Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гарантии муниципального служащего». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальные гарантии для наемных работников регламентируются разделом VII Трудового кодекса РФ. Специальным законодательством предусматриваются специфические гарантии для муниципальных служащих (ст. 172 ТК РФ).
Статья 14. Дополнительные льготы для муниципальных служащих
Статья 14. Дополнительные льготы для муниципальных служащих
1. Муниципальному служащему, имеющему стаж муниципальной службы свыше 5 лет, дополнительно предоставляются следующие льготы:
1) 50% скидка с уплаты всех видов сборов, взимаемых с граждан органами городского самоуправления и зачисляемых в городской бюджет, кроме сборов, связанных с торговлей и иной коммерческой деятельностью;
2) 50% скидка на оплату жилья, коммунальных услуг, абонентской платы за пользование квартирным телефоном (если такая льгота не предоставлена действующим законодательством РФ или Пермской области);
3) один раз в два года 50 % оплата за счет муниципалитета стоимости путевки в санаторий при предоставлении соответствующей медицинской справки о показаниях к санаторному лечению.
2. Муниципальному служащему, имеющему стаж муниципальной службы свыше 10 лет, дополнительно предоставляются следующие льготы:
1) освобождение от уплаты всех видов сборов, взимаемых с граждан органами городского самоуправления и зачисляемых в городской бюджет, кроме сборов, связанных с торговлей и иной коммерческой деятельностью;
2) 50% скидка на оплату жилья, коммунальных услуг, абонентской платы за пользование квартирным телефоном независимо от льгот, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством;
3. Муниципальному служащему, имеющему стаж муниципальной службы свыше 15 лет, а депутату вне зависимости от стажа дополнительно предоставляются следующие льготы:
1) освобождение от оплаты жилья и коммунальных услуг, абонентской платы за пользование квартирным телефоном;
2) ежегодное предоставление бесплатной путевки в санаторий, либо выплата денежной компенсации на неиспользование этой льготы в размере не более двух должностных окладов, а также оплата проезда к месту отдыха и обратно.
4. Расходы, связанные с предоставлением дополнительных льгот производятся за счет средств городского бюджета и муниципальных внебюджетных фондов.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
Специальных положений о предоставлении муниципальным служащим дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда Закон о муниципальной службе в РФ не содержит. Следовательно, применяются общие положения, установленные Трудовым кодексом.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) отнесены к вредным условиям труда 2‑й, 3‑й или 4‑й степени либо к опасным условиям труда. Минимальная продолжительность такого отпуска составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов СОУТ (ст. 117 ТК РФ).
Отпуск за работу в особых климатических условиях
В силу ст. 116, 321 ТК РФ, ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520‑1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» кроме установленных дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в северных районах России, в качестве компенсации полагается также ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью:
Согласно ст. 313 ТК РФ лицам, проживающим в названных районах, законами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями могут устанавливаться дополнительные гарантии и компенсации.
Иные дополнительные отпуска,
предусмотренные федеральным законодательством
На муниципальных служащих, как и на других граждан РФ, распространяются положения иных федеральных законов, предусматривающих предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков. Речь прежде всего идет о гражданах, подвергшихся воздействию радиации.
Продолжительность дополнительного отпуска
Наименование и норма документа
Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
14 календарных дней
Пункт 15 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 2‑ФЗ
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
14 календарных дней
Пункт 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244‑1
Замена отпуска денежной компенсацией.
В соответствии со ст. 126 ТК РФ часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.
Однако нужно помнить, что замена ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставленного лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, осуществляется в особом порядке (ст. 117 ТК РФ, Письмо Минтруда РФ от 27.06.2017 № 14‑2/ООГ-5299):
Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков:
Льготы для муниципальных служащих
Порядок учета стажа производится на основании правил, утвержденных Постановлением №1015, в частности, в календарном порядке выстраиваются все периоды работы, суммируются из расчета 30 дней в месяце до полных лет, таким образом, подтверждая наличие стажа госслужбы на должностях, оговоренных в реестре муниципального образования в порядке ст.31 ФЗ №25.
- представление либо ходатайство о назначении пенсии, подписанное главой муниципалитета;
- справку с указанием периодов работы и занимаемыми должностями, подтверждающие стаж госслужбы;
- копию удостоверения личности;
- копию приказа о прекращении правоотношений;
- справку о начисленной зарплате за последний год;
- копию книги о труде;
- копию военного билета.
