобы они не чувствовали себя одинокими и ненужными обществу. Такой волонтерской работой занимаются благотворительные фонды «Старость в радость» или «София».
Помочь старикам финансово, можно через один из благотворительных фондов, которые собирают и распределяют средства для помощи пожилым и малоимущим. Один из таких фондов – это «Весна в сердце». Лучше перечислять небольшие суммы, но регулярно. Так волонтеры смогут планировать бюджет и удовлетворять первоочередные нужды пенсионеров. Если рядом с вами живет одинокая старушка, не поленитесь обратиться в территориальные центры, где оказывают услуги малоимущим и помогите обществу узнать о существующей проблеме. Именно наше равнодушие делает стариков несчастными и ненужными, в то время, когда они более других заслужили наше уважение и поддержку.
Также нуждающиеся могут обратиться в церкви и монастыри, где можно найти не только ночлег, но и получить горячий обед, которыми служители церкви угощают малоимущих и лишенных крова. В некоторых случаях и такая поддержка может оказаться весьма актуальной. Самое главное – найти проблему и пути ее решения, которых сегодня есть великое множество.
*Добрые дела и помощь старикам это благородные поступки заслуживающие уважения. Когда то они заботились о нас участвовали в войнах и строили мир в котором мы живем – теперь настало наше время отплатить.
Цель
социального обслуживания на дому — улучшить условия жизни при сохранении привычной среды, места проживания человека. Потому
результатом
таких услуг будет улучшение условий жизни человека, обратившегося за услугами.
Чаще всего социальные работники, приходящие в дом, решают такие задачи
, как:
— приобретение продуктов питания и товаров первой необходимости,
— оплата жилищно-коммунальных услуг,
— приобретение лекарств по рецепту в аптеке,
— помощь в написании писем и заявлений,
— уборка жилья,
— в сельских районах – помощь на приусадебном участке,
— другие.
Если социальный работник считает, что для решения конкретной задачи необходима помощь профильного специалиста, например, юриста, он обращается за консультацией к специалистам ЦСО.
После того как пожилой человек сдал пакет документов, собирается специальная комиссия для принятия решения о предоставлении самых необходимых видов соцпомощи. В каждом случае разрабатывается индивидуальная программа, по которой будет действовать конкретный социальный работник.
Решение о социальной помощи пожилым людям на дому принимается не позднее десяти дней после того, как пожилой человек обратился с заявлением.
После соответствующего решения заключается договор об оказании установленных видов социальной помощи.
Договор на получение социальной помощи заключается между престарелым человеком (или его доверенным лицом) и социальным органом, вступает в силу после подписания и действует в течение всего текущего года. После наступления следующего года он пролонгируется автоматически, то есть заново составлять его не нужно.
Теперь социальный помощник обязан навещать пожилого человека на дому ежедневно или два-три раза в неделю. Частота посещений зависит от состояния здоровья подшефного.
Читайте материал по теме: Как помочь пожилым людям
Решение о предоставлении помощи или об отказе в ней принимается специальной комиссией.
Имеется перечень категорий граждан, которым социальная поддержка противопоказана. Список включает следующие определяющие факторы:
- наличие туберкулёзного заболевания или другой заразной болезни, в связи с чем её носителю полагается пребывать в специализированном лечебном учреждении закрытого типа;
- наличие венерического или карантинного заболевания;
- отнесение гражданина к числу зависимых от приёма наркотических средств;
- алкоголизм;
- наличие психических отклонений, ввиду которых социальному работнику может быть причинён вред;
- отсутствие жилья у нуждающегося в помощи;
- недостаток социальных работников для оказания помощи всем желающим.
Подать заявление на оказание социальной помощи может как сам нуждающийся, так и его родственник или даже сосед, в случае, если сам он ограничен в движении. Специально организованная комиссия рассматривает дело, проверяет наличие свободных социальных работников и определяет, действительно ли заявитель нуждается в социальной поддержке, и какие ему понадобится оказывать услуги.
По итогам работы комиссии будет составлена индивидуальная программа социальной поддержки. Работник социальной службы будет проинформирован о необходимости оказания определённых видов услуг.
Изучение материалов и документов займёт максимум 10 календарных дней с даты подачи заявления. В случае вынесения положительного решения, пожилой человек должен подписать договор с социальной службой об оказании ему помощи.
Положен ли соцработник лежачему больному
Получить социального работника могут те категории граждан, у которых имеются обстоятельства, ухудшающие качество жизни (например, тяжёлая болезнь). Люди, которые полностью или частично не имеют возможности себя обслужить, могут рассчитывать на помощь соцработника. Причина, по которой пациент утратил способность передвигаться и обслуживать себя, не имеет значения.
Также семьи, у которых имеется лежачий пожилой человек, проживающий с ними, могут рассчитывать на помощь соцработника. Чтобы узнать, попадаете ли вы в список тех, кому положен помощник от государства, вам необходимо обратиться в орган социальной защиты в своём городе. Регионы самостоятельно устанавливают критерии, на основании которых принимается решение о предоставлении помощи; в любом случае, в местной опеке вам обязательно обо всем подробно расскажут.
Чтобы социальная служба оказала вам помощь, нужно обратиться в органы соцзащиты, заполнить все необходимые бумаги и представить нужные документы. Все услуги оказываются исключительно по составленному и подписанному договору, заключённому между человеком и организацией.
Также у человека есть полное право выбрать то учреждение для обслуживания, которое ему понравится.
В силу физиологических особенностей организма, люди престарелого возраста принадлежат к одной из наиболее слабо защищенных категорий граждан. Они очень нуждаются в сторонней помощи, особенно, если они проживают одиноко.
Действующими нормативно-правовыми документами четко определен список услуг, которые работники социальной службы могут оказать для лиц пожилого возраста.
