Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отличие постановления от распоряжения правительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постановления правительства России принимаются на основе принципов и положений Конституции, законов и указов президента, т. е. детализируют то, что сказано в этих нормативных актах. Например, постановление правительства от 10 июля 2019 года № 875 «О переносе выходных дней в 2020 году» было принято в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса РФ.
Таким образом, разница между приказом и распоряжением весьма условна и сложилась только исходя из юридической практики. В праве эти понятия вообще отождествляются, и к ним предъявляются одинаковые требования. Исходя из сложившегося положения, приказы издают лишь топовые руководители предприятий и организаций (генеральные директора, президенты фирм, председатели). Распоряжения издают руководители филиалов или структурных подразделений.
Кроме того, приказ – это фундаментальный правовой акт, который действует до его отмены или выхода нового (например, приказ о ежемесячном распределении дежурств на предприятии). Распоряжение, исходя из сложившейся практики, действительно до его исполнения (например, выход на работу в праздничный день). В приказ могут вноситься изменения, вместо старых распоряжений принимаются новые.
В-третьих, и постановления, и распоряжения вступают в законную силу в установленный законом срок и подлежат публикации в течение 15 дней после их ратификации. Наконец, акты можно обжаловать в суде, если они явно противоречат законодательству, ущемляют чужие права и интересы.Тем не менее, разница между распоряжениями и постановлениями правительства тоже усматривается. Так, постановления правительства носят нормативный характер и затрагивают существенные правоотношения.
Это может быть порядок начисления льгот, пенсий, выплата заработных плат и многое другое. В отличие от них, распоряжения не имеют нормативного характера и призваны решить текущие проблемы. К их числу относится борьба со стихийными бедствиями, разовое выделение материальной помощи, организация массового мероприятия.
Постановление правительства – нормативный правовой акт, принимаемый в силу компетенции исполнительной властью и обладающий юридической силой на территории всей Российской Федерации. Данный документ имеет широкую сферу применения и, как правило, не ограничен временными рамками. Круг субъектов чаще всего строго не определён, поэтому действие постановления распространяется на всех жителей РФ, если не оговорено иное.
Распоряжение правительства – управленческий акт, который призван решить оперативные вопросы и не создающий правоотношений. Данный документ имеет узкую сферу применения и затрагивает отдельный сегмент человеческой деятельности. Как правило, распоряжение ограничено временными рамками и подлежит немедленному исполнению лицами, действие которых на него распространяется.
Чем отличается постановление от распоряжения
Постановления и распоряжения характеризуются множеством общих особенностей. Прежде всего, они должны отвечает нормам Конституции и прочих правовых актов. К тому же эти нормативные акты издает высший орган исполнительной власти, полномочия которого распространяются по всей территории РФ.
Оба рассматриваемых документа вступают в законную силу в определенные сроки, и их требуется публиковать на протяжении 15 дней с момента ратификации. К тому же оба акта допустимо обжаловать в судебном порядке, если они явно противоречат законам, а также ущемляют права и интересы других людей.
Тем не менее, отличия между рассматриваемыми документами тоже есть. Так, постановления обладают нормативным характером и касаются существенных правоотношений. К ним относят порядок начисления пенсий, льгот, выплату зарплаты и другие особенности.
Издание указов и распоряжений, кто занимается этим?
По статье № 90, в Российской Федерации издает и принимает указы Президент России. Принятые законы входят в список обязательных для исполнения, и исполняются по всей территории государства. При этом законы и указы, которые хочет принять глава державы, не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным утверждениям.
Указы могут носить нормативный и ненормативный характер. Нормативные законы вступают в действие сразу после их подписания. В течение 7 дней распространяются по всей территории страны.
Все нормативные акты строятся на политической иерархии. Все зависит от юридической силы документа. Царит над любым правовым, нормативным актом Конституция России, поэтому указы должны быть подзаконными и не противоречить правилам Конституции.
Какие бывают нормативные правовые акты?
Нормативные правовые акты имеют иерархию в зависимости от юридической силы. Возглавляет всю систему источников права Конституция РФ. Остальные законы и подзаконные акты не могут противоречить ее нормам.
Особую группу составляют международные договоры и соглашения России. В статье 15 Конституции РФ сказано, что в случае возникновении конфликта между нормами международного права и законами РФ действуют нормы международного права. Международные договоры и соглашения могут быть многосторонними (например Соглашение об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции от 25 октября 2013 г.) или двусторонними (Конвенция между Российской Федерацией и Французской Республикой о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, от 11 февраля 2003 г.).
Трудовое право сегодня нужно качественно знать не только работодателю, но и работнику. Это действительно очень важная, нужная и полезная сфера, без которой не обошлась бы любая официальная трудовая деятельность. Особенную важность в трудовом праве составляют элементы управленческой деятельности. Управление есть везде, на каждом крупном или мелком предприятии. Руководитель — это лицо, осуществляющее управленческую деятельность, обязанное раздавать работникам разного рода указания. При этом все они классифицируются по некоторым признакам. Однако основными типами указаний являются приказы и распоряжения. У многих руководителей здесь могут возникнуть проблемы. Во многом это связано с тем, что они не совсем хорошо понимают, в чем же заключается отличие приказа от распоряжения. Именно с этим и предстоит разобраться далее.