Бесплатное медицинское обслуживание
За чиновниками закреплено право на бесплатное пользование услугами любых учреждений здравоохранения. Экстренная помощь работнику муниципалитета может быть оказана без предъявления полиса обязательного медицинского страхования, но при наличии служебного удостоверения. За чиновниками пожилого возраста, вышедшими на пенсию, привилегии сохраняются. В перечень бесплатных медицинских услуг входят:
- анализы;
- обследования, включая использование медицинских инструментов, аппаратуры, препаратов;
- операции;
- протезирование, в том числе зубное, исключением являются конструкции из металлокерамики и/или драгоценных металлов – за эти материалы придется доплачивать.
Актуальные гарантии муниципального служащего
Порядок принятия на службе в органах МСУ строго регламентирован законом. Федеральным законодательством четко определены, какие обязанности возлагаются на местных управленцев, какими правами они могут пользоваться в рамках осуществления своих должностных полномочий.
Довольно широко раскрыта тема льгот на муниципальной службе. Перед детальным рассмотрением каждой из гарантий, необходимо обозначить, почему муниципальным служащим дарованы привилегии, недоступные простым гражданам.
|
Социальные гарантии для МС необходимы для того, чтобы: |
|
| 1.
|
компенсировать ограничения, с которыми приходится сталкиваться служащим в разных сферах из-за специфики работы; |
| 2.
|
снизить текучку кадров: пользующийся льготами кадровый состав будет заинтересован в постоянной работе в органах МСУ; |
| 3.
|
увеличить мотивацию и вовлеченность служащих муниципалитетов в работу; |
| 4.
|
обеспечить соблюдение конституционных прав работников местных органов власти; |
| 5.
|
повысить социальную защищенность служащих. |
Иные дополнительные отпуска, предусмотренные федеральным законодательством
На муниципальных служащих, как и на других граждан РФ, распространяются положения иных федеральных законов, предусматривающих предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков. Речь прежде всего идет о гражданах, подвергшихся воздействию радиации.
| Категория граждан | Продолжительность дополнительного отпуска | Наименование и норма документа |
| Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне | 14 календарных дней | Пункт 15 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ |
| Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС | 14 календарных дней | Пункт 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 |
Бесплатное медицинское обслуживание
За чиновниками закреплено право на бесплатное пользование услугами любых учреждений здравоохранения. Экстренная помощь работнику муниципалитета может быть оказана без предъявления полиса обязательного медицинского страхования, но при наличии служебного удостоверения. За чиновниками пожилого возраста, вышедшими на пенсию, привилегии сохраняются. В перечень бесплатных медицинских услуг входят:
- анализы;
- обследования, включая использование медицинских инструментов, аппаратуры, препаратов;
- операции;
- протезирование, в том числе зубное, исключением являются конструкции из металлокерамики и/или драгоценных металлов – за эти материалы придется доплачивать.
Запреты и правила, касающиеся госслужбы
Государственная гражданская служба – это большая ответственность. Она накладывает на работников этой сферы определенные ограничения:
- Госслужащим нельзя заниматься прочей деятельностью помимо педагогической, научной или творческой.
- Граждане, находящиеся на государственной гражданской службе, не должны участвовать в забастовках и прочих мероприятиях, нарушающих функционирование государственных органов.
- Госслужащий не должен заниматься предпринимательством и использовать свое служебное положение, чтобы каким-то образом содействовать другим предпринимателям и организациям.
- Конечно, госслужащему запрещено брать взятки. Это касается не только материального вознаграждения, но и различных подарков, .
- Человек, находящийся на государственной гражданской службе, не должен разглашать информацию, связанную с его работой, тем более информацию конфиденциального характера.
- Нельзя никаким образом использовать свое служебное положение в личных целях.
- Запрещено находиться на государственной службе в должности, которая находится в подчинении или же, наоборот, в начальственном положении по отношению к какому-либо госслужащего (брат, сестра, муж, жена, сын, отец и т.д.).
- Вступать в политические партии и религиозные организации также запрещено.
- Нельзя выступать в СМИ с различными обращениями, давать суждения и оценки деятельности государственных органов и их руководителей. Не допускается также давать неполномочные обещания.