Таковыми являются:
- Поддержка пожилых на дому;
- Стационарное обслуживание престарелых, принадлежащих к пансионатам и т.д.;
- Полустационарная помощь, при которой пожилой днем пребывает на стационаре в специализированных учреждениях;
- Единовременная срочная помощь;
- Консультативная поддержка, что, чаще всего, направлена на быструю социальную адаптацию недееспособных граждан и пожилых лиц в современном социуме.
Помощь пожилым людям на дому в Санкт-Петербурге
В этом субъекте РФ, право на получение данной преференции определяется региональным законом СПБ №719-166 от 21 декабря 2010 года «О дополнительных мерах социальной поддержки на дому» который регламентирует перечень услуг, предоставляемых соцработниками для лиц пожилого возраста.
Их виды приведены в таблице ниже.
| Бытовые услуги | Помощь в оказании личной гигиены, закупка и приготовление продуктов и т.д. |
| Медпомощь | Помощь в госпитализации, приеме медпрепаратов и т.д. |
| Психологическая помощь | Консультационные беседы |
| Педагогическая помощь | Совместное чтение, получение образования |
Социальная помощь пожилым людям на дому оказывается социальными работниками, предлагающими подопечным широкий набор услуг: доставка на дом продуктов питания из магазинов и с рынка; доставка горячих обедов из столовых, гуманитарной помощи, необходимых товаров и лекарств; оформление различных коммунальных и других платежей, сдача вещей в ремонт. По поручению подопечного социальный работник может связаться с нотариусом, оформить необходимые документы (в том числе и для помещения в дом-интернат), пригласить мастеров по ремонту квартиры или какой-нибудь аппаратуры, вызвать врача и т. п. Основные виды услуг на дому предоставляются бесплатно, отдельные оплачиваются пенсионером из надбавки к пенсии по уходу. Основная цель социального обслуживания на дому – адаптация пожилых людей к своему положению, максимально возможное продление пребывания их в привычной социальной среде.
Для малоимущих центрами организуется бесплатное горячее благотворительное питание за счет средств местных бюджетов, территориальных фондов социальной поддержки населения, других внебюджетных ассигнований. Им оказывается натуральная помощь в виде продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов.
При Центрах создаются пункты благотворительного сбора вещей и их раздачи, пункты проката предметов длительного пользования, организуется льготное бытовое обслуживание малообеспеченных пожилых граждан в парикмахерских, прачечных, банях, службах по ремонту квартир, открываются магазины, где нуждающиеся могут приобрести товары со скидкой.
Документы для оформления
Чтобы получить государственную помощь, необходимо обратиться в территориальную социальную организацию с заявлением о предоставлении услуги. Подать комплект документов человек может самостоятельно или через доверенное лицо. Доверенность оформляется нотариально.
Комплект документов, необходимый при подаче заявления на услуги бесплатной сиделки:
- паспорт нуждающегося в помощи;
- пенсионное удостоверение;
- справка из поликлиники с указанием возможности самостоятельного обслуживания, для инвалидов – с приложением ИПР (индивидуальной программы реабилитации);
- удостоверение ветерана ВОВ или инвалида;
- выписка из паспортного стола о месте постоянного проживания;
- доверенность, если бумаги подает иное лицо;
- заявление.
Оставлять ли сиделку на время пандемии?
Ольга Ткачева, директор российского геронтологического научно-клинического центра, главный гериатр Минздрава России, объясняет, что нельзя останавливать работу сиделки во время пандемии, потому что люди нуждаются в уходе
Но, по ее словам, необходимо уделять особое внимание мерам безопасности. Эксперт отмечает, что семье необходимо контролировать состояние здоровья работника, измерять его температуру.
«Суть работы с пожилыми людьми — это близкий контакт, тактильность, общение. И когда вы приходите к пожилому человеку, дистанцию два метра соблюдать сложно», — признает гендиректор сети гериатрических пансионатов Senior Group Алексей Сиднев. По его мнению, из средств индивидуальной защиты сиделка должна обязательно использовать резиновые перчатки и пластиковый экран, который закрывает лицо, и, конечно, не использовать один и тот же комплекс защиты у разных подопечных.
когда вы приходите к пожилому человеку, дистанцию в два метра соблюдать сложно
Если есть возможность ухаживать за пожилым человеком самостоятельно, Ольга Ткачева все же советует отказаться от услуг сиделки на время пандемии. «Для всех опасно, когда заходит чужой человек в квартиру, извне — в данном случае», — говорит специалист.
В квартире, где живут несколько человек, пожилым людям все равно необходимо соблюдать режим самоизоляции. «Если вы, например, вынуждены работать, то нужно стараться соблюдать максимальный режим изоляции: с дистанцией, с мытьем рук, — перечисляет Ольга Ткачева. — Может быть, в разное время принимать еду и каждому завести свою посуду. Правила — это дистанция, это повязка, это мытье рук, это обработка поверхностей».
Что из себя представляет соцпомощь на дому?
Следуя Гражданскому Кодексу Российской Федерации, социальная поддержка граждан престарелого возраста может осуществляться с целью:
- улучшения качества жизни и отдыха пожилых людей;
- приобретения продуктов питания, медикаментов, товаров первой необходимости и т.п.;
- предоставления разного рода услуг и помощи по дому (к примеру, доставки питьевой воды, розжига печи (при отсутствии центрального отопления и водопровода);
- приведении в порядок жилья, включая посильный ремонт помещений в квартире или частном доме;
- помощи в оплате коммунальных услуг, сопровождении к участковому врачу, на прогулке, в поездке в санаторий или профилакторий;
- вызова специалиста узкой медицинской специальности на дом в случае необходимости.