Распоряжения Правительства – реализация его полномочий
Реализуя свои полномочия высшего исполнительного органа государства, Правительство РФ принимает, в пределах своей компетенции, различного рода нормативно-правовые и иные акты, которые призваны регламентировать общественные правоотношения во исполнение Основного закона – Конституции РФ, федеральных законов и Указов Президента.
Российское Правительство полномочно принимать такие правовые акты, как постановления и распоряжения. Несмотря на то, что принимаются постановления и распоряжения одним и тем же исполнительным госорганом, между этими документами существует значительная разница.
Распоряжение Правительства, в отличие от его постановления, не носит нормативного характера. Что это означает на практике? Это означает, что постановление Правительства касается широкого круга общественных отношений, они принимаются по наиболее важным государственным вопросам и обязательны для исполнения всеми и на территории всей России, между тем как распоряжение Правительства направлено на регламентацию каких-либо оперативных, текущих, можно сказать, «узких» вопросов.
Например, распоряжения Правительства могут касаться кадровых вопросов – правительственное распоряжение о назначении должностных лиц в министерствах и ведомствах, о присвоении классных чинов, о награждениях; или регулировать хозяйственные вопросы – распоряжение Правительства о предоставлении отдельным субъектам (фондам, муниципальным образованиям) различного рода субсидий за счет государственного бюджета и т.п.
Чем отличается приказ от распоряжения
В отличие от норм законодательства в практике документооборота решения, которые оформляются приказами и распоряжениями, имеют отличия. Существуют неофициальные правила определения ситуаций, в которых составляются приказ или распоряжение. Итак, чем отличается распоряжение от приказа?
|
Распоряжение |
Приказ |
|
|
Срок действия |
Короткий |
Длительный |
|
Условие прекращения действия |
Действительно до момента исполнения |
Действителен до отмены |
|
Подписант |
Руководитель субъекта, руководители филиалов, подразделений и отделов |
Руководитель субъекта |
|
Возможность внесения изменений |
Как правило, переиздаются |
Можно вносить изменения |
|
Круг решаемых вопросов |
Оперативные вопросы |
Правовые отношения |
Рассмотрим различия между приказом и распоряжением по порядку.
Не знаете свои права?
Нормативно правовые акты, указы, распоряжения, постановления: виды
Период действия законов определяется после момента их вступления в силу. Так документ может начать действовать во время принятия и опубликования, или по истечению установленного срока.
Поэтому из-за срока годности их разделяют на 2 вида:
- Временный, периодичный акт.
- Акт, действующий неопределенно или длительно.
Конкретно правовые акты разделяются на 3 основные группы. Каждая из них имеет свой срок действия, полномочия и распоряжения. Существует: закон, подзаконный акт, международный закон.
- Закон издает высший орган государственной власти, который обладает высшей юридической силой. Акт могут принять только уполномоченные органы власти. В редких случаях закон может быть принят из-за гражданского референдума. Вносить правки, менять закон может только его создатель, то есть высший орган. Как правило, законы регулируют и развивают социальное, экономическое, военное положение общества и государства.
- Подзаконный акт это документ, которые подробно прописывает действия закона. Он выстраивает иерархическую модель с целью прописать нормы так, чтобы они соответствовали прописанным нормам в высших источниках юридической силы. Также являются основой для более низких правовых актов. К подзаконным актам относятся: общефедеральные, муниципальные и акты субъектов федерации.
- Международные законы принимаются вне определенного государства, а с помощью множество стран, которые после будут обязаны соблюдать принятый международный закон. Документ является частью национальной правовой системы.
В чем разница между постановлением и распоряжением правительства РФ
- Постановление Правительства РФ – это документ, в котором принимается решение о конкретных мерах или действиях в рамках исполнения законов или постановлений вышестоящих органов управления государственной властью. Постановление может содержать общие правила или инструкции, которые должны быть выполнены всеми подведомственными органами или гражданами. Это раздельное правовое предписание, которое регулирует отношения в определенной сфере деятельности.
- Распоряжение Правительства РФ – это документ, в котором регламентируются вопросы повседневного функционирования правительства. В распоряжении могут быть указаны порядок проведения совещаний, распределение обязанностей между членами правительства, изменение состава комиссий или временных рабочих групп и т.д. Распоряжение является средством внутреннего управления государственной структурой и не распространяется на третьи лица.
Очевидно, что постановление более широко охватывает вопросы и имеет общую юридическую силу для всех исполнительных органов или граждан, в то время как распоряжение имеет ограниченную юридическую силу и регламентирует только внутренние процессы и деятельность правительства. Оба документа являются важными инструментами в работе Правительства РФ и имеют свои особенности использования и значимости.
Определение и основное отличие
Постановление и распоряжение являются двумя видами нормативных актов, принимаемых официальными органами власти. Они используются для регулирования деятельности органов государственной власти и управления различными процессами в обществе.