- Госслужащий не может использовать техническое оборудование и другое имущество, принадлежащее госорганам в личных целях и передавать его третьим лицам.
- Нельзя приобретать ценные бумаги с целью получения дохода.
Система государственной службы РФ
Слово «система» переводится с древнегреческого как что-то единое, составленное из элементов. То есть система – это однородная структура взаимодействующих друг с другом частей.
Система государственной службы Российской Федерации
включает в себя все многообразие государственных органов власти различных уровней. Государственные органы власти РФ делятся на федеральные органы и органы госвласти субъектов федерации. При этом госорганы различных уровней как разграничены, так и связаны между собой. Реализуемые в рамках своих полномочий функции госорганов также призваны решать вопросы федерального и регионального значения. Кроме того, существуют вопросы совместного ведения федеральных и региональных органов.
Осуществляя свои трудовые функции в рамках должностных обязанностей, госслужащие ничего не производят в материальном плане, но от этого их деятельность не перестает быть менее значимой. Исполняя функции госорганов, госслужащие производят информацию и, в глобальном плане, осуществляют функционирование такой значительной общности людей, как государство.
Ответы на распространенные вопросы о том, какие положены компенсации муниципальным служащим
Вопрос №1: Какие компенсации положены муниципальному служащему в случае увольнения по инициативе работодателя без наличия вины самого служащего?
Ответ: При увольнении по сокращению штата сотрудников, по причине ликвидации избирательной комиссии муниципального образования либо всего органа местного самоуправления, муниципальный служащий вправе рассчитывать на все те гарантии, которые регламентированы трудовым законодательством. В частности, служащий получит выходное пособие.
Вопрос №2: Могут ли устанавливаться дополнительные компенсации при увольнении муниципальных служащих на региональном уровне?
Ответ: Да, к примеру, в Омске уволенным по сокращению штата муниципальным служащим полагается дополнительная гарантия в сфере пенсионных выплат.
Законом № 25-ФЗ (ст. 4) определяет правовой статус муниципальных образований, согласно которому они являются одной из ветвей власти на местном уровне. Муниципалитеты имеют полномочия и обязанности по реализации государственной политики и соблюдения законных прав граждан, проживающих в территориальном объединении.
Рекомендуем прочесть: Типичный договор аренды квартиры
Если сейчас право на муниципальную пенсию за выслугу лет получают госслужащие, отслужившие 15 лет (в 2021 году — не менее 15 лет 6 мес.) и замещающие должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев, то минимально необходимый стаж с 2021 года составит 20 лет.
Бесплатное медицинское обслуживание
За чиновниками закреплено право на бесплатное пользование услугами любых учреждений здравоохранения. Экстренная помощь работнику муниципалитета может быть оказана без предъявления полиса обязательного медицинского страхования, но при наличии служебного удостоверения. За чиновниками пожилого возраста, вышедшими на пенсию, привилегии сохраняются. В перечень бесплатных медицинских услуг входят:
- анализы;
- обследования, включая использование медицинских инструментов, аппаратуры, препаратов;
- операции;
- протезирование, в том числе зубное, исключением являются конструкции из металлокерамики и/или драгоценных металлов – за эти материалы придется доплачивать.
Отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
Специальных положений о предоставлении муниципальным служащим дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда Закон о муниципальной службе в РФ не содержит. Следовательно, применяются общие положения, установленные Трудовым кодексом.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) отнесены к вредным условиям труда 2‑й, 3‑й или 4‑й степени либо к опасным условиям труда. Минимальная продолжительность такого отпуска составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов СОУТ (ст. 117 ТК РФ).
Отпуск за работу в особых климатических условиях
В силу ст. 116, 321 ТК РФ, ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520‑1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» кроме установленных дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в северных районах России, в качестве компенсации полагается также ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью:
Согласно ст. 313 ТК РФ лицам, проживающим в названных районах, законами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями могут устанавливаться дополнительные гарантии и компенсации.
Иные дополнительные отпуска,
предусмотренные федеральным законодательством
На муниципальных служащих, как и на других граждан РФ, распространяются положения иных федеральных законов, предусматривающих предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков. Речь прежде всего идет о гражданах, подвергшихся воздействию радиации.