Постановление – это официальный акт, который принимается коллегиальным органом государственной власти, таким как правительство, министерство или комиссия. В постановлении фиксируются принципы, политика или конкретные указания по решению определенных вопросов. Постановления могут быть обязательными для всех граждан и организаций либо иметь рекомендательный характер.
Распоряжение – это административный акт, который выдается органом государственной власти или должностным лицом в пределах своей компетенции. Распоряжение является конкретным и временным решением по вопросу, которое должно быть выполнено определенными лицами или организациями. Оно не имеет обязательного характера и может быть обжаловано в суде.
Основное отличие между постановлением и распоряжением заключается в том, что постановление принимается коллегиальным органом и может иметь обязательный характер для всех, а распоряжение выдается отдельным органом или должностным лицом, и имеет конкретное и временное значение.
Различия в сфере применения
Постановление Правительства РФ и распоряжение Правительства РФ относятся к актам исполнительной власти, однако они имеют различные области применения.
Постановление Правительства РФ применяется в случаях, когда необходимо установить нормативные правила или регламентировать определенную деятельность в рамках государственных органов или в отношении государственных служащих. Этот тип акта распространяется на всех граждан страны и организации, независимо от их организационно-правовой формы.
Распоряжение Правительства РФ применяется в случаях, когда необходимо установить конкретные указания или инструкции в отношении исполнения решений, принятых на высшем уровне государственной власти. Этот тип акта имеет целевую направленность и применяется к ограниченному кругу лиц или организаций, так как его действие может быть связано с регулированием отдельных сфер деятельности или компетенций.
Оба акта имеют юридическую силу и обязательны для исполнения. Однако, в зависимости от своей сферы применения, постановление или распоряжение могут иметь различные последствия и последствия для граждан и организаций.
Утверждение постановления правительства РФ
Утверждение постановления Правительства РФ осуществляется по результатам детального изучения вопроса, разработки и обсуждения проекта постановления. Для утверждения постановления правительство РФ проводит обсуждение и согласование с соответствующими министерствами и ведомствами, а также с заинтересованными органами и организациями.
Ключевой особенностью постановления Правительства РФ является его обязательность для всех государственных органов и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Постановление РФ оформляется в виде приказа и публикуется в официальном издании — «Российской газете».
Утвержденное постановление правительства РФ имеет силу закона в пределах его компетенции и определяет порядок действий в определенной сфере деятельности, либо устанавливает конкретные правила, нормы и требования. Постановление Правительства РФ может быть изменено или отменено только другим постановлением.
Утверждение постановления правительства РФ — это важный механизм в обеспечении функционирования государства и регулирования экономической, социальной и административной сфер жизни Российской Федерации.
Основные различия между постановлением и распоряжением правительства РФ
Распоряжение правительства — это документ, издаваемый Президентом РФ или Правительством РФ, но не являющийся нормативным актом. Распоряжение содержит директивы и указания, касающиеся оперативных вопросов управления страной. Оно может относиться к решению конкретных задач и процедур, например, назначение на должность или изменение структуры государственных органов. Распоряжение не обязательно для исполнения и не предусматривает наказания за его невыполнение, но создает обязательства для государственных органов и должностных лиц.
Таким образом, основное различие между постановлением и распоряжением правительства РФ заключается в их юридической силе и задачах. Постановление имеет нормативный характер и обязательно для исполнения, в то время как распоряжение является необязательным документом, но создает обязательства для государственных органов. Оба документа выполняют важную роль в управлении страной и регулировании ее деятельности.
Примеры использования постановлений и распоряжений
Постановление:
В январе 2020 года правительство приняло постановление о повышении пенсий на 5%. Это решение было принято в связи с ростом инфляции и улучшением экономической ситуации в стране. Постановление является законодательным актом и имеет обязательную силу для исполнения. Оно указывает на конкретные меры и действия, которые должны быть предприняты для реализации принятого решения. Постановление также дает указания о сроках и ответственных лицах, отвечающих за выполнение мероприятий.
Распоряжение:
В марте 2020 года правительство приняло распоряжение о введении карантина в связи с распространением пандемии COVID-19. Распоряжение было принято для обеспечения безопасности и здоровья граждан. Оно указывает на принятые меры ограничения свободы передвижения, закрытие массовых мероприятий и введение системы дистанционной работы. Распоряжение является временным актом и обычно имеет срок действия. Оно также содержит указания о контроле и наказаниях за нарушение установленных мер.
Постановление правительства является более значимым актом, так как в нем регулируются вопросы, касающиеся стратегических аспектов государственной политики. Оно принимается на основе законодательных актов и имеет широкий охват сферы действия.
В свою очередь, распоряжение правительства регулирует конкретные вопросы и указывает на действия, которые должны быть выполнены определенными организациями или должностными лицами. Этот акт относится к более узкому кругу вопросов и может быть отменен или изменен самим правительством.
Более того, постановление правительства обычно требует более сложных процедур принятия, включая обязательную публикацию и вступление в силу в определенный срок, в то время как распоряжение правительства может быть принято в более оперативном порядке.
Таким образом, постановление правительства и распоряжение правительства оба являются важными правовыми актами, но имеют разные уровни влияния и сферы применения.